韓騫

摘 要：2013年以來，隨著招商引資和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，孝感地區(qū)工業(yè)平穩(wěn)增長，企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。在此種外部經(jīng)濟(jì)形式下，截止2013年12月孝感供電公司本月零度戶數(shù)為381562戶，連續(xù)三個(gè)月以上的零度戶合計(jì)210496戶，其中連續(xù)三個(gè)月零度戶數(shù)為86773戶，連續(xù)六月零度戶數(shù)為108329戶，連續(xù)一年零度戶7273戶，連續(xù)兩年零度戶數(shù)8121戶。

關(guān)鍵詞：零度戶；現(xiàn)狀分析；管理

中圖分類號(hào)： TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）34-39-2

1 零度戶按時(shí)間維度分析

1.1 連續(xù)三個(gè)月零度戶分析

我們對連續(xù)三個(gè)月以上的零度戶數(shù)在各縣市公司的占比作了一個(gè)數(shù)據(jù)分析。孝感公司截止到2013年12月，連續(xù)三個(gè)月以上的零度戶當(dāng)中，漢川公司占25%排名第一，安陸公司19%排名第二，應(yīng)城公司14%排名第三，孝南、大悟、云夢、客服、孝昌分列4至8位。

三個(gè)月以上零度戶是由大宗工業(yè)用戶、居民生活用戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶和一般工商業(yè)用戶構(gòu)成，且主要集中在居民生活用電上，尤以鄉(xiāng)村居民生活用電為主，占到了65%，大宗工業(yè)用戶只有5戶，這就說明在三個(gè)月這個(gè)時(shí)間段內(nèi)零度戶主要是由居民生活造成的。

1.2 連續(xù)六個(gè)月零度戶分析

我們對連續(xù)六個(gè)月以上的零度戶數(shù)在各縣市公司的占比作了一個(gè)數(shù)據(jù)分析 。孝感公司截止到2013年12月，連續(xù)六個(gè)月以上的零度戶當(dāng)中，漢川公司占27%排名第一，安陸公司19%排名第二，應(yīng)城公司14%排名第三，孝南、大悟、客服、大悟、孝昌分列4至8位。六個(gè)月以上零度戶是由大宗工業(yè)用戶、居民生活用戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶、農(nóng)業(yè)排灌用戶和一般工商業(yè)用戶構(gòu)成，且主要集中在居民生活用電上，尤以鄉(xiāng)村居民生活用電為主，占到了67%，大宗工業(yè)用戶只有8戶。這就說明在六個(gè)月這個(gè)時(shí)間段內(nèi)零度戶主要是由居民生活造成的。

1.3 連續(xù)一年零度戶分析

我們對連續(xù)一年的零度戶數(shù)在各縣市公司的占比作了一個(gè)數(shù)據(jù)分析。孝感公司截止到2013年12月，連續(xù)一年的零度戶當(dāng)中，應(yīng)城公司占27%排名第一，漢川公司23%排名第二，客服20%排名第三，安陸、孝南、大悟、孝昌、云夢分列4至8位。持續(xù)一年的零度戶是由居民生活用戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶、農(nóng)業(yè)排灌用戶和一般工商業(yè)用戶構(gòu)成，且主要集中在居民生活用電上，尤以鄉(xiāng)村居民生活用電為主，占到了51%，農(nóng)業(yè)排灌用戶只有41戶。這就說明在一年這個(gè)時(shí)間段內(nèi)零度戶主要是由居民生活造成的。

2 根據(jù)分析提出假設(shè)并驗(yàn)證假設(shè)

2.1 根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行假設(shè)推論

根據(jù)稽查工作經(jīng)驗(yàn)分析，個(gè)人認(rèn)為20多萬戶的零度戶數(shù)主要原因有：外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展造成的居民用戶長期外出務(wù)工沒用電的用戶、新建小區(qū)居民用戶已經(jīng)建檔但未投入使用或該房為投資性住房、農(nóng)排用戶以當(dāng)?shù)卣疄榻Y(jié)算對象，電量一年或者半年一開等和抄表人員工作不認(rèn)真造成的估抄、壓抄、錯(cuò)抄、漏抄、黑戶、虛戶等等。

2.2 采取線上對比、線下檢查驗(yàn)證推論

為了進(jìn)一步了解這些零度戶的真實(shí)情況，我們采用了線上用采集系統(tǒng)進(jìn)行比對和線下現(xiàn)場檢查兩種驗(yàn)證方式對得出的推論進(jìn)行驗(yàn)證。我們對客服中心和孝南公司的零度戶隨機(jī)抽取了1017戶進(jìn)行了采集系統(tǒng)比對和現(xiàn)場檢查，檢查的結(jié)果為：共計(jì)檢查居民零度戶1017戶，其中真實(shí)零度戶930戶，占總戶數(shù)的91.44%，虛假零度戶87戶，占總戶數(shù)的8.66%。由此我們可以以小見大得出結(jié)論：3個(gè)月至6個(gè)月的零度戶在我們檢查的1017戶中 占了438戶，占比43%。主要是真實(shí)零度戶造成的且以居民零度戶為主，地理位置位于城市開發(fā)區(qū)的樓盤，形成原因主要是新建小區(qū)已經(jīng)建檔，但未投入使用，虛假零度戶39戶，占比8.9%，地理位置主要位于這些樓盤當(dāng)中，主要原因是因?yàn)橛脩襞R時(shí)裝修用電或其他用電導(dǎo)致表計(jì)有電量，但用戶沒有在此居住導(dǎo)致抄表人員擔(dān)心電費(fèi)無法結(jié)零，不敢開出電量。12個(gè)月至24個(gè)月的零度戶主要是真實(shí)零度戶造成的且以居民零度戶為主，地理位置主要位于城中村及農(nóng)村地區(qū)，主要原因是由用戶拆遷，表計(jì)、戶頭未及時(shí)辦理移戶、居住人員長期外出務(wù)工造成的真實(shí)零度戶共492戶，占比52.9%。虛假零度戶48戶，占比9.7%。地理位置主要位于城中村及農(nóng)村地區(qū)的居民用戶，造成的主要原因主要是抄表人員故意壓抄、錯(cuò)抄、漏抄、導(dǎo)致的。

3 相關(guān)建議

3.1 取消連續(xù)六個(gè)月以上的零度戶系統(tǒng)進(jìn)行銷戶處理的行業(yè)內(nèi)部規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)在的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們認(rèn)為現(xiàn)行的對于連續(xù)六個(gè)月電量為零的零度戶則應(yīng)銷戶的行業(yè)內(nèi)部政策應(yīng)該予以取消，該政策已與現(xiàn)在的用電形式不相符合，容易引發(fā)用戶投訴，拖累我們的供電服務(wù)水平，造成惡劣的社會(huì)影響。

3.2 在“SG186”系統(tǒng)上建立一套新的零度戶凍結(jié)、恢復(fù)流程

針對零度戶出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，個(gè)人認(rèn)為可以從系統(tǒng)賬戶上進(jìn)行管理約束，即能否在系統(tǒng)上新增一套零度戶凍結(jié)、恢復(fù)流程，對連續(xù)幾個(gè)月用電量為零的零度戶，系統(tǒng)對該賬戶進(jìn)行凍結(jié)，凍結(jié)以后的戶頭，不能開電量、出發(fā)票，除了取消凍結(jié)流程和銷戶流程外不能進(jìn)行任何營業(yè)相關(guān)操作。已被凍結(jié)的賬戶持續(xù)一段時(shí)間內(nèi)沒有恢復(fù)的可以執(zhí)行銷戶流程。對需要恢復(fù)用電的用戶，由用戶提交恢復(fù)申請，營業(yè)部門根據(jù)用戶申請，由用電檢查人員現(xiàn)場核實(shí)用電地址、表計(jì)表號(hào)、址碼后確認(rèn)簽字，同意取消賬戶凍結(jié)，并預(yù)存一定的電量電費(fèi)后，恢復(fù)用戶正常用電。這樣做的好處有如下幾個(gè)方面。

①可避免部分內(nèi)部人員利用職務(wù)之便把已經(jīng)無人使用的戶頭和表計(jì)私自租借給他人使用，張冠李戴，造成電量電費(fèi)的流失。因房屋改造，用戶搬遷，戶頭和表計(jì)沒有及時(shí)注銷的零度戶，在系統(tǒng)內(nèi)可能長期以一種零度戶的身份存在，部分內(nèi)部人員利用這些戶頭表計(jì)私自租借給他人使用，造成了我們管理上的混亂，造成了電量電費(fèi)的流失。如果零度戶被凍結(jié)了，該戶頭不能開出電量電費(fèi)，則可減少這種問題的發(fā)生，若該人員仍強(qiáng)行租借給他人使用，用戶每月電量在增長而電量不能從系統(tǒng)中開出的情況下，該臺(tái)區(qū)線損則會(huì)居高不下，臺(tái)區(qū)管理員面臨臺(tái)區(qū)線損指標(biāo)無法完成而扣工資的危險(xiǎn)。臺(tái)區(qū)管理人員若想恢復(fù)賬戶，則用電檢查人員通過現(xiàn)場檢查亦能發(fā)現(xiàn)該戶張冠李戴的問題。從而約束管理人員不敢隨意亂來。

②對于抄表實(shí)抄率、抄表準(zhǔn)確率有一定的提升作用。因抄表人員故意或無意的錯(cuò)抄、漏抄、壓抄造成的連續(xù)幾個(gè)月的零度戶，系統(tǒng)一旦凍結(jié)該賬戶，則抄表人員可能無法完成線損指標(biāo)而面臨被扣工資的危險(xiǎn)，從而提高抄表質(zhì)量。

③對于虛戶有一定的清理作用，對規(guī)范臺(tái)區(qū)線損有一定的提升作用。對于虛戶零度戶，如連續(xù)幾個(gè)月電量為零，系統(tǒng)凍結(jié)該賬戶后，該戶頭不能開出電量電費(fèi)處于凍結(jié)狀態(tài)，凍結(jié)零度戶如持續(xù)一段時(shí)間沒有恢復(fù)的，則執(zhí)行銷戶流程，這樣一來就減少了虛戶的數(shù)量，還有一種臺(tái)區(qū)管理員用來平衡線損的虛戶，這種虛戶一般在線損比較好的時(shí)候處于零度狀態(tài)，一旦線損不好時(shí)，臺(tái)區(qū)管理員就可以利用高電價(jià)的電費(fèi)來買電量開到低電價(jià)的虛戶上來平衡線損，如賬戶被凍結(jié)，則臺(tái)區(qū)管理員無法執(zhí)行上述操作，達(dá)到規(guī)范臺(tái)區(qū)管理的作用。若要在虛戶上開出電量，則用電檢查人員通過現(xiàn)場檢查亦能發(fā)現(xiàn)該戶虛戶的情況。從而約束管理人員不敢隨意亂來。

3.3 執(zhí)行凍結(jié)、恢復(fù)流程所面臨的問題及應(yīng)對方法

①臺(tái)區(qū)線損指標(biāo)考核。從上述中可以看出，臺(tái)區(qū)線損指標(biāo)的合理制定，是對上述管理閉環(huán)中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，臺(tái)區(qū)線損指標(biāo)制定得合理，則能起到有效的閉環(huán)作用。若制定的不合理，則這邊施壓，那邊漏氣，無法起到閉環(huán)管理的作用。所以上述方法能否起到作用，應(yīng)該制定更為合理詳細(xì)的臺(tái)區(qū)線損指標(biāo)。

②用電檢查人員現(xiàn)場檢查情況的真實(shí)性。從上述中可以看出，用電檢查人員的現(xiàn)場檢查是上述管理閉環(huán)中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，用電檢查人員檢查情況的真實(shí)與否決定了該賬戶是否能夠取消凍結(jié)流程，是否是抄表質(zhì)量問題、虛戶問題、張冠李戴的問題等等。若檢查反饋不真實(shí)，則這邊施壓，那邊漏氣，無法起到閉環(huán)管理的作用。所以上述方法能否起到作用，應(yīng)該制定更為嚴(yán)格的現(xiàn)場人員反饋情況管理制度。

③注意“道高一尺、魔高一丈”的現(xiàn)象存在。上述是針對零度戶采取的管理方式，若部分有問題的臺(tái)區(qū)管理人員知曉此方法，在現(xiàn)有的零度戶開出1度或2度電量來保住戶頭，此方法即為失效，個(gè)人建議在不通知的情況下，先對占零度戶數(shù)量較少的兩年以上的零度戶系統(tǒng)中直接進(jìn)行此項(xiàng)操作，這樣做的好處一是兩年以上的零度戶數(shù)較少，不易造成混亂。二是兩年以上的零度戶這種狀態(tài)也比較不正常，可以先行操作，再看情況反饋合理制定相應(yīng)對策。