徐 彬

（徐州工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江蘇 徐州 221008）

德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)辦學(xué)模式對(duì)我國(guó)地方本科院校的啟示

徐 彬

（徐州工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江蘇 徐州 221008）

應(yīng)用科學(xué)大學(xué)是德國(guó)政府改革高等教育結(jié)構(gòu)和促進(jìn)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的大力發(fā)展對(duì)二戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的辦學(xué)模式對(duì)于我國(guó)地方性本科院校如何走特色之路、培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才具有重要啟示。

應(yīng)用科學(xué)大學(xué)；實(shí)踐教學(xué)；雙元制

一、德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的發(fā)展與其辦學(xué)模式

應(yīng)用科學(xué)大學(xué)(Fachhochschule，簡(jiǎn)稱FH) 是德國(guó)在20世紀(jì)60年代末大力發(fā)展的高等教育機(jī)構(gòu)，成為德國(guó)培養(yǎng)高等應(yīng)用型人才的一種成功創(chuàng)舉，被譽(yù)為戰(zhàn)后德國(guó)騰飛和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的“秘密武器”。二戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)快速發(fā)展，德國(guó)既需要大批從事科學(xué)研究、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論型人才，也需要將科研成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用性人才。社會(huì)需要更多的服務(wù)生產(chǎn)一線，掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、能解決生產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用型人才。傳統(tǒng)大學(xué)由于過(guò)于偏重理論研究，無(wú)法滿足高度社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的要求。而且越來(lái)越多的年輕人也不滿足于在專科學(xué)校和技校中學(xué)習(xí)，希望能在高等學(xué)校中接受更好的面向職業(yè)化的高等專業(yè)教育。在這樣的歷史背景下，聯(lián)邦德國(guó)FH 應(yīng)運(yùn)而生。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)是德國(guó)政府改革高等教育結(jié)構(gòu)和促進(jìn)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。

1968年德國(guó)聯(lián)邦州長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)決議，將高級(jí)專業(yè)學(xué)校和工程師學(xué)校合并組建應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的辦學(xué)理念是“為職業(yè)實(shí)踐而進(jìn)行科學(xué)教育，而不是帶有某種理論的職業(yè)教育”，培養(yǎng)目標(biāo)是：“通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的基礎(chǔ)理論教育和充分的職業(yè)訓(xùn)練，使其成為在某一領(lǐng)域具有獨(dú)立從事職業(yè)活動(dòng)能力的中高級(jí)技術(shù)人才”。1976年德國(guó)又頒布《聯(lián)邦高等學(xué)?？偡ā?，明確規(guī)定應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在高等教育中的地位，“是與綜合性大學(xué)同處于一個(gè)層面的教學(xué)機(jī)構(gòu)”。德國(guó)的綜合大學(xué)和應(yīng)用科技大學(xué)是德國(guó)高等教育體系中的兩根支柱, 缺一不可, 它們保證了人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的均衡。綜合型大學(xué)的職能是培養(yǎng)科學(xué)研究的后備人才；應(yīng)用型大學(xué)的職能是通過(guò)教、學(xué)、繼續(xù)教育和與實(shí)踐緊密結(jié)合的研究和創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)應(yīng)用科學(xué)的發(fā)展。

由于政府重視、措施得力，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)快速發(fā)展，成為“德國(guó)工程師的搖籃”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)當(dāng)今三分之二的工程師及近半數(shù)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)師、信息技術(shù)人員都出自應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。目前，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)是德國(guó)除了綜合性大學(xué)(University)之外的第二大類高等教育機(jī)構(gòu)，注冊(cè)學(xué)生占德國(guó)全部在校大學(xué)生的三分之一。綜觀德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)辦學(xué)模式，可以發(fā)現(xiàn)其具有以下明顯特征：

1、重視實(shí)踐教學(xué)

德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)高度重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，主要包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐學(xué)期、項(xiàng)目教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)術(shù)旅行等，實(shí)踐性和應(yīng)用性教學(xué)比例高達(dá)30%-40%。FH除了校內(nèi)廣泛的實(shí)習(xí)和實(shí)驗(yàn)外，在4年學(xué)習(xí)期間還引入2個(gè)實(shí)踐學(xué)期，讓學(xué)生到企業(yè)和公共行政部門(mén)，強(qiáng)化工程和社會(huì)服務(wù)訓(xùn)練，即所謂的“3+1”模式。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)學(xué)制為4年分8學(xué)期，期間安排2個(gè)完整學(xué)期的實(shí)習(xí)，讓學(xué)生到企業(yè)真實(shí)環(huán)境中去實(shí)習(xí)實(shí)踐。

2、與企業(yè)聯(lián)系緊密

德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)重視與企業(yè)的聯(lián)系。一是辦學(xué)區(qū)域靠近大型企業(yè)。FH周圍總有一些著名的大企業(yè)，如埃斯林根應(yīng)用科學(xué)大學(xué)緊鄰著名大企業(yè)博世、奔馳；曼海姆應(yīng)用科學(xué)大學(xué)靠近德國(guó)著名化學(xué)企業(yè)巴登苯胺碳酸廠；紐倫堡應(yīng)用科學(xué)大學(xué)離著名的西門(mén)子公司很近。二是專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求緊密相連，并將地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)科專業(yè)特色。例如，布朗施維格／沃芬比特爾應(yīng)用科學(xué)大學(xué)依托鄰近大眾汽車公司總部的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立車輛技術(shù)學(xué)院；萊茵美茵應(yīng)用科學(xué)大學(xué)利用地處德國(guó)著名的葡萄種植區(qū)，開(kāi)設(shè)了德國(guó)唯一的葡萄種植和國(guó)際葡萄經(jīng)濟(jì)專業(yè)；不來(lái)梅應(yīng)用科學(xué)大學(xué)利用地處不來(lái)梅港的優(yōu)勢(shì)，將船舶制造、航海科技打造成全國(guó)特色專業(yè)。三是越來(lái)越多應(yīng)用科學(xué)大學(xué)和企業(yè)采取“雙元制”教育模式聯(lián)合培養(yǎng)人才。德國(guó)科學(xué)委員會(huì)1996年通過(guò)“對(duì)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)雙軌制改革的建議”的決議，以法律形式規(guī)定企業(yè)也是學(xué)生的學(xué)習(xí)地點(diǎn)，企業(yè)參與工程師后備力量的培養(yǎng)是一種義務(wù)；學(xué)校負(fù)責(zé)理論教學(xué)，企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)，并設(shè)立實(shí)習(xí)崗位、培訓(xùn)中心。

3、注重應(yīng)用研究

德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)注重應(yīng)用研究、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，是其一大辦學(xué)特點(diǎn)。1992年，德國(guó)聯(lián)邦教育與科研部啟動(dòng)“促進(jìn)以應(yīng)用為導(dǎo)向的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)科技與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”，設(shè)立專項(xiàng)資金，資助應(yīng)用科學(xué)大學(xué)與企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界的科研合作。這一舉措促使全國(guó)各地FH紛紛成立學(xué)?？萍寂c開(kāi)發(fā)中心，積極與企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新合作，解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中遇到的難題。同時(shí)，德國(guó)許多企業(yè)也出資在應(yīng)用科學(xué)大學(xué)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、研究中心，開(kāi)展合作研究，如德國(guó)著名的化學(xué)公司巴斯夫股份公司與明斯特應(yīng)用科學(xué)大學(xué)共同建立實(shí)驗(yàn)室。德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)還非常注重對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生科研應(yīng)用能力，學(xué)生畢業(yè)論文和畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容通常來(lái)自實(shí)踐，并能在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。

4、注重教師實(shí)踐技能

注重教師隊(duì)伍的“雙師”素質(zhì)是德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的又一大特點(diǎn)。由于培養(yǎng)目標(biāo)不同，德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)從一開(kāi)始就特別重視教師的實(shí)踐經(jīng)歷、應(yīng)用能力，對(duì)教授職稱評(píng)定也有著嚴(yán)格要求，只有當(dāng)教師具備博士學(xué)位且有至少5年的職業(yè)實(shí)踐(其中至少3年是在高校范圍外進(jìn)行)，并具有應(yīng)用或科技開(kāi)發(fā)成果，才可能授予教授頭銜。因此，德國(guó)FH教授不同于綜合性大學(xué)的教授，必須是同時(shí)具備教師素質(zhì)和工程師素質(zhì)的“雙師型”教授，如德國(guó)柏林科技大學(xué)的大多數(shù)教授都來(lái)自企業(yè)，并具有工程師資格。由于應(yīng)用科學(xué)大學(xué)教師隊(duì)伍具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擁有職業(yè)資格證書(shū)和科技研發(fā)能力，所以教學(xué)上能理論聯(lián)系實(shí)際，保證較高的教學(xué)水平。

二、我國(guó)地方性本科院校可持續(xù)發(fā)展應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方性本科院校也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，不管是數(shù)量上、規(guī)模上、質(zhì)量上都取得了有目共睹的成績(jī)。但同時(shí)我們也看到地方性本科院校在可持續(xù)發(fā)展中存在著諸多問(wèn)題，比如辦學(xué)雷同化，不管是專業(yè)設(shè)置還是教學(xué)內(nèi)容大同小異，特色化不夠明顯；比如與社會(huì)聯(lián)系不夠密切，關(guān)起門(mén)來(lái)辦學(xué)，專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置跟不上社會(huì)的發(fā)展變化；重理論，輕實(shí)踐，實(shí)踐性教學(xué)不足，實(shí)踐、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)少，學(xué)生動(dòng)手能力差。地方高校在發(fā)展中要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短, 合理定位。應(yīng)用性、特色性、地方性是地方高校專業(yè)設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容改革的方向。

1、在學(xué)校的功能定位上重視應(yīng)用型人才培養(yǎng)

地方高校無(wú)疑有別于以探索前沿知識(shí)和培養(yǎng)高水平的學(xué)術(shù)性人才為主要功能的研究型大學(xué), 因此, 應(yīng)將其定位在應(yīng)用型人才的培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)上。所謂應(yīng)用型, 就是指那些培養(yǎng)社會(huì)所歡迎的、能解決生產(chǎn)實(shí)際中具體技術(shù)和管理人才。地方高校明確立足于應(yīng)用型這個(gè)層次, 主要是為了避免一哄而上、盲目攀比的現(xiàn)象。

2、在學(xué)校的類型和層次上要注重務(wù)實(shí)性和特色性

地方高校在確定學(xué)校的辦學(xué)類型上, 要堅(jiān)持從學(xué)校自身的條件出發(fā)，定性要實(shí)際。地方高校要注重務(wù)實(shí)性, 這是選準(zhǔn)合適的辦學(xué)目標(biāo)的基點(diǎn)和支點(diǎn)，也是走出生存與發(fā)展的第一步。地方高校在學(xué)校類型的確定上要從地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀與條件出發(fā)，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際。一所學(xué)校, 不是層次愈高愈好，辦學(xué)層次、辦學(xué)類型的差別并不等于辦學(xué)水平的差別。瞄準(zhǔn)社會(huì)需要，定位在某個(gè)層次，努力辦出特色， 同樣也能體現(xiàn)辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力， 同樣會(huì)受社會(huì)的尊重和歡迎。

3、在學(xué)校服務(wù)區(qū)域上應(yīng)體現(xiàn)地方性

地方高校在學(xué)校服務(wù)面向上必須清楚為哪些地域服務(wù)，能輻射到哪里,兼顧哪些方面，并明確這些地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的客觀實(shí)際和基本趨向、結(jié)構(gòu)。這直接體現(xiàn)為學(xué)校所培養(yǎng)的畢業(yè)生的主要就業(yè)層面和就業(yè)范圍。地方高校應(yīng)做好為地方服務(wù)這篇文章。我國(guó)部屬大學(xué)大多設(shè)在大城市，而地方高校大多在中小城市，且招收本地學(xué)生為主，畢業(yè)生一般就近就業(yè)。如果能在辦學(xué)思想上突出鮮明的地方性，在人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)計(jì)和辦學(xué)形式上有較強(qiáng)的為地方服務(wù)的針對(duì)性，地方高校必將對(duì)促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)起到應(yīng)有的作用。

三、對(duì)我國(guó)地方性本科院校發(fā)展的啟示

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，各種類型的產(chǎn)業(yè)集群在我國(guó)各地到處涌現(xiàn)，各地需要大量面向基層、服務(wù)生產(chǎn)一線，掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、能解決生產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用型人才。高端應(yīng)用型人才的短缺已經(jīng)成為影響企業(yè)發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的短板。這一背景與德國(guó)大力發(fā)展應(yīng)用科學(xué)大學(xué)十分相似。德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)與做法，對(duì)于我國(guó)地方性本科院校提高辦學(xué)質(zhì)量、辦出特色，具有重要的借鑒意義。

1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)校企合作

轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學(xué)校為中心向校企合作轉(zhuǎn)變是當(dāng)前地方性本科院校迫切需要解決的重大課題。一是專業(yè)設(shè)置緊貼企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求。當(dāng)前，高校的專業(yè)設(shè)置趨同，既不利于特色發(fā)展，形成競(jìng)爭(zhēng)力，又不利于緊貼企業(yè)需求，提高就業(yè)率。地方性高校應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合企業(yè)需求靈活設(shè)置應(yīng)用性、學(xué)科交叉型、特色型專業(yè)。二是讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，包括聯(lián)合制訂教學(xué)計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案、改革課程體系、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、共同開(kāi)發(fā)教材、參與教學(xué)，等等。只有推進(jìn)與企業(yè)的實(shí)質(zhì)性、全方位合作，創(chuàng)新與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機(jī)制，才能促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提高。

2、加大實(shí)踐教育比重，形成實(shí)踐育人合力

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育由于種種原因，形成了重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的教學(xué)模式，當(dāng)前我國(guó)高校實(shí)踐教學(xué)是人才培養(yǎng)中最為薄弱的環(huán)節(jié)，成為制約教育質(zhì)量的“短板”；而要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，就必須改變重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的觀念。地方性高校加強(qiáng)實(shí)踐教育，重視實(shí)踐教學(xué)尤為重要。教學(xué)中強(qiáng)化教學(xué)計(jì)劃內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，包括實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等。要調(diào)整理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比例，加大實(shí)踐教學(xué)比重，同時(shí)要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，讓課堂走向?qū)嶒?yàn)室、生產(chǎn)車間，讓學(xué)生更多接觸生產(chǎn)設(shè)備、親身感受生產(chǎn)流程，不斷拓展和提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。

3、強(qiáng)化“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，提高教師實(shí)踐能力

師資隊(duì)伍是決定一所高校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。地方性高校應(yīng)借鑒德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面，從企事業(yè)單位大量引進(jìn)“雙師型”兼職教師；另一方面，要加大對(duì)校內(nèi)師資隊(duì)伍“雙師”素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷提高教師的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷和動(dòng)手操作能力，鼓勵(lì)專業(yè)教師考取相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格證書(shū)。同時(shí)，還可以與企業(yè)合作，在企業(yè)建立教師實(shí)踐鍛煉中心，選派中青年骨干教師到企業(yè)掛職鍛煉，參與企業(yè)的技術(shù)革新、生產(chǎn)管理，提高教師的實(shí)踐技能。

4、注重應(yīng)用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)發(fā)展的雙贏

地方高校應(yīng)借鑒德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)做法，大力開(kāi)展應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，找準(zhǔn)并發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)需求，開(kāi)展應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。地方高校積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室、研究中心、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)發(fā)展的雙贏。

[1] 孫進(jìn)．德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)專業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)與啟示[J]．教育研究,2011(4)．

[2] 劉建強(qiáng)．德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)模式對(duì)實(shí)施“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”的啟示[J]．中國(guó)高教研究,2010(6)

[3] 董大奎,劉鋼．德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)辦學(xué)模式及其啟示[J]．教育發(fā)展研究,2007(8)．

[4] 張鳴放等．中德應(yīng)用型大學(xué)課程設(shè)置比較分析[J]．現(xiàn)代教育科學(xué),2011(11)．

[5] 丁曉昌．加強(qiáng)省域高等教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的思考[J]．中國(guó)高教研究,2012(4)．

（責(zé)任編輯：高 博）