[摘 要] 首先分析了云南省中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，分析了當前云南省中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要問題，在此基礎上，提出了云南省中等職業(yè)教育發(fā)展的對策建議，從而為云南省中等職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供一些積極的思考和借鑒。

[關 鍵 詞] 中等職業(yè)教育；現(xiàn)狀；對策

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）18-0116-02

一、云南省中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）中等職業(yè)教育辦學規(guī)模不斷擴大

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，云南省中等職業(yè)教育共有學校410所，比上年減少5所；招生23.68萬人，比上年增加1.653萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的45.11%；云南省中等職業(yè)教育在校生人數(shù)達61.84萬人，比上年增加2.05萬人，占高中階段教育在校生總數(shù)的43.42%?？梢钥闯?，云南省中等職業(yè)教育的辦學規(guī)模在不斷擴大，招生人數(shù)不斷增加，但中等職業(yè)教育的院校在數(shù)量上有所減少，云南省中職教育的辦學規(guī)模和健康可持續(xù)發(fā)展還存在較大問題。

（二）財政投入不斷加大，辦學條件得到改善

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014～2015年，云南省中職學校教育生均公共財政預算教育事業(yè)費增長率為32.36%，比全國高出12.29百分點；云南省中職學校教育生均公共財政預算公用經(jīng)費增長率為47.75%，比全國高出29.65百分點；全國和云南省的中職學校教育生均公共財政預算公用經(jīng)費增長率比普通高等學校的都要高，分別高出9.69和8.96百分點。

（三）國家資助政策不斷加大，中職教育得到重視

自2015年起，云南省對中職教育資助政策決定，對符合要求的家庭經(jīng)濟困難學生，學費標準低于每生每學年2000元的免除全部學費，學費標準高于每生每學年2000元的免除2000元，高出部分由學生家庭負責承擔。另外，云南省還專門設立了中職學校省政府獎學金，對部分特困地區(qū)和藏區(qū)設立相應的生活補助。一系列資助政策的落實，基本解決了中職學校學生的經(jīng)濟困難，很大程度上增強了中職教育的吸引力。

（四）專任師資隊伍不斷完善，教學質(zhì)量有所改善

據(jù)2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，云南省中職教育專任教師2.57萬人，比上年增加515人。在國家政府的不斷支持和推動下，云南省在加強中職教育師資隊伍建設的過程中，中職教師不管是在數(shù)量上還是素質(zhì)方面都得到了明顯的改善，教師資格標準不斷完善，專、兼職教師優(yōu)惠政策進一步得到落實，建設中職院校師資培訓培養(yǎng)基地，并建立和不斷完善“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)和認定制度。

（五）校企合作辦學模不斷完善，職教集團格局基本形成

云南省結(jié)合自身發(fā)展條件，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，對中職教育布局結(jié)構進行優(yōu)化，鼓勵中職學校通過兼并、托管、合作辦學等多種形式，進行整合辦學資源，鼓勵中職學校采用“1+1+1”辦學模式培養(yǎng)學生。經(jīng)過不斷推進校企合作辦學模式，中職院校的人才培養(yǎng)、辦學效益、教學質(zhì)量等多方面都有了較好的提升，中職教育校企合作辦學的職教集團格局也基本形成。

（六）學生就業(yè)渠道不斷拓寬，招生規(guī)模不斷擴大

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，近幾年來，中職學校學生就業(yè)率一直保持在96%以上，比大中專院校畢業(yè)生平均就業(yè)率要高，就業(yè)的質(zhì)量也在不斷提高。中職學校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢主要包括以下幾方面：一是中職學校就業(yè)推薦機制的不斷完善。二是校企合作模式下培養(yǎng)的人才對產(chǎn)業(yè)的適應性強。三是中職院校十分注重職業(yè)技能的培養(yǎng)。四是實施“雙證書”政策。五是中職學生繼續(xù)學習深造途徑較多。

二、云南省中等職業(yè)教育存在問題的原因分析

（一）專任教師數(shù)量有所欠缺，專任教師結(jié)構不合理

1.專任教師數(shù)量缺乏，教師整體素質(zhì)不高

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014～2015年，云南省中職學校專任教師與在校學生比分別為：1：23.20、1：23.75，而全國中職學校專任教師與在校學生比分別為：1：20.45、1：19.65，明顯低于全國水平；2014年全國中職學校（機構）專任教師高中階段以下學歷的人數(shù)共3093人，云南省共有218人，占全國總?cè)藬?shù)的7.05%。可以看出，云南省中職學校專任教師的數(shù)量比較缺少，學歷還比較低。

2.專任教師結(jié)構不合理，教師培訓機制不完善

云南省中年骨干教師比例較低，教師年齡結(jié)構不呈正態(tài)分布，年齡斷層和青黃不接現(xiàn)象突出。云南省中職學校專任教師與專業(yè)分配結(jié)構不合理，主要表現(xiàn)在任課教師與任課專業(yè)課不對口，文化基礎課教師比例高于專業(yè)課教師，“雙師型”教師數(shù)量嚴重不足。此外，云南省部分中職學校由于教學資源、師資等條件有限，教師培訓基地受到限制，難以實施。一些中職學校對教師培訓基地的建設與實施不重視，教師的培訓目的、培訓內(nèi)容、培訓學時、培訓時間等達不到要求，培訓工作僅作為一種形式。

（二）辦學硬件設施陳舊，實驗實訓條件有待完善

隨著國家對職業(yè)教育的發(fā)展越來越重視，國家對職業(yè)教育的財政投入、政策實施都逐年加大，云南省的中職教育也朝著良好的方向發(fā)展。但是由于云南省是個邊疆省，多民族聚集地區(qū)，許多地區(qū)經(jīng)濟和教育的發(fā)展都存在失衡狀態(tài)，特別是一些邊境縣的職業(yè)學校，招生難，辦學規(guī)模逐年縮小，教學設施設備老化，實驗實訓條件無法滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）校企合作的管理體制和制度保障不完善

云南省中職學校在校企合作過程中難以做到合力發(fā)展，許多中職學校對企業(yè)集團合作辦學的信心不足，自身定位不準，辦學理念不清晰，不能圍繞企業(yè)行業(yè)的人才需求進行產(chǎn)學互動，淡化了學校專業(yè)與企業(yè)行業(yè)的銜接性。沒有一個規(guī)范化、標準化和具體化的管理機制，缺少制度保障，難以約束學校和企業(yè)的行為，校企雙方的積極性、參與性和能動性難以調(diào)動。

（四）人才培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新，運行機制不完善

云南省中職教育辦學模式相對落后，存在封閉性，辦學模式相對單一化，辦學理念、運行機制、管理體制不夠完善，缺乏改革創(chuàng)新。對學生的專業(yè)技能培養(yǎng)目標定位不清晰，不注重專任教師的教學管理和教學質(zhì)量，對外合作的管理機制得不到推進。一些學校不注重整體風氣的養(yǎng)成，缺少規(guī)范化管理，行政運行機制不夠完善，學生推薦就業(yè)機制改革創(chuàng)新較難，推薦就業(yè)鞏固率低。

（五）專業(yè)建設缺乏創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)較少

云南省中職學校在專業(yè)建設上主要存在以下幾種現(xiàn)象：一是專業(yè)建設與當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)不夠吻合。云南省各級地區(qū)的中職院校新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)開設較少，沒能立足當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)需求，缺乏創(chuàng)新。二是專業(yè)建設重復交叉，缺乏辦學優(yōu)勢。云南省的許多中職院校所開設的專業(yè)基本上是重復的，根本無特色可言，從而導致中職院校在專業(yè)建設上趨于同化和無序化。

三、云南省中等職業(yè)教育發(fā)展的對策建議

（一）加大財政投入，完善學校辦學條件

針對云南省中職教育目前辦學條件落后的情況：一是政府要加大財政對中職教育的投入，用于對中職教育基礎設施項目建設、實訓基地建設和教學設備改善，同時，要對中職學校的教師和學生提供必要性政策。二是要鼓勵企事業(yè)單位、社會團體以及個人對中職教育進行資助或捐贈。三是要切實做好學生資助工作。四是要建立頂崗實習、工學結(jié)合等多種形式的資助政策體制。

（二）加強專任師資隊伍建設

1.拓寬選拔教師渠道，完善專任教師隊伍

中職學校要進一步完善人事管理制度和教師選拔制度，根據(jù)所需的專任教師進行多方面的考察，教師招聘不再單一化和傳統(tǒng)化，拓寬選拔教師渠道。要結(jié)合學校專業(yè)教師的需求，調(diào)整培養(yǎng)方向，定向培養(yǎng)“雙師型”教師，促進“雙師型”教師的發(fā)展，優(yōu)化“雙師型”教學團隊的功能，提高教師的教學能力和專業(yè)技能水平，實現(xiàn)教師隊伍整體素質(zhì)的提升。

2.加大政策保障，完善教師隊伍培訓機制

要加大對中職教師培訓經(jīng)費投入，建立相應的體系，支持教師到企業(yè)鍛煉，給予合作企業(yè)相應的經(jīng)濟補償，保證教師到企業(yè)實踐的有效性，從而建設一支教學能力合格、專業(yè)實踐能力較強、素質(zhì)較高、結(jié)構合理、專兼結(jié)合的師資隊伍，整體提升中職師資水平，提升中職教學質(zhì)量，促進中職教育可持續(xù)發(fā)展。

（三）創(chuàng)新學校人才培養(yǎng)模式，完善專業(yè)建設

1.創(chuàng)新以適應云南支柱產(chǎn)業(yè)為主的人才培養(yǎng)模式

云南省中職學校要圍繞云南省的五大支柱產(chǎn)業(yè)和花卉、茶葉等一些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并結(jié)合學校自身辦學條件和資源設施，對專業(yè)建設進行調(diào)整和創(chuàng)新，優(yōu)化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的銜接，進一步探索以專業(yè)發(fā)展為紐帶、以提高學生就業(yè)質(zhì)量為目的、高產(chǎn)出的中職教育人才培養(yǎng)新模式。

2.推進以適應“一帶一路”戰(zhàn)略的專業(yè)人才培養(yǎng)模式

云南省在“一帶一路”建設中具有突出的地區(qū)優(yōu)勢，云南省主要面向“三亞”和“兩洋”。云南中職學校要推進與“一帶一路”建設相對應的專業(yè)建設，可以從經(jīng)貿(mào)類、基礎設施建設類、交通運輸類、旅游類、能源類等多方面推進專業(yè)建設，完善專業(yè)人才培養(yǎng)模式，滿足市場的需求，提高學校的競爭優(yōu)勢，提高學校的辦學效益和辦學質(zhì)量，使中職院?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（四）加強中職學校現(xiàn)代化管理，拓寬學生就業(yè)渠道

中職學校要深化學校管理體制改革，構建符合現(xiàn)代教育理念、教育方針、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求的管理模式，建立以人為本、依法管理、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心的現(xiàn)代管理制度。中等職業(yè)學校要建立指導學生推薦就業(yè)的專門機構，建立與社會市場經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系的就業(yè)服務機制。主要依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺，充分利用云南省大、中專畢業(yè)生的就業(yè)信息資源，建設覆蓋全省中職教育畢業(yè)生的就業(yè)工作網(wǎng)，為學生提供就業(yè)信息服務。

（五）構建科學的、符合中職教育特色的質(zhì)量評價體系

中職學校要根據(jù)自身發(fā)展，吸收現(xiàn)代化教育理念，構建科學的、先進的、多元化的中職教育質(zhì)量評價體系，并不斷完善和優(yōu)化中職教育質(zhì)量評價體系。在中職教育質(zhì)量評價體系中，要注重學校發(fā)展、學生發(fā)展、社會發(fā)展三者的協(xié)同發(fā)展。中職學校在教育質(zhì)量評價體系中要注重評價主體的多元性，主要包括學校、教師、學生、政府部門、用人單位和相關合作單位及相關院校等多方面的教育質(zhì)量評價。在中職教育質(zhì)量評價過程中，要突出其職業(yè)性、技術性和實用性，還要強調(diào)評價方法的多樣性，要評價教師的教學能力與教學質(zhì)量，評價學生對知識技能的掌握度。

參考文獻：

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