文/陸玉梅

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供電企業(yè)預(yù)算管理與成本控制的幾點(diǎn)建議

文/陸玉梅

摘要：預(yù)算成本與成本控制在電力企業(yè)中占據(jù)著重要的地位。電力企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中每項(xiàng)耗費(fèi)的控制也是通過(guò)預(yù)算成本和成本控制，其也掌控著投資和財(cái)務(wù)活動(dòng)，有利于規(guī)劃企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；預(yù)算成本；成本控制

供電企業(yè)開始越來(lái)越重視預(yù)算管理和成本控制，通過(guò)有效的控制成本，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提升，保障了企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得以長(zhǎng)存。企業(yè)控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的基礎(chǔ)就是預(yù)算管理，其與企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展密切相關(guān)。

一、供電企業(yè)預(yù)算管理與成本控制的含義

（一）預(yù)算管理的含義

所謂預(yù)算管理，就是企業(yè)控制和預(yù)算出將要進(jìn)行的投資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。供電企業(yè)中有通過(guò)預(yù)算成本才能更好的控制成本，為企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）成本控制的含義

所謂成本控制，是企業(yè)在職權(quán)之內(nèi)對(duì)各項(xiàng)能夠影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的因素進(jìn)行有效的控制和預(yù)防，使企業(yè)在運(yùn)行中所耗費(fèi)的成本在預(yù)期的范圍內(nèi)。成本控制是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的重點(diǎn)所在，也是最有效的提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種方式。所以，電力企業(yè)一定要嚴(yán)肅對(duì)待控制成本，并采取相應(yīng)的有效措施。

預(yù)算管理和成本控制存在于整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，于其有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和未來(lái)的發(fā)展。

二、供電企業(yè)預(yù)算管理與成本控制所面臨的現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

供電企業(yè)預(yù)算管理中存在的一些錯(cuò)誤觀念，如：?jiǎn)我坏?、保守的預(yù)算編制方法；注重形式與指標(biāo)編制，預(yù)算目標(biāo)模糊，難以落實(shí)責(zé)任；預(yù)算管理對(duì)長(zhǎng)期的發(fā)展需求不重視，而過(guò)分的重視短期的目標(biāo)；對(duì)預(yù)算中的各項(xiàng)內(nèi)容未能均衡的對(duì)待；待完善的預(yù)算體系，缺乏有效的監(jiān)督等。

（二）傳統(tǒng)成本控制中的不足之處引起的問(wèn)題

一方面，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)均衡的戰(zhàn)略思考是傳統(tǒng)成本控制中的嚴(yán)重缺陷，較好的市場(chǎng)形勢(shì)下，不計(jì)成本控制而盲目的隨波擴(kuò)張，卻沒(méi)能力承受市場(chǎng)萎縮或行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩造成的損失，給企業(yè)造成巨大的債務(wù)壓力；另一方面，注重客觀成本，輕視主觀成本也是傳統(tǒng)成本的不足之處，成本控制中客觀成本固然重要，但主觀成本的作用也是必不可少的。此外，缺乏合理性的成本控制目標(biāo)，不僅要對(duì)內(nèi)部的生產(chǎn)控制和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行考慮，還應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的影響進(jìn)行思考，這樣才是全面的、綜合的考慮企業(yè)成本控制。但傳統(tǒng)的成本控制理念把重點(diǎn)放在了分析內(nèi)部環(huán)節(jié)上，忽視了評(píng)估外部的環(huán)境因素，導(dǎo)致所做的成本控制較片面，且企業(yè)的創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展也因過(guò)分的注重生產(chǎn)成本控制而受到負(fù)面的影響。

（三）不科學(xué)的成本預(yù)算考核

成本控制和預(yù)算管理都與責(zé)任相連接，然而，大部分的企業(yè)并沒(méi)有建立相關(guān)的責(zé)任成本制度，一部分企業(yè)雖有明確的責(zé)任制度，但未進(jìn)行細(xì)分責(zé)任目標(biāo)，更沒(méi)有聯(lián)系責(zé)任人的績(jī)效考核，難以真正的落實(shí)成本管理的責(zé)任。預(yù)算考核對(duì)結(jié)果指標(biāo)十分的重視，但不了解預(yù)算執(zhí)行之中的問(wèn)題與情況，因此，很難發(fā)揮出預(yù)算考核對(duì)成本進(jìn)行有效的控制。

三、供電企業(yè)預(yù)算管理與成本控制的建議

（一）將預(yù)算管理的辦法進(jìn)行創(chuàng)新，責(zé)任貫徹落實(shí)

要想提高企業(yè)的效益就必須加強(qiáng)預(yù)算管理，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，就必須把預(yù)算管理的辦法進(jìn)行創(chuàng)新，才能與時(shí)代相符。以供電企業(yè)的實(shí)際情況為預(yù)算編制的出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)的預(yù)算方法，既對(duì)預(yù)算的控制作用進(jìn)行了把握，還能在結(jié)合固定預(yù)算的同時(shí)優(yōu)化了整體預(yù)算。還要把各個(gè)預(yù)算管理部門的責(zé)任進(jìn)行明確，建立健全預(yù)算管理體系責(zé)任制，最終使責(zé)任落實(shí)的每個(gè)工作人員身上。

（二）更新成本理念，完善成本目標(biāo)機(jī)制

一方面，只有更新了成本控制的觀念，才能使供電企業(yè)落后的狀態(tài)得到改善。首先，對(duì)投入與產(chǎn)出的關(guān)系應(yīng)著眼發(fā)展得角度，把那種忽視成本核算，而只注重產(chǎn)量和效益的傳統(tǒng)觀念摒棄掉，盡可能在較少的投入中獲得更多的效益；其次，在全員范圍內(nèi)樹立成本意識(shí)，要想使成本控制工作做到最好，就必須是在全員共同努力的基礎(chǔ)之上；最后，應(yīng)把成本控制理念始終貫穿于企業(yè)的全過(guò)程。另一方面，把現(xiàn)代管理理論應(yīng)用于供電企業(yè)之中，建立的成本控制目標(biāo)機(jī)制應(yīng)合理，把成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)附屬于單純追求較低的生產(chǎn)過(guò)程成本的習(xí)慣進(jìn)行改善，把成本控制的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)于全面成本控制之中。

（三）成本考核機(jī)制應(yīng)改善，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督應(yīng)加強(qiáng)

面對(duì)目前成本考核機(jī)制中所存在的弊端，應(yīng)在現(xiàn)有成本核算模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，使成本核算機(jī)制的適應(yīng)性更強(qiáng)、靈活性更大。只有嚴(yán)格的監(jiān)督預(yù)算管理才能確保其執(zhí)行力度更加有效，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督也應(yīng)加強(qiáng)，使預(yù)算監(jiān)督控制作用得以充分的發(fā)揮。

四、總結(jié)

綜上所述，隨著預(yù)算管理和成本控制在供電企業(yè)中的地位越來(lái)越重，要想企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)想成本得到降低，就必須重視預(yù)算管理和成本控制的工作，其也有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)得以良好的、持續(xù)的發(fā)展，因此，必須高度重視供電企業(yè)的預(yù)算管理與成本控制。

參考文獻(xiàn)：

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［2］袁丹丹.新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)供電企業(yè)預(yù)算管理的思考［J］.經(jīng)營(yíng)者，2015（10）.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司赤峰供電公司）