黃耀東 鐘鳳貴

（華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）

美國公共圖書館與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同開展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的研究*

黃耀東 鐘鳳貴

（華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）

對14所美國公共圖書館與其他機(jī)構(gòu)合作協(xié)同開展服務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，美國公共圖書館協(xié)同開展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的特點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)閱讀障礙癥服務(wù)資源的共建共享、提供閱讀障礙癥兒童專屬的網(wǎng)絡(luò)空間、館員服務(wù)趨于專業(yè)化、長期開展多樣化的活動、合作主體多元化。美國的成功經(jīng)驗(yàn)對我國公共圖書館協(xié)同開展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的啟示包括：增強(qiáng)各界對閱讀障礙癥的認(rèn)識、建立閱讀障礙癥服務(wù)資源共享平臺、培養(yǎng)館員識別和服務(wù)閱讀障礙癥兒童的能力、主動與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求合作、將服務(wù)合作納入長短期發(fā)展規(guī)劃。

美國公共圖書館 社會服務(wù)機(jī)構(gòu) 閱讀障礙癥 服務(wù)合作

1 引 言

國際閱讀障礙癥協(xié)會（In ternation al Dyslexia Association，簡稱IDA）對“閱讀障礙癥”（Dyslexia）的定義為：閱讀障礙癥是一種源于神經(jīng)系統(tǒng)的特殊學(xué)習(xí)障礙，其特點(diǎn)是無法準(zhǔn)確、快速地識別單詞，并在拼寫與解碼能力方面存在困難[1]。這種特殊學(xué)習(xí)障礙最初表現(xiàn)為對語言中音韻部分的感知能力弱于其他認(rèn)知能力，并在無法達(dá)到有效的課堂學(xué)習(xí)效果后，慢慢演變?yōu)殚喿x理解的困難，致使閱讀體驗(yàn)減少，從而阻礙了詞匯及知識的積累[1]。閱讀障礙癥是兒童學(xué)習(xí)障礙（Learning Disabilities，簡稱LD）的主要類型，約占其中的85%[2]。簡單地說，閱讀障礙癥與腦部異常和腦部運(yùn)作有關(guān)，并非因智力而引起的。但遺憾的是，由于缺少認(rèn)識，閱讀障礙癥兒童經(jīng)常被老師和家長錯誤地認(rèn)為是其學(xué)習(xí)態(tài)度和智商有問題。

隨著全社會對閱讀障礙癥兒童的關(guān)注，公共圖書館也紛紛加入到對閱讀障礙癥兒童開展服務(wù)的行列中。但由于閱讀障礙癥涉及心理學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科，需要專業(yè)化和針對性的特殊資源及服務(wù)，因此公共圖書館聯(lián)合社會各界合作開展針對該群體的服務(wù)尤為重要。本文選取14所美國公共圖書館為調(diào)查對象，分析它們與其他機(jī)構(gòu)協(xié)同開展的閱讀障礙癥兒童服務(wù)，并總結(jié)美國公共圖書館與多方機(jī)構(gòu)合作開展服務(wù)的方式，以期為我國公共圖書館與其他機(jī)構(gòu)協(xié)同開展閱讀障礙癥兒童服務(wù)提供借鑒。

2 協(xié)同開展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的概況

在美國，有10%～15%的人患有閱讀障礙癥，且只有5%的人群確診并接受援助[3]?；加虚喿x障礙癥的群體智力同一般人并無差別，因此很難被察覺，這就直接導(dǎo)致很多兒童在學(xué)習(xí)和閱讀中出現(xiàn)沮喪情緒和自我懷疑，尤其當(dāng)很長一個階段兒童未被確診為閱讀障礙時，情況更加嚴(yán)重。

盡管如此，美國聯(lián)邦法律賦予了閱讀障礙癥兒童平等享受教育的權(quán)利。美國政府已經(jīng)將“閱讀障礙癥”列入為“原發(fā)性殘疾”（primary disability），使閱讀障礙癥兒童享有特殊教育服務(wù)[4]?！睹绹鴼埣踩朔ò浮罚ˋmericans with Disabilities Act，簡稱ADA）在公共服務(wù)部分中涉及到公共圖書館為殘障人士服務(wù)的責(zé)任。另外，聯(lián)合國《殘疾人公約》第9、21和24條規(guī)定，殘障人士有平等獲得圖書、知識和信息的權(quán)利，公共圖書館應(yīng)保障閱讀障礙癥兒童在內(nèi)的殘障人士享有盲文書、大字印刷本、無障礙多媒體等無障礙信息和通信技術(shù)[5]，以此確保殘障人士平等享受公共圖書館設(shè)施和服務(wù)的權(quán)利。

此外，美國公共圖書館界也意識到圖書館應(yīng)承擔(dān)為學(xué)習(xí)障礙群體提供服務(wù)和便利的義務(wù)，美國圖書館協(xié)會下設(shè)的專門及合作圖書館組織協(xié)會（The Association of Specialized and Cooperative Library Agencies，簡稱ASCLA）發(fā)布的《圖書館服務(wù)殘疾人政策》中明確指出，公共圖書館不能歧視殘障人士，并且要確保殘障人士能夠平等地享有公共圖書館的館藏資源、輔助設(shè)備及公共設(shè)施，并盡可能通過延長借閱期限、提供送書上門、借助傳真和電子郵件進(jìn)行參考咨詢、提供語音閱讀等服務(wù)更好地滿足包括閱讀障礙癥兒童在內(nèi)的殘障人士的需求[6]。

但由于閱讀障礙癥兒童較多，且需要專業(yè)化的治療和干預(yù)，僅僅依靠公共圖書館單一的力量組織和拓展工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。公共圖書館應(yīng)重視與社會其他組織和機(jī)構(gòu)的交流與合作，充分利用社會資源提供的便利能夠更好地從館藏資源、輔助閱讀設(shè)備和特殊服務(wù)項(xiàng)目等方面為廣大閱讀障礙癥兒童提供服務(wù)。

在公共圖書館與其他機(jī)構(gòu)協(xié)同開展服務(wù)方面，國際圖聯(lián)在《兒童圖書館服務(wù)發(fā)展指南》中指出：公共圖書館與社區(qū)內(nèi)的其他組織和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系是非常重要和有益的[7]。根據(jù)IFLA頒布的《圖書館為有特殊需要的人服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃2014—2019》的規(guī)定，公共圖書館尋求潛在的合作伙伴為特殊需求群體服務(wù)已成為公共圖書館重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)之一，并提出要不斷地鼓勵公共圖書館與其他機(jī)構(gòu)一同組織活動[8]。IFLA發(fā)布的《閱讀障礙癥群體圖書館服務(wù)指南》對協(xié)同合作也做出了明確的規(guī)定：公共圖書館應(yīng)為閱讀障礙癥兒童建立溫馨舒適的閱讀環(huán)境；建設(shè)適用于閱讀障礙癥兒童的館藏文獻(xiàn)資源；公共圖書館還應(yīng)與學(xué)校、家庭、朗讀協(xié)會、政府機(jī)構(gòu)等社會組織合作，為閱讀障礙癥兒童提供圖書館服務(wù)，培養(yǎng)他們的閱讀興趣和愛好，從而幫助他們改善和提高閱讀和寫作的能力[9]。

本文通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和文獻(xiàn)調(diào)查的方法對紐約公共圖書館、上阿靈頓公共圖書館、布魯克林圖書館、舊金山公共圖書館等美國14所公共圖書館進(jìn)行調(diào)查。選取這14所公共圖書館的依據(jù)有4點(diǎn)：（1）選取美國《圖書館雜志》評選的星級公共圖書館；（2）選取主題為閱讀障礙癥兒童服務(wù)的文獻(xiàn)中提到的開展服務(wù)較好的公共圖書館；（3）選取資料詳盡且能從網(wǎng)站中獲取與其他社會服務(wù)機(jī)構(gòu)合作信息的公共圖書館；（4）這14所公共圖書館明確將閱讀障礙癥兒童納入特殊群體服務(wù)中，并設(shè)有特殊群體的專門欄目。這14所公共圖書館與其他機(jī)構(gòu)合作開展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的具體情況如表1[10-24]所示。

3 協(xié)同開展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的形式

根據(jù)調(diào)查14所美國公共圖書館的結(jié)果顯示，美國公共圖書館在開展閱讀障礙癥兒童的服務(wù)中不同程度地參與多類機(jī)構(gòu)的合作，包括政府相關(guān)部門、閱讀障礙癥的相關(guān)協(xié)會和公益組織、基金會、全國性的服務(wù)聯(lián)盟等。根據(jù)這些機(jī)構(gòu)的屬性可以將合作分為以下4類：（1）與政府服務(wù)機(jī)構(gòu)合作；（2）與公共文化機(jī)構(gòu)合作；（3）與社會公益組織合作；（4）與企業(yè)等其他機(jī)構(gòu)合作。

3.1 與政府服務(wù)機(jī)構(gòu)合作

美國政府十分注重包含閱讀障礙癥在內(nèi)的弱勢群體的服務(wù)，為確保公共圖書館活動的合法性，對公共圖書館服務(wù)閱讀障礙癥兒童出臺了相關(guān)的政策，為公共圖書館提供了特殊待遇。例如，美國聯(lián)邦政府通過修改《著作權(quán)法》使圖書館等特殊機(jī)構(gòu)可以不經(jīng)著作權(quán)人版權(quán)許可，為殘障人士復(fù)制新版著作；同時，公共圖書館可以有針對性地將部分圖書錄制成有聲讀物或制作成大字體的印刷本，供閱讀障礙癥兒童使用[25]。

表1 美國14所公共圖書館與其他機(jī)構(gòu)合作開展服務(wù)的情況

與聯(lián)邦政府的合作中，上阿靈頓公共圖書館、布魯克林圖書館等與美國教育部特殊教育辦公室建立了良好的合作關(guān)系，利用“Reading Rock”項(xiàng)目為廣大閱讀障礙癥兒童、家長、教師、圖書館員提供豐富的學(xué)習(xí)資源和教學(xué)方法。

各州政府也成立了相關(guān)的部門并與公共圖書館開展合作。以布魯克林圖書館為例，該圖書館與紐約州教育部合作，為0～5歲的兒童開展“學(xué)與玩”的活動，提供針對閱讀障礙癥兒童的游戲；另外，通過共建“創(chuàng)客空間”以幫助12～23歲的青少年開發(fā)智力等[12]。

3.2 與公共文化機(jī)構(gòu)的合作

公共文化機(jī)構(gòu)主要包含公共圖書館、博物館、紀(jì)念館、文化館、科技館等各種公共文化設(shè)施。

在美國，公共圖書館、檔案館和博物館開展合作已經(jīng)形成了新趨勢，美國公共圖書館與這些公共文化機(jī)構(gòu)都支持終身學(xué)習(xí)、保護(hù)社區(qū)遺產(chǎn)及提供信息獲取的機(jī)會。IFLA在《公共圖書館、檔案館與博物館：合作趨勢》中指出，“這種合作能夠拓寬信息獲取渠道，促進(jìn)信息廣泛傳播，提高珍貴歷史文獻(xiàn)的利用?！盵26]合作不僅能提升公共圖書館在公眾中的地位，同時還能改善公共圖書館的服務(wù)，更好地滿足多樣化的用戶需求。例如，猶他州圖書館同猶他州歷史和藝術(shù)博物館共同開展了針對閱讀障礙癥兒童的服務(wù)，并且猶他州歷史和藝術(shù)博物館為公共圖書館提供了當(dāng)?shù)刂黝}的歷史圖書、音頻、大字體印刷機(jī)、卡帶機(jī)等資源[27]。雖然這些圖書資源和輔助設(shè)備的所有權(quán)依然歸屬博物館，圖書館只有使用權(quán)，但也足以滿足閱讀障礙癥兒童對歷史文化的需求。

為了節(jié)省服務(wù)成本，促進(jìn)資源的共建共享，許多州都獨(dú)立建制了閱讀障礙癥兒童的專業(yè)圖書館，如俄亥俄州盲人和殘障人士圖書館、威斯康星州有聲讀物和盲文圖書館、安德魯?？怂姑の暮陀新曌x物圖書館等。在調(diào)查的14所美國公共圖書館中，紐約公共圖書館、克利夫蘭公共圖書館及戴恩縣圖書館均與該州獨(dú)立建制的專業(yè)圖書館通過合作大大減緩了本館圖書資源和閱讀障礙癥兒童輔助閱讀設(shè)備緊缺的局面。

除此之外，不同地區(qū)圖書館間的合作也是閱讀障礙癥兒童服務(wù)的措施之一。例如，新澤西州圖書館與其他縣級圖書館共建了“Outspoken圖書館”項(xiàng)目，其服務(wù)對象是所有年齡段因閱讀障礙、身體殘疾、視力障礙而無法正常閱讀的群體，新澤西州21個縣的133所公共圖書館均參與合作該項(xiàng)目，且均能共享“Outspoken圖書館”提供的有聲讀物、新聞朗讀、送書上門等服務(wù)[28]。

3.3 與社會公益組織的合作

美國公共圖書館社會合作的目的之一就是借助相關(guān)行業(yè)組織的力量，以閱讀障礙癥兒童為核心服務(wù)對象開展專業(yè)化的服務(wù)，從而彌補(bǔ)公共圖書館專業(yè)資源、專業(yè)人員、專業(yè)服務(wù)的缺失。參與閱讀障礙癥兒童服務(wù)的社會公益組織主要包括行業(yè)協(xié)會、助殘協(xié)會、志愿者協(xié)會、基金會、慈善機(jī)構(gòu)等。

3.3.1 與全國性的服務(wù)聯(lián)盟合作

在所調(diào)查的14所美國公共圖書館中，紐約公共圖書館、布魯克林圖書館、舊金山公共圖書館、阿拉斯加公共圖書館、加利福尼亞州圖書館、新澤西州圖書館等10所圖書館都參與一個或多個全國性的服務(wù)聯(lián)盟，如Learning Ally、Bookshare、國會圖書館盲人及殘障人士服務(wù)中心等。這些非營利性的全國服務(wù)聯(lián)盟都提供針對閱讀障礙癥兒童的服務(wù)，如提供大字印刷書、雜志、音頻、視頻、有聲讀物及輔助閱讀障礙癥兒童閱讀的設(shè)備等專業(yè)資源，充分彌補(bǔ)了公共圖書館在閱讀障礙癥兒童所需資源方面的缺失。

以NLS為例，1982年的《美國國會圖書館法》（修訂）規(guī)定，NLS對其合作圖書館網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控，并為閱讀障礙癥兒童提供相應(yīng)的資源服務(wù)[29]。目前，美國有56個區(qū)域圖書館和65個次區(qū)域圖書館與NLS建立了合作關(guān)系[30]，舊金山公共圖書館、阿拉斯加公共圖書館、新澤西州圖書館等充分利用這一全國性的閱讀障礙癥兒童服務(wù)體系，豐富了本館資源和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從而大大提升了美國公共圖書館為閱讀障礙癥兒童服務(wù)的水平。NLS還與美國郵政局達(dá)成協(xié)議：符合“閱讀障礙癥”申請條件的用戶可以享受NLS提供的免費(fèi)郵寄服務(wù)[31]。這使得美國公共圖書館可以通過郵寄的方式將盲文書、大字書、雜志及視聽資料等免費(fèi)寄到讀者家中，方便了閱讀障礙癥兒童、盲人及因身體殘疾而無法到圖書館的讀者，使其在家也能充分享受圖書館提供的資源和服務(wù)。

3.3.2 與助殘協(xié)會的合作

閱讀障礙癥屬于兒童心理發(fā)育障礙，是一種隱性殘疾，很難從外在特征判斷。該障礙癥涉及兒童醫(yī)學(xué)、兒童心理學(xué)、兒童教育學(xué)等多個行業(yè)領(lǐng)域，因此缺少專業(yè)服務(wù)人員和教育方法是阻礙公共圖書館服務(wù)該群體的直接原因。要提升專業(yè)化的服務(wù)能力，公共圖書館必須借助閱讀障礙癥協(xié)會和助殘協(xié)會有針對性地提供服務(wù)。舊金山公共圖書館與San Francisco's LightHouse的合作提供了成功的例證。San Francisco's LightHouse成立于1902年，是一個專門為盲人及閱讀障礙人群服務(wù)的協(xié)會，能為圖書館員提供專業(yè)的培訓(xùn)及閱讀障礙癥兒童所需的資源與服務(wù)[32]。除此之外，新澤西州圖書館、加州圖書館等均與美國盲人聯(lián)合協(xié)會（The National Federation of the Blind，簡稱NFB）開展“電話朗讀”（Newsline）服務(wù)，由NFB為因視力障礙、閱讀障礙、身體殘疾等無法閱讀紙質(zhì)文獻(xiàn)的群體提供免費(fèi)的報紙、雜志朗讀服務(wù)[33-34]。

3.3.3 與志愿者協(xié)會的合作

在所調(diào)查的14所美國公共圖書館中，志愿者協(xié)會不同程度地參與到布魯克林圖書館、上阿靈頓公共圖書館、克利夫蘭公共圖書館等6所公共圖書館的服務(wù)中，志愿者的加入有效緩解了人員緊張的局面。參與服務(wù)的志愿者都來自各行各業(yè)，但在參與閱讀障礙癥兒童服務(wù)前都要經(jīng)過一定的培訓(xùn)和篩選，因此志愿者的素質(zhì)和服務(wù)能力普遍較高。志愿者所服務(wù)的崗位各不相同，如上阿靈頓公共圖書館聘請志愿者參與“圖書伴讀”“樂高游戲閱讀”等活動，主要陪伴閱讀障礙癥兒童讀書和做游戲[11]；克利夫蘭公共圖書館志愿者為閱讀障礙癥兒童開展“志愿者伴讀”的活動，還有的志愿者則協(xié)助圖書館把有聲讀物和磁帶書寄送到讀者家中[35]；南卡羅萊納州圖書館的志愿者還參與到館藏資源建設(shè)的工作中，負(fù)責(zé)采集、翻譯、錄制特定主題的圖書，并協(xié)助圖書館制作有聲讀物等[36]。

3.3.4 與基金會的合作

在美國，公共圖書館的經(jīng)費(fèi)主要來源于聯(lián)邦政府和地方政府的財政撥款。然而，受金融危機(jī)等影響，這一經(jīng)費(fèi)來源經(jīng)常發(fā)生波動，因此公共圖書館通過社會籌集經(jīng)費(fèi)、尋求社會基金會的支持變得尤為重要。布魯克林圖書館、舊金山公共圖書館借助基金會的力量改善了閱讀障礙癥的服務(wù)，后者與羅伯茨基金會、查爾斯和海倫·施瓦布基金會合作建立了學(xué)習(xí)障礙資源庫[30]。這些基金會在美國具有良好的口碑和社會影響力，是推動美國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的重要力量。

3.4 與其他機(jī)構(gòu)或個人合作

除了以上提到的機(jī)構(gòu)外，美國公共圖書館還與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合作。例如，韋斯特波特圖書館聘請大學(xué)教授或心理醫(yī)生到館進(jìn)行講座，并提供一對一的心理咨詢與援助[37]；辛辛那提和漢密爾頓縣公共圖書館邀請兒童文學(xué)作家到館交流[38]；上阿靈頓公共圖書館與“國際治療犬協(xié)會”開展合作，采用“動物輔助閱讀”療法使經(jīng)過訓(xùn)練的“治療狗”成為閱讀障礙癥兒童學(xué)習(xí)和游戲的伙伴[11]。“動物輔助閱讀”治療方法起源于美國，兒童在與治療狗的互動中能夠擺脫心理、情感等方面的困擾，真正緩解乃至在一定程度上治療閱讀障礙癥。

4 協(xié)同開展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的特點(diǎn)

托馬斯確立的美國圖書館為成年人服務(wù)的5大因素是美國學(xué)者衡量公共圖書館少兒服務(wù)是否專業(yè)化的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，其5大因素為專門的館藏、專門的空間、專門的館員、專門的活動與服務(wù)，以及與其他少年兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織建立的合作[39]。結(jié)合托馬斯的5大因素及美國公共圖書館與其他社會機(jī)構(gòu)合作的實(shí)踐，本文將美國公共圖書館與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同開展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的特點(diǎn)總結(jié)為以下5點(diǎn)。

4.1 實(shí)現(xiàn)閱讀障礙癥服務(wù)資源的共建共享

閱讀障礙癥兒童分布較廣，每一個患者的情況不同。美國公共圖書館僅僅依靠自身館藏為閱讀障礙癥兒童提供圖書數(shù)量并不夠多，各種資源難以達(dá)到理想狀態(tài)，無法充分地保證不同癥狀群體的需要。

對于美國公共圖書館而言，其通過與多方機(jī)構(gòu)合作，如博物館、NLS、Learning Ally、Bookshare，能夠拓展特殊閱讀資源的獲取渠道，獲得不同機(jī)構(gòu)的補(bǔ)給。這些資源包括有聲讀物、磁帶書、電子書、音頻描述型電影、音頻視頻文件等電子讀物；大字印刷書、字母表、拼音故事書等易讀資源；放大鏡、點(diǎn)讀機(jī)、閉路電視、DASIY、Playway等閱讀輔助設(shè)備。多方合作能夠豐富公共圖書館的館藏資源和閱讀輔助設(shè)備，彌補(bǔ)特殊閱讀資源的不足。此外，不少公共圖書館之間通過合作共同建立了州立圖書館盲人和殘障人士服務(wù)中心，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了閱讀障礙資源的共享，共同推進(jìn)美國公共圖書館的服務(wù)。

對于閱讀障礙癥兒童而言，可以在參與資源共享建設(shè)的任意圖書館享受豐富的館藏資源。例如，經(jīng)過醫(yī)學(xué)鑒定患有閱讀障礙癥的美國公民和居民能夠在全美任意一家與NLS合作的公共圖書館內(nèi)享有NLS提供的閱讀資源和閱讀輔助設(shè)備[31]。

4.2 提供閱讀障礙癥兒童專屬的網(wǎng)絡(luò)空間

所調(diào)查的14所美國公共圖書館在其網(wǎng)站上均設(shè)立了殘障人士及弱勢群體服務(wù)的專欄，并且不少公共圖書館將本館電子資源和NLS、Bookshare等機(jī)構(gòu)提供的電子資源進(jìn)行整合，設(shè)立了專屬閱讀障礙癥兒童的頁面。閱讀障礙癥兒童專屬的網(wǎng)站是一個集資源下載、活動介紹、書目推薦、用戶咨詢等多功能于一體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)空間。以舊金山公共圖書館的“盲人及閱讀障礙癥兒童圖書館”專欄為例，該網(wǎng)絡(luò)平臺提供閱讀輔助設(shè)備的介紹、閱讀障礙癥服務(wù)的相關(guān)鏈接、可供用戶下載的資源列表、近期活動預(yù)告等服務(wù)[13]。美國公共圖書館通過將閱讀障礙癥兒童所需要的各種服務(wù)集中在同一個頁面上，方便讀者了解公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容，下載閱讀資料；同時，還方便讀者在家預(yù)約所需的閱讀障礙癥服務(wù)資源，并享受圖書館將其郵寄到家的服務(wù)。

4.3 館員服務(wù)趨于專業(yè)化

美國公共圖書館為滿足閱讀障礙癥兒童對專業(yè)服務(wù)的需求，增加了特殊教育工作者的投入。美國公共圖書館通過與特殊教育機(jī)構(gòu)、助殘協(xié)會等組織進(jìn)行合作，利用專業(yè)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對館內(nèi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，培養(yǎng)一批專門服務(wù)的人才[40]。通過培訓(xùn)，館員的專業(yè)技能有所提高，館員能夠識別有特殊教育需求的兒童；熟悉并掌握表現(xiàn)癥狀不同的閱讀障礙癥兒童應(yīng)采取的干預(yù)方法；能夠運(yùn)用正確的方式鼓勵、引導(dǎo)兒童正確的閱讀。

4.4 長期開展多樣化的活動

提高美國公共圖書館閱讀障礙癥兒童服務(wù)質(zhì)量是一個長期工程。由于美國公共圖書館同樣有著經(jīng)費(fèi)的問題，許多公共圖書館在弱勢群體服務(wù)上很難獲得足夠的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的不足會影響活動宣傳、周期性及次數(shù)，致使公共圖書館服務(wù)質(zhì)量下降，閱讀障礙癥兒童無法獲得長期持續(xù)的幫助。美國公共圖書館通過參與多方機(jī)構(gòu)的合作獲得資金和人力的支持，且長期合作成本較低，不同合作機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)自身實(shí)際情況提供不同的服務(wù)，保證了美國公共圖書館活動的多樣性、針對性、長期性、創(chuàng)新性。例如，美國許多公共圖書館與行業(yè)協(xié)會、志愿者協(xié)會等非營利性機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展活動，在經(jīng)費(fèi)有限的前提下，公共圖書館允許非營利性的公益組織借助圖書館的空間、資源、人員等開展活動，合作雙方能夠?qū)㈤喿x障礙癥服務(wù)進(jìn)一步推廣和普及。

4.5 合作主體多元化

美國公共圖書館與其他社會機(jī)構(gòu)合作的層次和水平較高主要表現(xiàn)在合作主體多元化。不同社會服務(wù)機(jī)構(gòu)都參與到美國公共圖書館閱讀障礙癥兒童服務(wù)中，并在經(jīng)費(fèi)、人員、資源等方面發(fā)揮積極作用，如政府給予美國公共圖書館政策上的支持，基金會提供經(jīng)費(fèi)上的資助，志愿者協(xié)會緩解人員緊張的局面，閱讀障礙癥協(xié)會和助殘協(xié)會能為美國公共圖書館提供人員培訓(xùn)，并協(xié)助美國公共圖書館開展活動。

5 對我國公共圖書館協(xié)同開展閱讀障礙癥兒童服務(wù)的啟示

5.1 增強(qiáng)各界對閱讀障礙癥的認(rèn)識

目前，我國社會各界對閱讀障礙癥存在誤解和盲區(qū)，忽視了對閱讀障礙癥兒童的特殊教育，對我國公共圖書館閱讀障礙癥兒童服務(wù)也缺少認(rèn)可和支持。要讓公共圖書館發(fā)揮對弱勢群體服務(wù)的作用，我國公共圖書館必須通過大力宣傳以增強(qiáng)社會各界對閱讀障礙癥的正確認(rèn)識。

宣傳對象主要分為一般大眾、公共圖書館用戶、閱讀障礙癥患者的父母和教師等相關(guān)人士，公共圖書館的經(jīng)費(fèi)與政策支持部門的領(lǐng)導(dǎo)以及其他合作單位等。在宣傳方法上，館內(nèi)宣傳方面，我國公共圖書館可以通過開展科普講座、印發(fā)宣傳手冊、制作針對閱讀障礙癥兒童及家長閱讀的書單等方式向讀者普及相關(guān)知識；在館外宣傳方面，我國公共圖書館可以借助社交媒體、廣播、新聞等方式進(jìn)行宣傳，也可以通過巡回講座的方式掃除社會上對閱讀障礙癥的盲點(diǎn)，并獲得相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

5.2 建立閱讀障礙癥服務(wù)資源共享平臺

閱讀障礙癥兒童在閱讀、書寫和識字等方面存在不同程度的困難，需要借助多媒體教材和其他數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。我國公共圖書館應(yīng)該積極呼吁中國殘疾人聯(lián)合會、盲文出版社、各地區(qū)殘聯(lián)、志愿者協(xié)會等機(jī)構(gòu)的參與，發(fā)揮各機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，共建共享服務(wù)閱讀障礙癥兒童的資源庫。在搜集和建設(shè)閱讀障礙癥服務(wù)資源上，我國公共圖書館可以采取以下措施：（1）在盲人數(shù)字圖書館的基礎(chǔ)上，對音頻、視頻文件進(jìn)行加工，制作成適用于閱讀障礙癥兒童使用的有聲讀物[41]；（2）向華盛頓州圖書館、南卡羅萊納州圖書館學(xué)習(xí)，招募志愿者搜集資料并制作電子書、有聲讀物；（3）將舉辦過的講座錄制成視頻或音頻，形成具有特色的精品教學(xué)庫；（4）以與特殊教育學(xué)校聯(lián)合的方式低價購買數(shù)字資源；（5）加入DAISY聯(lián)盟，與國際音頻讀物接軌[42]。DAISY是由世界各國服務(wù)閱讀障礙癥兒童的組織和公共圖書館聯(lián)合開發(fā)的，在美國、日本、加拿大、英國、瑞典等國家都有較好的應(yīng)用，引用DAISY技術(shù)能夠?yàn)槲覈矆D書館提供豐富的數(shù)字資源、設(shè)備和軟件。（6）建立館藏聯(lián)合目錄和公共查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)閱讀障礙癥服務(wù)資源利用最大化。

5.3 培養(yǎng)館員識別和服務(wù)閱讀障礙癥兒童的能力

閱讀障礙癥兒童由于自身閱讀能力和行動能力的不足，需要專業(yè)人員提供特殊服務(wù)。在我國，大多數(shù)館員對于“閱讀障礙癥”的概念還比較陌生，缺少準(zhǔn)確識別和專業(yè)輔導(dǎo)閱讀障礙癥兒童的技能?！皹防蕵纷x”是我國大陸一家為閱讀障礙癥兒童服務(wù)的兒童教育機(jī)構(gòu)，在提供閱讀和書寫服務(wù)等方面有一定的研究和經(jīng)驗(yàn)[43]。因此，我國公共圖書館可以向類似“樂朗樂讀”的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，吸取專業(yè)的服務(wù)知識和豐富的經(jīng)驗(yàn)。

為了強(qiáng)化館員對閱讀障礙癥兒童的認(rèn)識和服務(wù)水平，我國公共圖書館應(yīng)設(shè)立專業(yè)的閱讀障礙服務(wù)館員，并積極聯(lián)合特殊教育機(jī)構(gòu)對館員進(jìn)行素質(zhì)教育。館員需要了解閱讀障礙癥兒童在日常學(xué)習(xí)和生活中表現(xiàn)出來的癥狀，掌握幫助他們的有效措施和方法，并能夠?yàn)殚喿x障礙癥兒童提供咨詢和輔導(dǎo)等服務(wù)。

5.4 主動與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求合作

經(jīng)費(fèi)、設(shè)備及人力資源是制約我國公共圖書館閱讀障礙癥兒童服務(wù)的主要因素。我國公共圖書館應(yīng)該依據(jù)自身實(shí)際情況主動與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、協(xié)商，達(dá)成合作共識，形成共同愿景，共同開展優(yōu)質(zhì)的閱讀障礙癥兒童服務(wù)。

在尋求合作中，我國公共圖書館首先要有針對性地選擇合作對象。我國公共圖書館可以加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)界、教育界的協(xié)作，對館員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，幫助館員在服務(wù)中對疑似閱讀障礙癥兒童進(jìn)行專業(yè)的評估、篩查和教育輔助。同時，與有經(jīng)驗(yàn)的社會公益組織、行業(yè)協(xié)會共同開展活動，提供專業(yè)性、多樣性的服務(wù)，確保閱讀障礙癥兒童能夠獲得相應(yīng)的教育資源和服務(wù)[44]。其次，建立長期合作機(jī)制。我國公共圖書館可以與經(jīng)驗(yàn)豐富的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過長期開展活動形成具有特色的品牌活動，提升我國公共圖書館的知名度。最后，拓展合作項(xiàng)目。我國公共圖書館需要不斷擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容的廣度和深度，開展創(chuàng)新性的服務(wù)和活動，公共圖書館可以加強(qiáng)與國外圖書館界的交流與合作，吸取成功的經(jīng)驗(yàn)，尋求有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的國際性合作項(xiàng)目。

5.5 將服務(wù)合作納入長短期發(fā)展規(guī)劃

我國公共圖書館應(yīng)該將服務(wù)合作納入到本館長短期發(fā)展規(guī)劃中，并加強(qiáng)閱讀障礙癥兒童服務(wù)的研究。合作內(nèi)容的規(guī)劃應(yīng)涉及專門的人員、專門的館藏、專門的服務(wù)和活動等方面，具體為以下內(nèi)容：一要將館員專業(yè)技能的培訓(xùn)納入合作規(guī)劃中，把提高館員專業(yè)素養(yǎng)作為合作重點(diǎn)；二要制定館藏發(fā)展政策，依據(jù)實(shí)際情況采取聯(lián)合采購、共建共享資源庫、建立跨系統(tǒng)的資源共享平臺、與盲文出版社建立長久合作關(guān)系并以此獲取價格優(yōu)惠等方式完善閱讀障礙癥服務(wù)資源的建設(shè)；三要與其他機(jī)構(gòu)達(dá)成長期合作意向，并與合作方共同制定服務(wù)規(guī)范、計(jì)劃，定期開展閱讀障礙癥兒童服務(wù)，積極開展創(chuàng)新活動，探索新的服務(wù)方式，吸引更多的讀者。此外，我國公共圖書館也要建立相應(yīng)的評估制度以保證閱讀障礙癥兒童服務(wù)的質(zhì)量和水平，同時也能夠更好地了解讀者的需求，及時調(diào)整活動安排，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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Research on Dyslexic Children Service Launched by Public Libraries in America Coordinating with Social Service Organizations

Through surveying dyslexic children services in 14 public libraries in America coordinating with social service organizations, it is found that cooperation can help public libraries in America to share dyslexic service resources, provide website for children with dyslexia, make librarians specialization, organize long-term diverse activities, and cooperate with different organizations. The following are enlighenments to the dyslexic children services in China, enhancing the awareness of dyslexia, establishing resource sharing platform, developing librarians'skills on distinguishing and supplying service for dyslexic children, seeking cooperation with social service organizations, and make a long-term or short-term development planning for dyslexia service.

Public library in America; Social service organization; Dyslexia; Service cooperation

G252.1

A

2016-09-05]

*本文系國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目“公共圖書館為閱讀障礙人群服務(wù)的理論、方法與對策研究”的成果之一，項(xiàng)目編號：13BTQ006。

黃耀東 男，華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2015級圖書館學(xué)碩士研究生。

鐘鳳貴 男，現(xiàn)工作于華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，助理實(shí)驗(yàn)師。