張松林

【摘 要】本文闡明了實施森林撫育間伐的意義，分析了影響森林撫育間伐的因素，并提出了做好森林撫育間伐工作的措施。

【關(guān)鍵詞】撫育間伐；實施；意義；因素；措施

[Abstract] This paper expounded the significance of implementing forest tending thinning， analyzed the factors that affect forest tending thinning， and put forward the measures to do a good job of forest tending thinning.

[Key words] intermediate cutting；carry out；meaning；factors； measures

1森林撫育間伐實施的意義

森林撫育間伐是從幼林撫育結(jié)束起到林分成熟主伐前止，為了培育好林木、每隔一定時期從林分中伐去部分林木或灌木的森林采伐。森林撫育質(zhì)量直接關(guān)系到森林培育進程、也關(guān)系到森林培育最終成效。因此，森林撫育間伐的質(zhì)量對森林培育具有十分重要的現(xiàn)實意義。為此我們通過對興隆林業(yè)局建局以來森林撫育開展情況的調(diào)查，從中找出影響森林撫育的因素，以便更好地開展森林撫育間伐工作，培育好森林資源，使森林發(fā)揮更大的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 影響森林撫育間伐的因素

通過對興隆林業(yè)局40多年來森林撫育間伐情況的調(diào)查、分析，筆者認為影響森林撫育間伐的因素有以下五個方面：

2.1 可采成過熟林資源不足對撫育間伐的影響

1969年成過熟林面積為127716公頃，占有林地面積281314公頃的45.4%。2012年成過熟林面積為9250公頃，占有林地面積的3.3%。成過熟林減少1281%。森林撫育間伐面積由1969年開始的212公頃增加到2012年9754公頃，翻了近7番。森林撫育間伐面積占森林采伐面積的比例由1969年的4.6%到2009年80.1%，增加了75.5%。

2.2 體制對森林撫育間伐的影響

在計劃經(jīng)濟體制下，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營目標是完成上級下達的木材生產(chǎn)任務(wù)。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的經(jīng)營目標是經(jīng)濟效益。由于森林實行限額采伐，在產(chǎn)量不增加的情況下，要增加經(jīng)濟效益的唯一辦法是提高木材售價。因而，森林撫育間伐采用上層撫育方式，選擇經(jīng)濟價值高、徑級大、樹干通直、材質(zhì)較好的林木作為采伐對象，進行采伐。因此，森林間伐后保留的多為徑級小、樹干彎曲、材質(zhì)差的林木。森林的生產(chǎn)力明顯的降低。

2.3 采伐作業(yè)工資結(jié)算方式對質(zhì)量的影響

森林撫育間伐作業(yè)者工資采取按出材量結(jié)算方式。即根據(jù)山場作業(yè)條件和單位面積出材量，確定林場等級，以此來核定生產(chǎn)1m3木材作業(yè)者工資。其結(jié)果是：采伐量越高作業(yè)者的工資越高；單位面積出材量越高生產(chǎn)成本就越低，間伐伐區(qū)林木采伐不均，采近留遠、采大留小、采好留壞現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.4 管理體制對撫育間伐質(zhì)量的影響

森林撫育間伐是由國有林業(yè)企業(yè)代表國家組織實施的。由于現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)政企不分，林業(yè)企業(yè)在森林經(jīng)營過程中不僅承擔(dān)著森林培育，而且還要解決獲得更大經(jīng)濟效益互相矛盾的兩個目標。因此，企業(yè)天平的砝碼自然而然的偏向了經(jīng)濟效益。使森林培育這一目標服從于效益的目標。

3 做好森林撫育間伐工作的有效措施

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，確定科學(xué)的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標

黨的十七大指出了生態(tài)文明建設(shè)，為林業(yè)的發(fā)展提出了戰(zhàn)略目標。因此，林業(yè)必須改變以生產(chǎn)木材為主的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)單純經(jīng)濟、單效益林業(yè)或林業(yè)生產(chǎn)向多效益林業(yè)或生態(tài)經(jīng)濟林業(yè)轉(zhuǎn)變。其戰(zhàn)略目標不局限于生產(chǎn)木材和林副產(chǎn)品，同時還要考慮到水土保持、改善環(huán)境保護資源和游憩的需要。做到政企分開，由國家組織實施培育、保護、管理森林資源，森林培育目的不再是獲取木材，而是實現(xiàn)更大的生態(tài)和社會效益。

3.2 堅持執(zhí)行經(jīng)營方案，科學(xué)經(jīng)營森林

根據(jù)現(xiàn)有中齡林的實際狀況，確定合理的年森林撫育間伐量，編制科學(xué)的森林經(jīng)營方案。使無序的森林撫育間伐變有序的森林經(jīng)營。每年森林撫育間伐數(shù)量和地點，要嚴格按著經(jīng)營方案執(zhí)行。真正做到科學(xué)規(guī)劃，集約經(jīng)營，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 改變工資結(jié)算辦法，確保森林撫育質(zhì)量

要確保森林撫育質(zhì)量，必須改變現(xiàn)有按出材量結(jié)算工資的辦法，實行靠作業(yè)的工作量來支付作業(yè)者工資。使林木采伐質(zhì)量的好壞與生產(chǎn)作業(yè)者的工資收入無任何關(guān)系。確保工作者按設(shè)計進行實施作業(yè)。

3.4 增加經(jīng)費投入，實行間伐支和收“兩條線”

多年來，進行森林撫育的費用支出主要是來源于間伐的木材銷售收入和上級補償。必須實行森林撫育間伐的費用支出和經(jīng)濟收入“兩條線”。

3.5 加強設(shè)計工作和作業(yè)管理，提高作業(yè)質(zhì)量

森林撫育間伐的作業(yè)質(zhì)量是森林培育成敗的關(guān)鍵性因素。要抓好作業(yè)質(zhì)量，必須從調(diào)查設(shè)計和作業(yè)管理兩個方面入手。只有科學(xué)的設(shè)計和嚴格的管理，才能使作業(yè)者嚴格按著設(shè)計要求進行作業(yè)。確保撫育間伐工作有效實施，更好的培育森林資源，實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營。