摘 要：陜西是中國地理位置的中心，是向西開放的重要門戶。通過解讀“古絲綢之路民生科技交流”的歷史傳統(tǒng)，喚醒和培養(yǎng)人們對絲綢之路的認(rèn)同感和親切感；借助服務(wù)于“絲路經(jīng)濟(jì)帶”的“民生科技交流合作機(jī)制”營造“中國與絲路沿線各國在民族宗教文化上的相互認(rèn)同、相互吸收，促進(jìn)各國之間、各種族之間、不同信仰之間，團(tuán)結(jié)互信、包容互鑒，共享和平、共同發(fā)展”的和諧氛圍。在尊重不同文化傳統(tǒng)的同時(shí)，發(fā)揮陜西獨(dú)有的優(yōu)勢，克服發(fā)展中的不足，鞏固向西開放橋頭堡的地位，搶占“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的戰(zhàn)略高地，取得外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破性進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；陜西；民生科技；創(chuàng)新研究

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.09.006

1 構(gòu)建“新絲綢之路民生科技合作交流”機(jī)制的意義

通過解讀十八大報(bào)告可以看出國家在未來將從戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步擴(kuò)大向西開放。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的復(fù)興為中國和中亞各國在各領(lǐng)域開辟了新的合作空間，絲綢之路從“交通走廊”轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”，成為西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后的又一個(gè)新的“增長極”，使西部地區(qū)成為對外開放的前沿，為推進(jìn)陜西省全面開放、加快建設(shè)“三個(gè)陜西”提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。作為古絲綢之路的起點(diǎn)和向西開放的橋頭堡，陜西應(yīng)該也必須在這條經(jīng)濟(jì)帶上有所作為。陜西應(yīng)抓住打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點(diǎn)這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮陜西民生科技增進(jìn)“民心相通”的比較優(yōu)勢，重視不同文明與民生理念的相通，為各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作提供民意支持，以期增進(jìn)“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”民心相通，打造經(jīng)濟(jì)升級版。

沒有穩(wěn)定的安全環(huán)境，就談不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外安全形勢，挑戰(zhàn)著“新絲路”的建設(shè)。因此，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是一個(gè)涉及范圍廣、內(nèi)容多的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線涵蓋歐亞大陸30余個(gè)國家和地區(qū)，總?cè)丝诮咏?0億，民族眾多、文化多元、地緣政治敏感，經(jīng)常受中亞地區(qū)動(dòng)蕩的安全環(huán)境、嚴(yán)峻的政治形勢及大國博弈等因素的困擾，中國必須處理好這一區(qū)域民族主義情感和復(fù)雜的歷史關(guān)系。本文提出構(gòu)建服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“民生科技交流合作機(jī)制”，研究古代絲綢之路的民族交流和融合的過程和結(jié)果，為今天絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國人民的理解和信任提供依據(jù)，以期為絲路沿線各國各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作夯實(shí)民意基礎(chǔ)、提供民意支持，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。陜西是新絲綢之路上的交通樞紐中心和文化交流融合中心。借勢“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，大力開展絲路沿線國家“民生科技交流合作”，帶動(dòng)整個(gè)西北地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)西部大發(fā)展，對保障國家戰(zhàn)略能源安全和長久繁榮穩(wěn)定都具有極其重要的價(jià)值和意義。

2 古代絲綢之路民生科技合作交流歷史傳統(tǒng)

絲綢之路發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，早在2100年前，張騫出使西域，打開了中國與中亞等國交往的大門，開辟了中國通往西域的古絲綢之路。絲綢之路是東西方文化交會(huì)的橋梁，是亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)交通動(dòng)脈，為現(xiàn)代社會(huì)的文明與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2013年9月，習(xí)主席出訪中亞四國時(shí)，發(fā)表了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“五通”演講，提出中國和中亞國家可以用創(chuàng)新的合作模式，通過加強(qiáng)政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。而“民心相通”是國家交好的最終體現(xiàn)，是共建“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”的民意基礎(chǔ)，更是落實(shí)“政策溝通”、“道路聯(lián)通”、“貿(mào)易暢通”和“貨幣流通”前四通的前提和基礎(chǔ)。習(xí)主席演講的核心是闡述中國的“和平發(fā)展、和諧世界”的外交原則和國際關(guān)系理念。從1840—1949年期間，內(nèi)部戰(zhàn)亂和外敵入侵頻頻發(fā)生，給中國人民帶來了不堪回首的苦難，使得中國人從內(nèi)心期盼和平，和平發(fā)展的愿望比任何國家都強(qiáng)烈。中國人更加堅(jiān)定和平發(fā)展的理念不可動(dòng)搖。

歷史上，世界幾大強(qiáng)國的崛起都有侵略、欺侮、奴役、掠奪他國的惡劣記錄。而中國沒有擴(kuò)張稱霸的歷史傳統(tǒng)，有的是幾千年的以“仁”、“和”為核心的政治文化傳統(tǒng)，有的是友誼、文明、朋友般的“古代民生科技合作交流”的真誠交往傳統(tǒng)：通過絲綢之路，中國大量先進(jìn)的技術(shù)，比如瓷器和造紙術(shù)、印刷術(shù)、火藥、繅絲技術(shù)、冶煉技術(shù)、坎兒井技術(shù)，馬鐙和馬具制作等技術(shù)沿著絲綢之路傳到西方，向西方傳播中國的華夏文明，同時(shí)，也引進(jìn)了葡萄、苜蓿、石榴、胡麻、芝麻、佛教、雕刻藝術(shù)等西域文化成果，留下了中國同沿途各國人民友好交往的佳話。

現(xiàn)今的中國，不當(dāng)頭、不爭霸、不稱霸，已成為基本國策。國強(qiáng)必霸，中國沒有，以后也永遠(yuǎn)不會(huì)有！稱霸，既有悖于中國的文化傳統(tǒng)，也違背中國人民的意志。中國的發(fā)展不損害任何人，也不威脅任何人。中國要做和平的大國、學(xué)習(xí)的大國、合作的大國、文明的大國?！敖z綢之路民生科技交流”體現(xiàn)和傳達(dá)了中國外交理念的一個(gè)重要觀念：“和平發(fā)展，合作共贏”。絲綢之路發(fā)展史，是一部我國與印度、東南亞、中亞等國“合作共贏”的歷史，經(jīng)過這條橫貫歐亞的大通道，華夏文明傳播域外、輻射深遠(yuǎn)直至今日。而陜西是中華文明的重要發(fā)祥地，承載著諸多中華悠久文明的標(biāo)志符號(hào)。陜西見證了古絲綢之路開通、發(fā)展、繁榮的歷史，與“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家特別是中亞國家在科技、文化等方面具有深厚的歷史淵源，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，陜西與中亞各國的合作交流進(jìn)一步深化。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、生態(tài)環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域合作加快推進(jìn)，無疑將進(jìn)一步擴(kuò)大東西方文化的交流合作，傳承中華文明，重振陜西漢唐雄風(fēng)。

3 構(gòu)建“新絲綢之路民生科技合作交流”機(jī)制的舉措

貫徹落實(shí)好習(xí)主席提出的共建“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，關(guān)鍵是全省上下切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，超前謀劃、積極行動(dòng)，抓住關(guān)鍵、勇于創(chuàng)新，主動(dòng)作為、早見成效。

3.1 打好民生科技合作交融牌，增進(jìn)民心相通

民心相通，民生科技須走在前列。民生科技追求自然-科技-社會(huì)之間的和諧統(tǒng)一，有利于減輕科技自身帶來的風(fēng)險(xiǎn)，能使人獲得多重意義上的解放和自由，符合人類的長遠(yuǎn)利益和根本利益。相對于社會(huì)價(jià)值取向極為復(fù)雜的軍事科技來講，民生科技是“為民”科技，是直接惠民、利民的科技，蘊(yùn)含“以人為本、惠民共富”的價(jià)值取向，要求科技事業(yè)牢牢把握“為民”這條主線。無疑，研究古絲綢之路沿線各個(gè)國家、地區(qū)、民族之間的“民生科技”良好互動(dòng)和交流融合的過程和結(jié)果，就是為今天絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國人民的理解和信任提供依據(jù)。以人為本，民心向背是關(guān)鍵。中亞各國由于地理位置居于絲綢之路中間經(jīng)濟(jì)發(fā)展凹陷帶，能源雖然儲(chǔ)備豐富，美國、日本、伊朗等國均有自己的“新絲綢之路計(jì)劃”，但這些國家看中的是中亞各國的能源，重視中亞地區(qū)的地緣政治價(jià)值，并不關(guān)注中亞各國的民生建設(shè)。陜西既擁有底蘊(yùn)深厚的古代絲綢之路民生科技交流的歷史遺產(chǎn)，也擁有全國領(lǐng)先的現(xiàn)代民生科學(xué)技術(shù)。政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作，增強(qiáng)為民服務(wù)理念，加強(qiáng)陜西與中亞地區(qū)國家的民生科技合作交流，增強(qiáng)陜西在中亞地區(qū)的影響力和親和力，搭建民生科技交融、民心相通的大舞臺(tái)，促進(jìn)各領(lǐng)域合作向深層次、永續(xù)化發(fā)展。

3.2 人才培養(yǎng)合作交流

人才是“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵和保障，陜西參與“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，需要一大批了解中亞文化、掌握中亞各國語言的人才。陜西全省共有高等院校130多所，科研院所1000多個(gè)，科技人員100多萬人，科教綜合實(shí)力位居全國前列。但是，目前并沒有充分發(fā)揮出其科教資源優(yōu)勢，在與“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國的人才交流合作培養(yǎng)等方面還需加強(qiáng)深度合作。因此，要充分發(fā)揮陜西科教優(yōu)勢，統(tǒng)籌科技資源，共同搭建民生科技研發(fā)共建共享平臺(tái)，構(gòu)建面向中亞的區(qū)域民生科技創(chuàng)新體系?！靶陆z路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，離不開高等院校和科研機(jī)構(gòu)的忠誠合作，需要將分散于不同單位的從事絲綢之路研究和文化傳播的力量凝聚起來，形成集中攻關(guān)的拳頭優(yōu)勢，為“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)輸送溝通能力良好、理論功底深厚、實(shí)踐能力過硬的優(yōu)秀人才。陜西擁有絲綢之路研究和文化傳播的重要力量，要在向西開放戰(zhàn)略中有更大作為，陜西省委省政府更要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)和引導(dǎo)工作，引導(dǎo)各類科教文化機(jī)構(gòu)取長補(bǔ)短，匯聚資源，主動(dòng)出擊，各展所能，協(xié)同配合，相互呼應(yīng)，為中國與絲綢之路沿線各國之間的經(jīng)濟(jì)文化交流做好人才儲(chǔ)備和科學(xué)研究工作。

3.3 積極推動(dòng)達(dá)成保障生態(tài)安全的國際共識(shí)

推進(jìn)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必然要求良好的生態(tài)環(huán)境作保障。但是從總體上看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，城市環(huán)境、大氣質(zhì)量、防風(fēng)固沙、水源保護(hù)等依舊是目前面臨的重點(diǎn)環(huán)保問題。因此，應(yīng)把生態(tài)建設(shè)放在更加突出的位置，積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)合作，建立與絲綢之路沿線地區(qū)生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對區(qū)域重大環(huán)境問題。積極推動(dòng)建立保障生態(tài)安全的國際共識(shí)，尊重自然，保護(hù)自然。陜西應(yīng)抓住國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，結(jié)合陜西實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)出臺(tái)相關(guān)配套政策，推動(dòng)加強(qiáng)低碳技術(shù)合作開發(fā)，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、為“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”綠色可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。同時(shí)，注重絲綢之路生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也是建設(shè)“三個(gè)陜西”的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們要加大宣傳力度，強(qiáng)調(diào)“互惠互利、共同發(fā)展”的戰(zhàn)略取向，營造建設(shè)“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”新起點(diǎn)的良好氛圍。

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