文/梁紅桃

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論全面預算管理在工業(yè)制造企業(yè)中的應用

文/梁紅桃

摘要：全面預算管理是工業(yè)制造企業(yè)內部控制的主要方法，是企業(yè)在管理上成熟的表現?？茖W完善的預算管理，可以為企業(yè)協(xié)調人員和資源，提高資源利用率，提升企業(yè)的競爭力。我國的工業(yè)制造企業(yè)在今年來發(fā)展狀況良好，取得了巨大的經濟效益。但在實施全面預算管理上，我國的工業(yè)制造企業(yè)發(fā)展較晚，尚未形成嚴禁完善的管理辦法。本文通過分析工業(yè)制造企業(yè)在實行全面預算管理的工作現狀，總結預算管理的應用策略。

關鍵詞：工業(yè)制造企業(yè)；全面預算管理；應用

一、工業(yè)制造業(yè)預算管理現狀

（一）預算管理意識不強

預算管理工作作為工業(yè)制造企業(yè)的主要管理工作，具有很好的統(tǒng)籌兼顧性質，需要企業(yè)全體員工的參與和了解。但大部分企業(yè)的工作人員尚未對預算管理工作形成統(tǒng)一的認識，重視程度也不夠。員工忽視預算管理的重要性，只是采取應付差事、敷衍了事的態(tài)度去制定預算計劃，預算計劃的制定不能結合企業(yè)的管理要求。在日常的生產經營與管理中，并未參照預算計劃而采取控制措施。為了在期末的評價上有好的成績，企業(yè)會在制定預算計劃時采取比較保守的評價指標，使執(zhí)行上更加靈活可操作。在執(zhí)行中，會為了達到預算目標而改變既有工作計劃。這都會造成預算目標的扭曲，效果只停留在文字層面而并未落實到企業(yè)工作的實際。

（二）預算管理制度缺乏

企業(yè)并未針對預算管理建立科學規(guī)范的管理制度。對預算在編制過程中采取的指標體系沒有形成統(tǒng)一的規(guī)定，造成各企業(yè)的評價指標不一致，不利于企業(yè)間的互相比較。在預算執(zhí)行中，部門間的責任義務并未明確分配，部門也未針對每項工作形成監(jiān)督機制。在針對各項預算資金進行申請、審批、投入使用、匯報等工作上也沒有普遍適用的嚴格標準。資金的明細科目少，會造成不同項目之間資金的相互擠占，專項資金投入不足，不利于企業(yè)日常工作的順利開展。

（三）預算管理執(zhí)行力差

工業(yè)制造企業(yè)的員工對預算管理的執(zhí)行沒有給予足夠的重視，會導致預算工作大打折扣。另外，為完成任務，工業(yè)制造企業(yè)的領導層會把預算管理工作統(tǒng)一分配給企業(yè)的財務部門，由專業(yè)的財務人員來負責整個企業(yè)的預算管理。而財務管理人員與各部門間沒有足夠的溝通，使其他部門人員游離于預算管理工作之外，編制的預算計劃也僅僅是為了應付上級部門的檢查，并未在日常活動利用。預算工作部門符合事業(yè)企業(yè)的實際工作，不能及時發(fā)現企業(yè)在管理上的漏洞，也不利于管理者及時掌握企業(yè)的經營狀況。

（四）機構設置不科學

工業(yè)制造企業(yè)在預算管理上的部門機構設置并未符合標準。有的企業(yè)根據上級部門的指示設置了預算管理部門，而部門人員都是通過臨時方式從各部門抽調，只把名單上報到主管企業(yè)，但人員并未到位。有的企業(yè)雖建立了語段管理部門，但部門的人員是有財務管理人員兼任，不符合企業(yè)的崗位間回避制度。這些在機構設置上的漏洞會導致企業(yè)的預算管理工作不能科學公正的反應各部門的預算執(zhí)行效果，部門間缺乏監(jiān)督，預算管理部門的控制效果沒有達到。

（五）信息溝通不及時

工業(yè)制造企業(yè)的工作主力都在科學技術的研究上，部門間的溝通協(xié)作少，信息溝通不及時。信息交流的障礙會延誤各部門工作的順利進行。主要表現在，在預算計劃編制之前，各部門不能將本部門的工作流程及注意事項向預算管理部門匯報，預算管理部門對全企業(yè)的經營細節(jié)不夠了解，編制出來的預算計劃不能達到部門的工作需求。另外，在預算計劃的執(zhí)行中，沒有在計劃通過后召開企業(yè)的預算管理會議，把預算計劃向全企業(yè)員工進行宣講與普及，使各部門對預算的規(guī)定并不了解。

二、工業(yè)制造業(yè)預算管理應用措施

（一）加強意識

強化意識，工業(yè)制造企業(yè)要針對全面預算管理開展培訓和宣傳工作，并且形成長效機制。工業(yè)制造企業(yè)要由一把手帶頭加強預算管理意識，提高憂患意識，在企業(yè)內部構建預算管理環(huán)境。加強對工業(yè)制造企業(yè)一把手的業(yè)務培訓和經驗交流，讓企業(yè)的負責人可以對預算管理工作的重要性有全面了解。要實現開展對企業(yè)人員的培訓工作，培訓可以分批分期進行，做到全員的參與。預算部門間要分工明確，責任落實到每個責任人。由企業(yè)黨組組織召開預算管理動員會議，啟動全面預算管理工作。建立預算管理領導小組，負責相關指標和流程的制定。要將制定好的預算管理制度印制成宣傳冊，分發(fā)給企業(yè)人員。保證人人參與，各司其職，將預算管理工作常態(tài)化，成為日常工作的主流。

（二）強化制度建設

在全國范圍內制定關于工業(yè)制造企業(yè)的全面預算管理制度，建立行業(yè)內的普適性參照標準，由各級主管部門負責本體系各企業(yè)預算管理工作的定期監(jiān)督。工業(yè)制造企業(yè)應結合最新的預算管理規(guī)范，建立本企業(yè)的預算管理制度。建立合理的審批制度和授權制度，形成互相監(jiān)督和牽制的管理模式。在預算的執(zhí)行上，制定嚴格的標準，保證各部門堅決執(zhí)行。根據企業(yè)的業(yè)務形態(tài)選擇適合的預算制度，大型企業(yè)可以根據資源能力而采用滾動預算的方法，而中小型企業(yè)可以采用零基預算和固定預算等方式。預算制度一旦建立不能隨意更改，保證預算計劃在年度間的一致性。

（三）細化預算編制

工業(yè)制造企業(yè)的預算編制一定要細化，一般要以項目為企業(yè)。預算管理指標要涵蓋項目進行的全部流程，并且指標要下設明細標準。防止不同項目或同一項目不同板塊間數據的混亂使用。根據重要程度，對每一個指標設置一定的權重，方便對整個項目進行打分。制定細化預算計劃也利于部門或項目間責任的分工，讓管理更為方便。預算的編制要結合企業(yè)的經營實際，并能夠充分考慮企業(yè)的未來發(fā)展目標。預算編制計劃不能脫離企業(yè)現有資源，要充分考慮到人員的執(zhí)行能力和財務狀況，不能制定超出能力范圍的預算計

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