摘 要：水利工程灌溉管理工作是否完善關(guān)系到農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還很落后，水利工程灌溉管理工作中存在許多不足，影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。基于這一情況，本文首先分析了水利工程灌溉管理工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了改善水利工程灌溉管理工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程；灌溉管理工作；若干思考

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.086

中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利工程灌溉管理工作是否完善直接決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的水利灌溉工程也獲得了很大的發(fā)展，不過(guò)在發(fā)展的同時(shí)依然存在著各種問(wèn)題，直接影響了我國(guó)農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展。

1 水利工程灌溉管理工作中存在的問(wèn)題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)在水利事業(yè)上的發(fā)展大多是粗放式的管理，許多年前的水利灌溉工程仍然在使用。同時(shí)，水利灌溉工程在使用的過(guò)程中仍然使用多年前的傳統(tǒng)澆灌方式，也就是以大水漫灌的方式進(jìn)行，此種使用方式是對(duì)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。此外，國(guó)內(nèi)水利灌溉工程的技術(shù)發(fā)展也比較落后，部分灌溉工程的安全性沒(méi)有保障，這不只是對(duì)重要水資源的一種浪費(fèi)，還有可能對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成破壞，在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，水利工程發(fā)揮不出應(yīng)有的效果，不能實(shí)現(xiàn)其存在的價(jià)值。

1.2 管理方式過(guò)于落后

水利工程灌溉管理工作的管理方式，盡管伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了變革，不過(guò)某些水利工程灌溉管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，對(duì)水利工程灌溉的認(rèn)識(shí)仍然落后于時(shí)代，所以在現(xiàn)場(chǎng)工作中對(duì)于管理機(jī)制的執(zhí)行還不完善。在實(shí)際情況下，水利工程灌溉管理機(jī)構(gòu)的工作效率不高，并且沒(méi)有科學(xué)合理的工作形式，對(duì)水資源的利用沒(méi)有合理的管理機(jī)制，嚴(yán)重影響著我國(guó)農(nóng)田水利的發(fā)展。

1.3 投入不足

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)水利過(guò)程的投入主要來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇莵?lái)自政府的財(cái)政投入，二是來(lái)自企業(yè)的投入，不過(guò)水利灌溉工程本身的特點(diǎn)就是建設(shè)規(guī)模比較大，建設(shè)范圍比較長(zhǎng)，建設(shè)時(shí)間比較久，在資金投入上常常出現(xiàn)偏差，工程后期常常發(fā)生投入不足的情況。國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)土地面積廣闊，而且相當(dāng)一部分仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，國(guó)家的投入畢竟有限，以及別的原因都造成了我國(guó)水利灌溉工程上的投入不足。

2 改善水利工程灌溉管理工作的對(duì)策

2.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是水利灌溉工程發(fā)展的重要條件，水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的完善，就從根本上解決了水利工程灌溉中的各種不足。第一，對(duì)那些已經(jīng)建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)的工程進(jìn)行檢查、加固，使其能夠繼續(xù)為群眾服務(wù)。不僅有效的減少水資源浪費(fèi)的情況，還可以間接的提升水利灌溉工程的應(yīng)用效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。第二，對(duì)那些新建的水利灌溉工程要提高要求。在新建水利灌溉工程建設(shè)進(jìn)程中，提高質(zhì)量要求，從建材到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，都從嚴(yán)把關(guān)，提高水利灌溉建設(shè)的質(zhì)量。在水利灌溉工程投入使用后，也要注意巡檢，查找到的問(wèn)題做到即時(shí)處理，盡可能的降低損失。

2.2 創(chuàng)新管理機(jī)制

水利工程灌溉管理水平的提升，創(chuàng)新的管理機(jī)制是首先要做到的。創(chuàng)新的管理機(jī)制要結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，按照科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)則，創(chuàng)新出融合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利工程灌溉管理機(jī)制。同時(shí)，水利工程灌溉的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的政策作為輔助，這是因?yàn)楸M管我國(guó)現(xiàn)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不過(guò)水利灌溉的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)并不明晰，水利工程灌溉管理機(jī)構(gòu)多是以政府部門(mén)為主。實(shí)際的機(jī)制建立還須國(guó)家相關(guān)政策的支持，一個(gè)方面的變革會(huì)牽扯到與其有關(guān)的多個(gè)部門(mén)的變革，所以，對(duì)于管理機(jī)制的創(chuàng)新如果只是憑借市場(chǎng)的推動(dòng)以及相關(guān)水利部門(mén)的促進(jìn)都是不夠的，必須有來(lái)自國(guó)家層面的協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)的主要措施就是來(lái)自法律法規(guī)的完善，要做到完善水利工程灌溉管理的法律建設(shè)。

2.3 增加資金支持

水利工程除了在建設(shè)過(guò)程中需要足夠的資金支持，工程維護(hù)同樣需要資金。所以，政府必須提高對(duì)水利工程建設(shè)的資金支持，尤其是需要提高對(duì)水利工程建設(shè)中新技術(shù)方面的資金支持，推動(dòng)我國(guó)水利工程建設(shè)技術(shù)層面的革新，減少水利工程灌溉建設(shè)上的成本，提升水利工程灌溉的生態(tài)收益。此外，要提高社會(huì)企業(yè)對(duì)水利工程的支持力度，通過(guò)督促水利工程灌溉管理機(jī)構(gòu)利用多種途徑募集資金，幫助維持水利工程建設(shè)后期的維護(hù)。各級(jí)部門(mén)也要共同努力，在建設(shè)水利工程灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，宣講水利工程灌溉的必要性，提升群眾對(duì)水利工程灌溉的關(guān)注度，教育群眾愛(ài)護(hù)水利工程設(shè)施的自覺(jué)性，延長(zhǎng)水利工程設(shè)施的有效年限。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，而水利工程灌溉管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以水利工程灌溉管理的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于非常重要的地位。其是否完善涉及到我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活的發(fā)展，我們必須重視水利工程灌溉的建設(shè)。改善水利工程灌溉管理工作中存在的問(wèn)題，提升水利工程灌溉的實(shí)際使用價(jià)值，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)提高農(nóng)民收入，進(jìn)而提高農(nóng)民的生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益，而且能夠最終促進(jìn)和諧社會(huì)的創(chuàng)建。

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作者簡(jiǎn)介：席艷鴿（1981），女，河南偃師人，大專(zhuān)，助理工程師。