·文 黃俊瑞

運用大數(shù)據(jù)做好公務(wù)員平時考核工作

·文 黃俊瑞

公務(wù)員平時考核是公務(wù)員考核制度的重要組成部分，對于加強公務(wù)員日常管理和監(jiān)督，全面客觀準(zhǔn)確評價公務(wù)員德才表現(xiàn)和工作實績，激勵鞭策公務(wù)員更好地履行職責(zé)、勤政廉政，具有重要的基礎(chǔ)性意義。

平時考核又是一個比較難的工作?？梢哉f，平時考核的每一個程序步驟都不會一蹴而就：一是確定考核指標(biāo)難。指標(biāo)的確定本身就是一個開放式的命題；每個單位的職能不一樣，每個崗位的職責(zé)不一樣，還有很多階段性工作；指標(biāo)細到幾百項也可以，整合到十來項好像也行，怎么設(shè)都有道理，但是怎么設(shè)問題好像都不能窮盡，也都挑得出毛??；況且指標(biāo)體系本來就應(yīng)該是一個動態(tài)調(diào)整的有機系統(tǒng)。二是個人工作紀(jì)實難。從被管理者的角度看，被約束總是不情愿的，況且還要增加被管理者自己的工作量，有抵觸情緒完全正常。三是領(lǐng)導(dǎo)審核評鑒難。一方面會實實在在增加領(lǐng)導(dǎo)的工作量，不反復(fù)揣摩比較、認(rèn)真開展評鑒的話，就沒有履行好考核工作職責(zé)，也對不起辛辛苦苦搞個人紀(jì)實的下屬；一方面領(lǐng)導(dǎo)在審核評鑒的時候也確實難有具體的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，可能不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格不一樣，評鑒的結(jié)果就會不一樣。此外，很多領(lǐng)導(dǎo)特別是中層干部，還會身兼評鑒者和被評鑒者的雙重角色，需要及時擺正位置、轉(zhuǎn)換思維。四是結(jié)果量化難。能量化的結(jié)果最受歡迎，但不同的指標(biāo)、不同層面的評鑒結(jié)果如何加權(quán)、如何匯總，似乎又很難找到科學(xué)的依據(jù)。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，從高科技領(lǐng)域到普通商業(yè)領(lǐng)域，逐漸出現(xiàn)了用大數(shù)據(jù)技術(shù)對龐大的數(shù)據(jù)信息進行專業(yè)化處理的有效做法。很多時候，人們不再采用抽樣調(diào)查、隨機分析、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)方法來進行分析，而逐漸傾向于用新的技術(shù)手段對所有數(shù)據(jù)進行分析、提煉和外化，大大提高了分析的準(zhǔn)確性。比如，通過提取某人檢索過的商品的數(shù)據(jù)，可以分析出此人的購買需求，購物網(wǎng)站可以及時把類似商品推送給此人；通過對手機定位數(shù)據(jù)的分析，每天晚上9點到早上6點都停留的坐標(biāo)應(yīng)該就是手機持有人的住家地址；從使用學(xué)校一卡通吃早飯和上圖書館的刷卡數(shù)據(jù)可以分析學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)甚至生活習(xí)慣；還可以相當(dāng)準(zhǔn)確地預(yù)測犯罪；利用城市交通數(shù)據(jù)輔助開展城市規(guī)劃等。

如果能夠在平時考核中充分運用大數(shù)據(jù)的手段，對先確定指標(biāo)，再根據(jù)指標(biāo)形成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，最后分析結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)考核方式加以改進，有可能給平時考核工作帶來突破性進展。首先，我們可以建成一套完善的信息化辦公系統(tǒng)，讓機關(guān)公務(wù)員幾乎所有的業(yè)務(wù)都可以在這套系統(tǒng)中去運行和處理——這個不算難——其實現(xiàn)在很多單位都有現(xiàn)成的。然后我們用大數(shù)據(jù)的分析方式，定期或者實時對每個人所有的工作數(shù)據(jù)進行分析提煉。假以時日，只要我們不斷地產(chǎn)生工作數(shù)據(jù)，再配以科學(xué)的分析——當(dāng)然，這個需要有專門的方法、專門的軟件和數(shù)據(jù)科學(xué)家，得出每個公務(wù)員和公務(wù)員集體的工作量不是一件特別復(fù)雜的事情。不僅如此，甚至可以更深入地分析每個人、每個集體的工作狀態(tài)、精神狀態(tài)，乃至工作習(xí)慣。

當(dāng)然，光有理念是不夠的。一方面，硬件的投入很重要。但運用大數(shù)據(jù)手段最難的還不是硬件，而是掌握大數(shù)據(jù)手段的人才。這不僅包括相當(dāng)數(shù)量的數(shù)據(jù)工程師，更包括熟悉組織人事和干部考核評價工作的數(shù)據(jù)科學(xué)家，這可能是目前工作中最困難的部分。 （作者單位：省委組織部公務(wù)員處） （責(zé)編：賀貴成）