段育波

（山西潞安工程有限公司鋼構(gòu)工程分公司，山西 長(zhǎng)治）

建筑鋼構(gòu)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

段育波

（山西潞安工程有限公司鋼構(gòu)工程分公司，山西 長(zhǎng)治）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)建筑企業(yè)近年來(lái)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，從而帶動(dòng)鋼構(gòu)建筑企業(yè)的發(fā)展，但是在經(jīng)濟(jì)效益提升的同時(shí)也出現(xiàn)了新的問(wèn)題，勞動(dòng)人員的工作壓力的增加，勞動(dòng)法律糾紛等問(wèn)題發(fā)生的幾率增大，這些都給企業(yè)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了巨大的阻礙，下文就針對(duì)鋼構(gòu)建筑企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建進(jìn)行詳細(xì)的探討，希望可以對(duì)讀者有一定的幫助。

建筑鋼構(gòu)企業(yè)；和諧勞動(dòng)關(guān)系

自改革開放以來(lái)，社會(huì)科技的進(jìn)步以及文明理念的傳輸，給鋼構(gòu)建筑企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)。低碳節(jié)能以及其他的新設(shè)計(jì)理念在近幾年發(fā)展的十分迅猛，順應(yīng)這一時(shí)代的發(fā)展給鋼構(gòu)建筑企業(yè)帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)效益。但我國(guó)的鋼構(gòu)建筑企業(yè)發(fā)展主要還是以勞動(dòng)人員作業(yè)為主，因此在效益提升的同時(shí)，勞動(dòng)人員的工作量以及工作壓力也會(huì)相應(yīng)的增加，但是由于沒(méi)有一個(gè)良好的用工制度，建筑企業(yè)中的不和諧因素也由此增加了不少，這也給生產(chǎn)安全以及生產(chǎn)質(zhì)量都帶來(lái)了很大的影響，如何平衡勞動(dòng)關(guān)系，使得建筑產(chǎn)業(yè)更為健康的發(fā)展下去是企業(yè)需要考慮的問(wèn)題之一，下文就針對(duì)目前的狀況進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

一、我國(guó)鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的鋼材年產(chǎn)量在1996年就已經(jīng)成為世界第一，近幾年則更是有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展，且無(wú)論是在產(chǎn)量上還是在品種與規(guī)格上，都有著不同程度的進(jìn)步，這些都為今后的鋼構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)然與國(guó)外的鋼材質(zhì)量相比，我們雖然是鋼材消費(fèi)量第一的國(guó)家，但卻是低質(zhì)量的消費(fèi)，因此提高鋼材的消費(fèi)質(zhì)量是今后發(fā)展的方向之一。

鋼結(jié)構(gòu)與混凝土相比有著重量輕、強(qiáng)度高、抗震性好等等優(yōu)點(diǎn)，也更符合環(huán)保與資源循環(huán)再利用的要求，這無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)效益上還是綜合效益上都有著很大的優(yōu)勢(shì)，因此政府也對(duì)鋼構(gòu)建筑行業(yè)的發(fā)展格外的重視與支持，并將鋼結(jié)構(gòu)建筑視為綠色環(huán)保產(chǎn)品，近年來(lái)在不同的地方也相繼完成了各類建筑試點(diǎn)，并獲得一致好評(píng)。

二、鋼構(gòu)建筑用工制度概要

1、鋼構(gòu)建筑企業(yè)用工制度類型

（1）勞務(wù)承包。勞務(wù)承包又分為三部分——施工承包、專業(yè)承包與勞務(wù)分包。其中較為復(fù)雜的是勞務(wù)分包，在獨(dú)立法人的前提下從前兩者的承包企業(yè)中分出一部分的勞動(dòng)作業(yè)進(jìn)行承包，并要求該獨(dú)立法人與務(wù)工人員進(jìn)行合同的簽訂，而此務(wù)工人員與總的承包企業(yè)是沒(méi)有直接的勞動(dòng)法律關(guān)系的，即勞動(dòng)者只與承包該部分項(xiàng)目的獨(dú)立法人有勞動(dòng)法律關(guān)系。

（2）自帶承包。自帶承包是指具有專業(yè)承包能力的隊(duì)伍直接進(jìn)行承擔(dān)勞務(wù)分包的作業(yè)，即專業(yè)承包企業(yè)直接雇傭勞務(wù)，勞動(dòng)者是作為正式職工與企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂的，這種形式的承包所選擇的工人不是居無(wú)定所的流動(dòng)勞動(dòng)人員，而是企業(yè)內(nèi)部有著很長(zhǎng)工齡的工長(zhǎng)，而由工長(zhǎng)在進(jìn)行招募的勞動(dòng)人員則與企業(yè)會(huì)存在著間接的勞動(dòng)關(guān)系。

（3）零散承包。零散承包屬于工程分包的一種，是一種臨時(shí)性的短期承包，建筑企業(yè)因一些特殊情況而產(chǎn)生的臨時(shí)性的項(xiàng)目，此項(xiàng)目會(huì)由“包工頭”帶領(lǐng)，組成一支非成建制的勞動(dòng)團(tuán)隊(duì)，從法律角度來(lái)講，勞動(dòng)人員與“包工頭”只有雇傭關(guān)系，而沒(méi)有真正意義上的法律勞動(dòng)關(guān)系。這是一支人員組成復(fù)雜，且管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆钦叫詣趧?dòng)隊(duì)伍，往往會(huì)在合法權(quán)益上以及勞動(dòng)質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題，也是鋼構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)中管理難度最大的一個(gè)部分。

2、 鋼構(gòu)建筑企業(yè)用工制度面臨的問(wèn)題

（1）法律意識(shí)淡薄。我國(guó)的鋼構(gòu)建筑企業(yè)的勞動(dòng)觀念主要以“重承包，輕勞務(wù)”為主，這是一種較為落后且不適宜當(dāng)代鋼構(gòu)建筑行業(yè)發(fā)展的思想觀念，由于承包的企業(yè)負(fù)責(zé)人或者獨(dú)立法人的履行勞動(dòng)合同的觀念不強(qiáng)烈，才會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資、隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間、安全保護(hù)措施不到位等等不良現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重違反了勞動(dòng)法制，而這些現(xiàn)象的發(fā)生歸根結(jié)底都是由于企業(yè)以及獨(dú)立法人的法律意識(shí)薄弱造成的，因此加強(qiáng)法律意識(shí)是目前調(diào)和勞動(dòng)關(guān)系的方法之一。

（2）法制體系不完善。雖然我國(guó)已經(jīng)為調(diào)整與規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系建立一整套的法律體系，但是由于法律體系出現(xiàn)的時(shí)間晚，因此還有許多的地方需要修改與完善，將一些法律盲區(qū)填補(bǔ)上，并修改一些不適用于勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的法律規(guī)定，調(diào)和政策與法律法規(guī)之間的矛盾與沖突，這樣才能夠?qū)趧?dòng)者的合法權(quán)益有效的進(jìn)行保障，否則就會(huì)不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。

（3）權(quán)益保護(hù)體制發(fā)展緩慢。鋼構(gòu)建筑企業(yè)在我國(guó)主要是以民營(yíng)企業(yè)為主，且由于勞動(dòng)工作的性質(zhì)，不會(huì)在固定地方進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的作業(yè)，這本身就增加了管理的難度。工會(huì)組織的建立是為了維護(hù)普通勞動(dòng)者的權(quán)益，但是所起的作用較弱，如果一旦想要進(jìn)行權(quán)益的保護(hù)，所需要的時(shí)間以及資金會(huì)比較多，這也會(huì)使得很多的勞動(dòng)者放棄權(quán)益的爭(zhēng)取，從而加深勞動(dòng)關(guān)系的不和諧。

三、鋼構(gòu)建筑企業(yè)與和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

1、鋼構(gòu)建筑企業(yè)不和諧勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生原因

鋼構(gòu)建筑企業(yè)產(chǎn)生不和諧的勞動(dòng)關(guān)系的原因是來(lái)自方方面面的，有社會(huì)大環(huán)境的原因，有企業(yè)行業(yè)的特殊性更有負(fù)責(zé)人自身問(wèn)題等等，下面進(jìn)行具體的闡述。

（1）供求關(guān)系不平衡。隨著鋼構(gòu)建筑企業(yè)的發(fā)展，所需要的勞動(dòng)人員就會(huì)越多，但是由于工作環(huán)境的艱苦以及工作壓力的增加，使得應(yīng)職的人數(shù)減少，按照正常的架構(gòu)體系，應(yīng)是“以總承包為主，專業(yè)承包為輔，勞務(wù)分包為基礎(chǔ)”的狀態(tài)，但是由于勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)激烈，且為了減少成本，企業(yè)會(huì)將勞動(dòng)條件減少，這就對(duì)勞動(dòng)者自身所獲利益造成不利影響，從而使得勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)緊張局勢(shì)。

（2）用工管理不規(guī)范。用工管理也是一門學(xué)問(wèn)，需要考慮很多的問(wèn)題，首先實(shí)際的工作由于存在很多的不確定因素，往往不會(huì)如預(yù)期一樣進(jìn)行，總會(huì)有突發(fā)的事情導(dǎo)致工程量以及工作人數(shù)等出現(xiàn)變動(dòng)；其次由于合同較為復(fù)雜，勞動(dòng)者一般無(wú)法詳細(xì)的了解，因擔(dān)心被合同束縛而導(dǎo)致工作積極性下降；另外企業(yè)對(duì)于大量的勞動(dòng)務(wù)工人員也沒(méi)有進(jìn)行直接的管理，只與工長(zhǎng)進(jìn)行溝通。這些都不是用工管理的正常狀態(tài)，不規(guī)范、不科學(xué)的用工管理就會(huì)導(dǎo)致不和諧的勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生。

（3）部門監(jiān)管力度不到位。為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，政府部門設(shè)置了一系列的投訴部門與監(jiān)管部門，但是實(shí)際情況卻并不是特別理想，勞動(dòng)者在尋求司法幫助，或者進(jìn)行部門投訴時(shí)，會(huì)經(jīng)常遇到阻礙，即便是在官司上得到勝訴，也往往得不到應(yīng)有的承諾，因此才會(huì)有很多的勞動(dòng)糾紛的案子出現(xiàn)。且由于地方政府與企業(yè)之間是存在著一定的利益關(guān)系的，而務(wù)工勞動(dòng)者又大多數(shù)是外地人員，因此企業(yè)不遵守法律規(guī)定，政府不公正執(zhí)法的現(xiàn)象層出不窮，這些不健康的現(xiàn)象直接影響到了勞動(dòng)關(guān)系的和諧構(gòu)建。

2、 鋼構(gòu)建筑企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方法

（1）完善制度管理。要想完善法律法規(guī)，填補(bǔ)存在的盲點(diǎn)與漏洞，就需要透徹的了解該行業(yè)，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)因其具有可再生、便于安裝、可大量生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，在建筑行業(yè)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，但其更為適用于超高層以及大跨度空間的施工作業(yè)環(huán)境，且也會(huì)有自身的限制，因此應(yīng)該針對(duì)該行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)范的用工，在安全、衛(wèi)生以及消防等方面進(jìn)行合理的規(guī)劃，及時(shí)的處理勞動(dòng)糾紛與不合法的勞動(dòng)現(xiàn)象。

（2）規(guī)范合同條款。不同的用工制度會(huì)有不同的合同規(guī)章，且勞動(dòng)者會(huì)與不同的單位或個(gè)人存在勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)于合同上的條款規(guī)定也應(yīng)是嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的，對(duì)于合同的勞動(dòng)期限，勞動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、保險(xiǎn)、報(bào)酬以及休假等等內(nèi)容都應(yīng)有詳細(xì)的說(shuō)明，這樣在進(jìn)行勞動(dòng)時(shí)才會(huì)有規(guī)范可循，在處理勞動(dòng)糾紛時(shí)才會(huì)有更為明確的責(zé)任制度，及時(shí)的簽訂勞動(dòng)合同更有利于勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)。

（3）營(yíng)造和諧氣氛。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是需要企業(yè)與勞動(dòng)者共同營(yíng)造的，企業(yè)與勞動(dòng)者之間是互利共贏的關(guān)系，企業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)者認(rèn)真高效的完成工程任務(wù)從而獲取利益，而勞動(dòng)者也需要企業(yè)誠(chéng)實(shí)履行合同義務(wù)從而獲得應(yīng)有的尊重與報(bào)酬，只有兩者之間互相信任，進(jìn)行感情管理，營(yíng)造一個(gè)和諧的勞動(dòng)氛圍，才能夠使得每一次的建筑工程都達(dá)到最終的各自目的，和諧的勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建也就不會(huì)再是一個(gè)難題。

（4）提升務(wù)工人員素質(zhì)。無(wú)論是在職的正規(guī)工作人員，還是外來(lái)務(wù)工人員，都需要對(duì)企業(yè)的安排認(rèn)真的執(zhí)行，每一位勞動(dòng)人員都應(yīng)有高度的責(zé)任心，應(yīng)保持良好的工作態(tài)度，增加工作熱情與工作經(jīng)驗(yàn)，這些都是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提。因此需要定期進(jìn)行工作人員的工作素質(zhì)培訓(xùn)，來(lái)提升職工的工作積極性，同時(shí)也可以提升勞動(dòng)者的法律與維權(quán)意識(shí)。

（5）完善保障制度。工會(huì)組織的存在就是為了要維護(hù)職工的合法權(quán)益，但是在鋼構(gòu)建筑企業(yè)中仍舊存在著許多不夠完善的工會(huì)組織，這就給職工群眾維護(hù)自身的合法權(quán)益造成很大的困擾，工會(huì)的義務(wù)就是對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂進(jìn)行監(jiān)督，在工作安排上的合理程度進(jìn)行定期的檢查，保障勞動(dòng)者的知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，這些都是工會(huì)所擁有的權(quán)力，如果善于運(yùn)用這些權(quán)利，就可以有效的防止勞動(dòng)糾紛的產(chǎn)生，給勞動(dòng)者更大的權(quán)益保護(hù)，更有利于和諧的勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

通過(guò)本文的敘述可以得知，隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，鋼構(gòu)建筑企業(yè)也隨之獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是在綠色環(huán)保方面則更是深受投資者的喜愛，但是在大量的勞動(dòng)需求下，如果沒(méi)有科學(xué)的管理與法制的建設(shè)，勞動(dòng)者權(quán)益就無(wú)法得到保障，就會(huì)出現(xiàn)不和諧的勞動(dòng)關(guān)系，不利于鋼構(gòu)建筑企業(yè)的健康發(fā)展。只有企業(yè)、勞動(dòng)者之間形成良好的合作關(guān)系，形成企業(yè)有高度的可信任度、員工有忠誠(chéng)的辦事精神這樣互利共贏的局面，才能夠真正的實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程最終的高效高質(zhì)量的完成。相信在不久的將來(lái)，通過(guò)社會(huì)、企業(yè)、勞動(dòng)者的共同努力，我國(guó)的鋼構(gòu)建筑企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

[1] 王寶令,杜冰．初探建筑私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)糾紛的法經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋[j]．中小企業(yè)管理與科技,2010(12):266-268．

[2] 蔣宏業(yè)．建筑工程施工過(guò)程中勞動(dòng)用工存在的問(wèn)題及法律風(fēng)險(xiǎn)防范[j]．投資與合作,2012(09):256-259．

[3] 閆曉燕．試論用管理倫理構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系[j]．北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào),2011(05):112-121．

[4] 陳曉芳,任李紅．構(gòu)建建筑企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系[j]．河南科技,2011(06):210-228．

（責(zé)任編輯：高 博）