李國鋒，馬　歡（.哈藥集團(tuán)中藥二廠，黑龍江　哈爾濱　50078；.哈爾濱商業(yè)大學(xué)　會計(jì)學(xué)院，黑龍江　哈爾濱　5008）

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我國上市公司會計(jì)信息披露存在的問題及解決對策

李國鋒1，馬歡2
（1.哈藥集團(tuán)中藥二廠，黑龍江哈爾濱150078；2.哈爾濱商業(yè)大學(xué)會計(jì)學(xué)院，黑龍江哈爾濱150028）

[摘要]伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)信息披露問題已逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。會計(jì)信息披露作為上市公司信息披露的核心內(nèi)容，披露的充分性有助于證券市場的有效運(yùn)作，披露的及時(shí)有效性對投資者作出正確的投資決策起著重要的作用。當(dāng)前，我國上市公司普遍存在著信息披露不真實(shí)、不規(guī)范、不充分、不及時(shí)等問題。我國應(yīng)完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對會計(jì)信息披露的監(jiān)管力度，建立規(guī)范的會計(jì)信息披露體系，提高信息披露質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]上市公司；會計(jì)信息；信息披露；問題及對策

會計(jì)信息為上市公司與債權(quán)人、投資者及各利益相關(guān)者建立了溝通的橋梁，因此上市公司會計(jì)信息披露的質(zhì)量與債權(quán)人、投資者及各利益相關(guān)者的利益密切相關(guān)，也影響著證券市場的發(fā)展和資源配置的有效性。規(guī)范和完善上市公司的會計(jì)信息披露，有助于證券市場的發(fā)展，保障各利益相關(guān)者的權(quán)益。而當(dāng)前我國上市公司會計(jì)信息披露并不完善，存在著諸多不足。

一、我國上市公司會計(jì)信息披露存在的問題

(一)會計(jì)信息披露不真實(shí)

如果想通過會計(jì)信息對投資者的投資決策產(chǎn)生有價(jià)值的、有意義的影響，我們就必須保證會計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。真實(shí)準(zhǔn)確是對會計(jì)信息的最基本要求。然而，在我國資本市場存在著嚴(yán)重的會計(jì)信息失真問題，主要體現(xiàn)在，例如一些經(jīng)營欠佳的企業(yè)，出于粉飾報(bào)表的目的來虛增收入、低估費(fèi)用，以及低估損失、高估收益，做出高于真實(shí)情況的報(bào)表業(yè)績；而一些經(jīng)營較好的企業(yè)為了明年有更大的上升空間或者避稅的目的采用相反的手段來做低業(yè)績。會計(jì)信息失真問題嚴(yán)重?cái)_亂了信息使用者的分析和判斷，投資者很難根據(jù)不真實(shí)的會計(jì)信息作出正確的決策。

(二)會計(jì)信息不規(guī)范

我國《證券法》、《會計(jì)法》對我國上市公司披露的會計(jì)信息作了諸多的規(guī)定，如對會計(jì)信息披露的格式、時(shí)間及場合都作出了明確的規(guī)定。但是大部分上市公司并不按照規(guī)定執(zhí)行，披露的信息具有隨意性和不嚴(yán)肅性。如隨意變更報(bào)告類型，隨意更改會計(jì)政策，隨意調(diào)整利潤分配，沒有與上年同期的可比數(shù)據(jù)，中期報(bào)告過于簡單無法向投資者提供更多有益的信息，許多小道消息和內(nèi)幕消息不斷流傳等等。內(nèi)容及形式的不規(guī)范，對投資者的決策產(chǎn)生了極大的障礙，加大了投資風(fēng)險(xiǎn)。

(三)會計(jì)信息披露不充分

我國上市公司會計(jì)信息不充分的現(xiàn)象具體體現(xiàn)：一是上市公司有選擇的披露會計(jì)信息，避重就輕，報(bào)喜不報(bào)憂。披露的標(biāo)準(zhǔn)是對公司是否有利，大肆披露一些對公司有利的會計(jì)信息，少披露甚至不披露對公司不利的會計(jì)信息。二是我國會計(jì)準(zhǔn)則中明確規(guī)定，上市公司不僅要提供必要的財(cái)務(wù)信息，而且也要提供必要的非財(cái)務(wù)信息。在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中必須包含對財(cái)務(wù)年度中發(fā)生的重大事項(xiàng)的披露。但是非財(cái)務(wù)信息在我國會計(jì)信息披露中很少出現(xiàn)。上市公司并不重視有重大影響事項(xiàng)的披露，投資者也很少關(guān)注。而非財(cái)務(wù)信息卻對經(jīng)濟(jì)決策起著重要的作用。如巨額負(fù)債和逾期負(fù)債以及或有負(fù)債，存貨和有價(jià)證券的變現(xiàn)能力，應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度等，這些對投資者極其有用的信息，并未得到充分披露。三是缺少預(yù)測性信息的披露，大多披露的會計(jì)信息體現(xiàn)的是公司過去經(jīng)營的狀況。無法根據(jù)提供的信息對未來進(jìn)行預(yù)測。四是缺少對關(guān)聯(lián)方交易的披露，利益相關(guān)者無法獲得相關(guān)的信息，進(jìn)而作出決策。

(四)會計(jì)信息披露不及時(shí)

當(dāng)今時(shí)代，誰能夠高效及時(shí)的獲取信息他就獲得了競爭的最大優(yōu)勢。及時(shí)性往往體現(xiàn)著信息的價(jià)值。由于信息的不對稱，投資者很難在第一時(shí)間掌握公司的日常經(jīng)營變化情況，因此上市公司有責(zé)任及時(shí)向投資者披露相關(guān)信息。根據(jù)我國《證券法》規(guī)定，年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該在每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi)編制并披露完成。但是真實(shí)的情況是，很多公司并沒有根據(jù)規(guī)定及時(shí)的公布財(cái)務(wù)報(bào)表或是重大事項(xiàng)。另一方面，我國上市公司對臨時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告沒有予以應(yīng)有的重視，大多采用定期財(cái)務(wù)報(bào)告來替代，無法及時(shí)披露相關(guān)重要信息。如果一旦錯(cuò)過信息披露的時(shí)機(jī)，信息的相關(guān)性會受到削弱，信息的價(jià)值會受到嚴(yán)重影響，投資者很難掌握公司的最新動態(tài)，不利于作出合理的決策；甚至?xí)a(chǎn)生內(nèi)幕交易和操縱市場的行為，極大的損害了投資人的利益。

二、我國上市公司會計(jì)信息披露問題解決的對策

(一)完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)

如果想從根本上提高上市公司會計(jì)信息的質(zhì)量，就要對上市公司自身作出改變。因此對上市公司的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善就變得極為重要。首先，對上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，改變公司股權(quán)高度集中的情況，實(shí)行股權(quán)分散制度，加大中小投資者在股東大會上的作用，采取措施讓中小投資者積極參與對公司的管理監(jiān)督。如對中小投資者的投票機(jī)制進(jìn)行完善。其次，為了制衡各方的權(quán)利，實(shí)行董事會作決策、經(jīng)理層去執(zhí)行，監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督的機(jī)制。要注意避免董事會和管理層的交叉任職，保證董事會的獨(dú)立性。并同時(shí)提高獨(dú)立董事在董事會中的比重，讓獨(dú)立董事真正參與公司的治理。最后，加強(qiáng)企業(yè)信息披露的內(nèi)部監(jiān)管。提高內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)人員直接由董事會聘用，脫離管理層的控制，做到獨(dú)立自主。

(二)加強(qiáng)對會計(jì)信息披露的監(jiān)管力度

首先，提高會計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性和注冊會計(jì)師的職業(yè)質(zhì)量。獨(dú)立第三方審計(jì)制度能夠保證上市公司會計(jì)信息披露的質(zhì)量，是監(jiān)管信息披露的核心力量。在會計(jì)師事務(wù)所中積極推行合伙人制度，明確各自的審計(jì)責(zé)任，提高審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時(shí)要重視對優(yōu)秀注冊會計(jì)師的培養(yǎng)，提高其在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。

其次，加強(qiáng)證監(jiān)會的監(jiān)管力度。改革證監(jiān)會機(jī)制，對調(diào)查、處罰設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，制定完善的監(jiān)管方法，對虛假錯(cuò)報(bào)實(shí)行嚴(yán)格的處罰措施，加強(qiáng)各主管部門如財(cái)政部、審計(jì)署以及中注協(xié)的合作與溝通，對注冊會計(jì)師的工作進(jìn)行抽查和監(jiān)督管理。

最后，鼓勵媒體對上市公司的會計(jì)信息披露進(jìn)行監(jiān)督。由于信息的不對稱，投資者很難及時(shí)獲得真實(shí)的會計(jì)信息。而新聞媒體可以迅速獲得信息，因此投資者，證監(jiān)會以及其他社會大眾可以通過新聞媒體及時(shí)獲得信息。新聞媒體通過曝光虛假信息來解決信息的不對稱，對政府的監(jiān)督起到了輔助作用。

(三)建立規(guī)范的會計(jì)信息披露體系

首先，完善相關(guān)的法律法規(guī)。我國當(dāng)前主要是由《公司法》、《證券法》、《會計(jì)法》和《注冊會計(jì)師法》來規(guī)范會計(jì)信息披露制度。由于有些法律法規(guī)中的條文比較籠統(tǒng)，操作起來有一定的難度，因此今后應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，制定更為具體的法律法規(guī)，完善與之配套的實(shí)施細(xì)則，做到對會計(jì)信息的披露有法可依。

其次，健全會計(jì)準(zhǔn)則體系。會計(jì)準(zhǔn)則在上市公司會計(jì)信息披露規(guī)范體系中占有著核心地位。必須根據(jù)市場的變化和我國實(shí)際的發(fā)展情況不斷的對會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂和完善，擴(kuò)大會計(jì)準(zhǔn)則的涵蓋范圍。盡量克服會計(jì)準(zhǔn)則的可選擇性，使上市公司披露的會計(jì)信息具有可比性。增加會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的細(xì)則并對會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

最后，建立會計(jì)信息披露制度。會計(jì)信息披露制度是上市公司披露會計(jì)信息的重點(diǎn)。要做到對上市公司披露的會計(jì)信息的內(nèi)容和形式做到具體的規(guī)定，明確會計(jì)信息必須達(dá)到的質(zhì)量要求，規(guī)范信息披露的基本原則和行為。

(四)提高信息披露質(zhì)量

我國目前存在兩種會計(jì)信息的披露方式，即強(qiáng)制性信息披露方式和非強(qiáng)制性信息披露方式。強(qiáng)制性信息披露是指依照法律法規(guī)上市公司必須披露的信息，非強(qiáng)制性信息披露是指除強(qiáng)制信息以外，上市公司主動、自愿的披露的信息，多以非財(cái)務(wù)信息為主。非財(cái)務(wù)信息不論對于投資者還是上市公司都起著積極的作用。非財(cái)務(wù)信息可以對財(cái)務(wù)報(bào)告起到補(bǔ)充作用，使投資者獲得更多的信息來進(jìn)行決策。而對于上市公司，披露非財(cái)務(wù)信息可以提高企業(yè)的透明度，更好的接受社會的監(jiān)督，從而提高企業(yè)的效率。對于強(qiáng)制性信息，監(jiān)管部門要加大對上市公司披露信息真實(shí)完整的監(jiān)管力度，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為就采取嚴(yán)重的處罰。同時(shí)，鼓勵上市公司在財(cái)務(wù)報(bào)告中增加非強(qiáng)制性信息的披露。但是上市公司缺乏對非財(cái)務(wù)信息披露的認(rèn)識，我國應(yīng)該對非財(cái)務(wù)信息的內(nèi)容及形式進(jìn)行具體的規(guī)定，減小信息披露的偏差，引導(dǎo)公司進(jìn)行披露，降低公司披露的風(fēng)險(xiǎn)。

三、小結(jié)

綜上所述，我國上市公司會計(jì)信息披露存在著諸多問題，本文只是從會計(jì)信息披露不真實(shí)、不規(guī)范、不充分、不及時(shí)的角度提出了四點(diǎn)解決對策，即完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)對會計(jì)信息披露的監(jiān)管力度、建立規(guī)范的會計(jì)信息披露體系、提高信息披露質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]劉曼琳.上市公司會計(jì)信息披露存在的問題和建議[J].理財(cái)，2013(8)

[責(zé)任編輯：潘洪志]

[收稿日期]2016-03-17

[文章編號]1009-6043（2016）02-0141-02

[中圖分類號]F230

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B