1.朱元璋鼓勵越級上訪

隨著電影《我不是潘金蓮》的熱播，越級上訪再度成為引發(fā)全社會關(guān)注的文化符號。其實(shí)，我國很早就對此進(jìn)行過頂層設(shè)計(jì)，明太祖朱元璋更是公開鼓勵越級上訪。

據(jù)《漢書》記載，漢代在皇宮外設(shè)置登聞鼓，使百姓能繞過各級地方政府，“來擊此鼓，以達(dá)于王”，直接向朝廷陳冤訴苦、控告官吏。漢代還有詣闕和邀車駕制度，使百姓能通過進(jìn)宮或遮道擋駕的形式，向皇帝提交訴狀。

然而，這些制度很難落實(shí)，因?yàn)榧词谷珖挥袠O少數(shù)百姓越級上訪，皇帝也處理不完。于是，很多朝代都對越級上訪進(jìn)行限制，如唐代的《唐律疏議》規(guī)定，百姓的訴狀必須“由縣經(jīng)州，達(dá)于三司（中央司法機(jī)關(guān)），如不服，聽上表；如不理，方可詣登聞鼓院而邀車駕”。如果不按程序來，就構(gòu)成了“越訴”之罪，不僅要受鞭笞，弄不好還有牢獄之災(zāi)。而且古代交通落后，沒有雄厚的財(cái)力支持，百姓無法赴京上訪。即便真的按程序來，很多統(tǒng)治者也會像清代道光帝那樣，將訴狀“仍交本省督撫處理”，最后不了了之。古代的越級上訪制度，一方面撐起了“皇恩浩蕩”的門面，一方面又把皇帝的臉打得啪啪直響，在維護(hù)百姓利益、促進(jìn)社會穩(wěn)定上起的作用微乎其微。

與之相反，朱元璋態(tài)度鮮明地鼓勵百姓越級上訪。這是由于他出身貧苦，早年飽受貪官酷吏之害，生怕吏治腐敗會斷送大明江山，因而把越級上訪作為加強(qiáng)對官吏監(jiān)管的重要手段。

為此，他編印了我國第一部反腐教材《醒貪簡要錄》，教育各級官吏廉潔奉公，勤政愛民，并在面向全民頒發(fā)的《大誥》中規(guī)定，不論哪級官吏，“若非朝廷號令，私下巧立名色，害民取財(cái)”，允許境內(nèi)德高望重之人聯(lián)名赴京上訪；對那些被誣陷的清官，百姓也可赴京上訪，為其昭雪。為確保越級上訪渠道暢通，他在《大誥》中列有“阻擋耆民（年高有德之民）赴京”條，對阻擾百姓赴京上訪的官吏嚴(yán)懲不貸，其中淳化鎮(zhèn)巡檢何添觀，因刁難赴京上訪的農(nóng)民而被判處刖刑（剁腳）。他在位時，百姓只需帶一本《大誥》，就可暢通無阻進(jìn)京上訪。

他不僅鼓勵“越級上訪”，還在《大誥》中詳細(xì)規(guī)定，當(dāng)百姓發(fā)現(xiàn)官吏犯有罪行時，可將其直接“綁縛赴京治罪”。其中常熟縣農(nóng)民陳壽六，因不堪忍受縣吏顧瑛欺壓，與人合力將顧瑛擒拿，赴京面奏。他不但賞了陳壽六銀兩，還免其雜役三年，而且法外施恩，規(guī)定今后即使陳壽六犯罪，也不許地方審理，只能由他親審。

他原以為這樣能很快改善吏治，結(jié)果適得其反。有些地方豪強(qiáng)，借機(jī)公報私仇，把官吏抓起來威逼利誘，若不服從就綁縛送京，使官吏只得與其狼狽為奸。有些地方盡管貪官污吏橫行，但貧窮百姓無力承擔(dān)赴京成本，懼怕遭到報復(fù)，更無法擒拿有士兵保護(hù)的官吏，因而無人越級上訪或越級綁縛。

朱元璋的努力之所以失敗，是由于他跟別的帝王并無本質(zhì)區(qū)別，目的都是為了維護(hù)皇權(quán)，實(shí)行的都是人治，根本不可能為人民服務(wù)，而越級上訪，正是由于百姓訴求得不到合理解決造成的。影片中，李雪蓮被前夫羞辱為“潘金蓮”時，只需以名譽(yù)權(quán)被侵害為由提起民事訴訟即可，但不懂法律的她卻選擇上訪，在經(jīng)歷一連串失望后，直接赴京上訪。這不僅說明了普法的必要和法治的重要，更反映出為官不擔(dān)當(dāng)、不作為、不盡責(zé)的嚴(yán)重危害，也是最值得引以為戒的。

2.唐太宗容納錯諫

唐太宗虛懷若谷，魏征直言敢諫，一直被認(rèn)為是封建時代君臣關(guān)系的楷模，但是受知識結(jié)構(gòu)、思想觀念影響，魏征的意見并非全都正確。

為了國家長治久安，唐太宗實(shí)行比較開明的民族政策。武德九年（626年）九月，他初登帝位就表示：“王者視四海如一家，封域之內(nèi)，皆朕赤子?！焙髞砀小白怨沤再F中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛之如一”的名言。他主張用武力反擊游牧民族的侵略，同時恩威并施，積極經(jīng)營邊疆，建立多民族和諧相處的統(tǒng)一國家。

然而，魏征受“遠(yuǎn)人不服，則修文德以來之”的儒家思想和西漢主父偃“尊華賤夷”論影響，結(jié)合唐初“瘡痍未復(fù)”的國情，認(rèn)為游牧民族居住的邊疆乃荒蠻無用之地，強(qiáng)調(diào)內(nèi)地人力物力財(cái)力維艱，不可以蠻夷之事“勞弊中國”，主張采用漢初和親之策，向唐太宗提出“偃革興文，布德施惠，中國既安，遠(yuǎn)人自服”的政策主張。這一主張防止了唐朝在元?dú)馕磸?fù)時盲目對外用兵，在處理邊疆事務(wù)中發(fā)揮過積極作用，但當(dāng)630年唐太宗攻滅稱霸東亞的東突厥時，魏征沒有認(rèn)識到唐朝國力日益強(qiáng)盛，堅(jiān)持保守的邊疆政策主張，便與唐太宗產(chǎn)生了分歧。

滅掉東突厥后，唐太宗將九萬多歸降的突厥人安置到放牧條件較好的河套南部，保全其部落、風(fēng)俗和生活方式，封突厥貴族阿史那思摩為懷化郡王、北開州都督，統(tǒng)領(lǐng)所部，突厥部眾深受感動，傾心歸附。639年，唐太宗根據(jù)阿史那思摩的請求，命他率突厥降眾北渡黃河，重返舊地，成為唐朝與薛延陀汗國之間的屏障，并冊封他為突厥可汗。薛延陀本是唐朝的附庸國，在東突厥滅亡后大肆攻伐周邊游牧部族，勢力迅速膨脹，視阿史那思摩所部為眼中釘，時常對其進(jìn)行攻伐，經(jīng)唐太宗斥責(zé)后表面有所收斂，暗地卻在積極備戰(zhàn)。

641年，唐太宗東巡洛陽，為封禪泰山作準(zhǔn)備，眾將前往跟隨，邊境守備薄弱。薛延陀可汗夷男認(rèn)為時機(jī)已到，命其子大度設(shè)率兵二十萬進(jìn)攻突厥。阿史那思摩僅有四萬兵力，被打得節(jié)節(jié)敗退，緊急撤入長城，大度設(shè)窮追不舍，侵入唐朝境內(nèi)。唐太宗命大將李績統(tǒng)領(lǐng)十五萬大軍分五路反擊。李績率本部兵馬率先出擊，以六千精騎迎戰(zhàn)大度設(shè)率領(lǐng)的三萬先鋒軍，連戰(zhàn)皆勝，殺得大度設(shè)潰逃至漠北。

捷報傳來，唐太宗打算讓李績乘勝追擊，蕩平薛延陀，消除北疆威脅，但魏征認(rèn)為薛延陀仍有相當(dāng)實(shí)力，而且懲戒薛延陀的目的已達(dá)到，還引用漢武帝貪求邊功虛耗國力的歷史教訓(xùn)，反對繼續(xù)用兵。魏征是朝臣中直言進(jìn)諫的代表人物，由于他一再堅(jiān)持己見，唐太宗只好命令各路唐軍班師，同時加強(qiáng)邊疆守備，嚴(yán)防薛延陀進(jìn)犯。

果然不出唐太宗所料，魏征去世后的第三年（645年）夷男病死，其子拔灼自立為可汗，趁唐太宗遠(yuǎn)征高句麗之際大舉進(jìn)犯，在夏州（今陜西靖邊）被唐將執(zhí)失思力（突厥人）擊敗，狼狽逃入回紇境內(nèi)，不久被回紇人所殺。薛延陀余部竄回故土，為爭權(quán)奪利相互攻殺，各族人民深受其苦。

646年，唐太宗派李績統(tǒng)一指揮滅薛延陀之戰(zhàn)。李績感慨道：“當(dāng)初薛延陀犯邊，我們都想乘勝追擊，可惜被魏征苦苦勸住。如果那時滅掉薛延陀，可保邊境五十年和平，哪會有今天的禍患！”唐太宗說：“如果當(dāng)時不采納魏征的諫言，必定會堵塞言路。你看重的是作戰(zhàn)之機(jī)，我看重的是治國之道??！”李績引兵北進(jìn)，只用一個月就滅掉了薛延陀。

唐太宗將廣開言路看作治國理政的關(guān)鍵，他對魏征錯誤諫言的容納和對薛延陀的防范，體現(xiàn)出他的寬廣胸襟與務(wù)實(shí)作風(fēng)，確實(shí)難能可貴。

3.秦鉅的忠烈風(fēng)采

南宋抗金名將頗多，但頂著漢奸后人的恥辱帽子為國捐軀的，卻只有秦鉅一人。

秦鉅，字子野，是賣國賊秦檜的曾孫。據(jù)《宋史》記載，秦檜的妻子王氏無法生育，其兄王喚夫婦貪慕富貴，主動將他們的兒子過繼給秦檜。秦檜大喜，為其改名秦?zé)?。秦?zé)缬纱孙w黃騰達(dá)，他完全繼承了秦檜的奸詐陰險，而且十分驕橫跋扈，巧取豪奪，無惡不作，大肆篡改、銷毀南宋國史實(shí)錄中不利于秦檜的內(nèi)容。他的長子秦塤，依仗祖父秦檜的權(quán)勢高中探花，為世人所不齒。

秦鉅出生時，秦家已經(jīng)衰落，但其父秦塤依然過著驕奢淫逸的生活。彌足可貴的是，在這樣的家庭環(huán)境中成長起來的秦鉅，并沒有步先輩后塵。他善良純樸、為人正直、學(xué)習(xí)刻苦、深明大義，對祖上所作所為痛心疾首，立志書寫自己的人生風(fēng)采。

嘉定十年（公元1217年）二月，金兵大舉南侵。宋寧宗緊急召集群臣商議，在大家一籌莫展之際，老將趙放說：“秦鉅年富力強(qiáng)，文武雙全，報國心切，完全能擔(dān)當(dāng)抗金重任?！?話音剛落，另一位老臣恥笑道：“秦鉅是大奸賊秦檜的曾孫，怎么能用他的后人抗金呢？”趙放據(jù)理力爭道：“秦鉅雖是秦檜后人，但人各有志，難道祖上出了奸賊，后人就全是奸賊嗎？”雙方爭得面紅耳赤，最后宋寧宗采取折中的辦法，封秦鉅為蘄州通判，兼領(lǐng)守備事宜。

蘄州是鄂東重鎮(zhèn)（治所在蘄春縣），轄蘄水、廣濟(jì)、黃梅、羅田、蘄春五縣，有“全楚鎖鑰，皖西屏障”之稱，經(jīng)濟(jì)繁榮，社會安定，長期未經(jīng)歷過戰(zhàn)亂，守備很松弛。秦鉅到任后加緊訓(xùn)練軍隊(duì)，增置守城器械，還組織百姓加固增高城墻，挖深加寬護(hù)城河，并在城外挖掘塹壕，構(gòu)筑工事，做好抗金準(zhǔn)備。他沒有官架子，經(jīng)常在兵民中奔忙，與他們同甘共苦。這種忠心報國的精神，終于打消了人們因身世問題對他的疑慮和誤解，也贏得了蘄州知州李誠之的尊重。

1221年二月，金兵先圍困黃州，繼而猛攻蘄州。當(dāng)時李誠之年近七旬，任期已滿，而繼任者尚未到，正要還鄉(xiāng)時得知金兵來犯，毅然留下守城，愈發(fā)堅(jiān)定了秦鉅的報國信念。他們迅速調(diào)兵遣將布防，還招募敢死隊(duì)出城迎擊，殺敵甚眾。不久金人大舉增兵，將蘄州團(tuán)團(tuán)圍困。他和李誠之帶領(lǐng)士兵，晝夜堅(jiān)守在城墻上，屢挫敵鋒。金將得知他是秦檜曾孫，派密使前來勸降，他不為所動，怒斬來使，表示與蘄州共存亡。

同年三月初，黃州失陷，金人合兵十萬來攻。城中兵力不足三千，他和李誠之一面組織全城百姓輪流上城御敵，一面向朝廷求援，但援軍先是被擊潰，后來畏敵如虎遲遲不進(jìn)發(fā)。隨后，金人在城西北的山上，架設(shè)大量火炮、石炮向城中集中發(fā)射，掩護(hù)金兵架云梯攻城。危急時刻，少數(shù)官兵斗志動搖，棄城出逃，致使金兵趁虛而入。他和李誠之率殘部與金兵巷戰(zhàn)，三月二十七日，李誠之兵卒折盡，拔劍自刎。

秦鉅身受重傷，為了不使錢糧落入金人之手，回府衙點(diǎn)燃倉庫，而后舉火自焚。曾有士兵強(qiáng)行把他拉了出來，他呵斥道：“城池已破，我決定為國而死，你們逃生去吧！”說罷重入火海，以身殉國，家人也悉數(shù)殉難。他和李誠之，分別被追封為義烈侯、正節(jié)侯，宋寧宗親自為他題了“褒忠”二字。

秦鉅的報國壯舉，是對封建血統(tǒng)論的有力回?fù)簦f明不能憑先輩的為人給后人貼道德標(biāo)簽。他的忠烈風(fēng)采，是人格獨(dú)立的體現(xiàn)，這種自己的歷史自己書寫的胸懷和境界，永遠(yuǎn)在青史中閃光。

4.楊名時的冤獄之福

坐冤獄無疑是人生之大不幸，但楊名時的冤獄生活，卻有很高的幸福指數(shù)。

楊名時，字賓實(shí)，清順治十七年（1660年）臘月生于江蘇江陰一個貧窮人家，自幼勤奮好學(xué)，1691年考取進(jìn)士。1702年任順天學(xué)政，清正廉潔，恪盡職守，在三伏天冒著酷暑批閱試卷，“所著白布衫，漬汗成淺皂色”，也沒有時間更換，常常秉燭忙到深夜。他為國選才客觀公正，誰都不能從他手中謀取私利，得罪了很多權(quán)貴，1706年被貶到南河（黃河江蘇段）效力，由于家貧，只能借錢赴任。

1717年楊名時任直隸巡道，負(fù)責(zé)全省刑獄，對下屬嚴(yán)加約束，秉公化解積案，被百姓譽(yù)為“包公再世”，康熙帝也稱贊他不僅是清官，還是能為民辦實(shí)事的好官。此后他接連升任貴州布政使、云南巡撫，不忘初心，嚴(yán)明吏治，體恤百姓，興利除弊，深受漢族、苗族人民擁戴。

雍正帝即位后，對他的態(tài)度很矛盾。一方面很欣賞他的高潔操守，親書“清操夙著”四字褒獎他，并提拔他擔(dān)任兵部尚書、云貴總督等要職；另一方面，看到以他為代表的科舉出身、以道學(xué)自重的漢族大臣名望日隆，擔(dān)心一旦形成朋黨，會危及皇權(quán)。為打擊其影響力，雍正帝在1726年七月給各省督撫下的“上諭”中，點(diǎn)名指責(zé)楊名時等人“恃其操守頗廉，以為可以博取名譽(yù)而悠悠忽忽，于地方事務(wù)不能整飭經(jīng)理”，說他們是“同流混俗之鄉(xiāng)愿（偽君子）”。

楊名時秉承以誠待人謀事的道學(xué)原則，不能違心接受“鄉(xiāng)愿”這頂帽子，上書申辯，令雍正帝大為光火。碰巧1726年十一月，他上奏云南鹽稅事務(wù)時，誤將密批諭旨載入無需保密的題本中，犯了雍正帝的大忌。不久，一貫對他不滿的浙江巡撫李衛(wèi)，誣告他在云南徇私、包庇下屬的密折送到了雍正帝手中，說他諸如此類的事情還有很多，“不敢逐件瑣陳”。雍正帝很贊賞李衛(wèi)，讓他寫一封詳細(xì)的彈劾折子匿名報來。

1727年秋，雍正帝派新任云南巡撫朱綱、刑部侍郎黃炳去昆明會審楊名時案。經(jīng)查，匿名奏折上所列“罪狀”或不存在，或系捕風(fēng)捉影，根本無法治罪，但在朱綱的百般羅織下，楊名時仍被誣陷貪污白銀58439兩，應(yīng)判處絞刑，勒令一年內(nèi)如數(shù)退還。雍正帝料到以楊名時之清廉，斷然拿不出這筆錢，將數(shù)額減為3000兩，“退贓”后再定罪。但他傾盡家產(chǎn)，連妻子的首飾都拿了出來，只湊到不足200兩銀子，此后便一直在昆明“待罪”。

云南人民見楊名時橫遭此禍，鳴冤之聲不絕于道，很快湊了三千兩白銀幫他“退贓”，因遭到官府壓制而作罷。但百姓并未放棄努力，因擔(dān)心他在獄中受苦，有的替他疏通關(guān)系，使他住進(jìn)單間牢房；有的進(jìn)一步做通監(jiān)獄的工作，使他的侄子能進(jìn)去照料他。經(jīng)常有人提著衣物、飯食，找到獄吏說這是送給楊爺（楊名時）的，煩請多多照應(yīng)，不留姓名，放下便走，因而他的吃穿比當(dāng)官時還好。每年秋后問斬，都有很多人為他燒香祈福。關(guān)照蒙冤清官楊名時，成為昆明城里一道溫暖的風(fēng)景，使他深受慰藉和感動，變得更為豁達(dá)堅(jiān)強(qiáng)，不但每天堅(jiān)持讀書，還招來獄卒講學(xué)傳道，把牢獄生活過得有滋有味。

1735年秋，乾隆帝為他平反，接著召其入京，特賜禮部尚書等職，1736年九月楊名時病故，一代重臣的家中僅有銅錢百余枚。

縱觀楊名時一生，蒙受冤獄是他政治生涯的最低谷，卻是他最具幸福感的時期。他因禍得福，是其人格魅力使然，更反映出人民對清官的衷心愛戴，堪稱我國吏治史上一面映照靈魂的鏡子，十分耐人品味。