鄧兵

摘要：我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育自改革開放以來所取得的成績(jī)是眾所周知，有目共睹的，但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，農(nóng)村中小學(xué)教育所存在的一系列問題也逐步浮出水面，并且已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。我們應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，既不能陶醉于過去的成績(jī)中沾沾自喜，自以為很不錯(cuò)；也不可在困難面前茫然不知所措，被困難所嚇倒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；教育現(xiàn)狀；對(duì)策

在我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)日新月異的今天，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也加快了她的腳步。這雖是社會(huì)發(fā)展的必然，但在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí)，也給農(nóng)村教育帶來一系列問題，出現(xiàn)了農(nóng)村教育難以維持下去的嚴(yán)峻局面。

一、農(nóng)村教育的現(xiàn)狀

1、學(xué)生家長(zhǎng)教育觀念落后，素質(zhì)偏低，影響了對(duì)孩子的教育。我經(jīng)過一段時(shí)期的調(diào)查，像我們這類農(nóng)村學(xué)校大約60%—80%的學(xué)生父母在外地打工，出現(xiàn)了大量的“留守孩子”，這些孩子的監(jiān)管人（如孩子的爺爺、奶奶、親戚）大多數(shù)自身沒多少文化知識(shí)，不能夠或沒能力對(duì)孩子實(shí)施有效的家庭教育，只知道這次考了多少分，問一問今天的作業(yè)做完了沒有；家長(zhǎng)本人在孩子心目中沒有樹立良好榜樣，“讀書無用論”盛行，過分寵愛孩子，加上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響，助長(zhǎng)了孩子不良習(xí)慣和行為的滋生。因此，很難形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，單方面的學(xué)校教育顯得有些無能為力。

2、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)下降，影響了教育質(zhì)量。我縣農(nóng)村中小學(xué)教師都已年齡偏大，難以接受新的教育思想，教育觀念和教學(xué)方法陳舊，又都是單職工，上有老下有小，根本沒法安下心來學(xué)習(xí)，適應(yīng)不了教育發(fā)展的需要。加上原先一些不合理的師資調(diào)配現(xiàn)象導(dǎo)致師德師風(fēng)滑坡，部分教師抱著教好教壞一個(gè)樣，只要有關(guān)系照樣能進(jìn)城的思想，因此在教學(xué)上不思進(jìn)取，而是采取了一些手段謀求調(diào)到城鎮(zhèn)去。這樣就引起了教師整體素質(zhì)下降，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量的提高。

3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了教育的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心校經(jīng)過前幾年的“雙高普九”工作的促進(jìn)，還添置有一些必要的教學(xué)設(shè)施，還能按課程標(biāo)準(zhǔn)開齊各類學(xué)科，但教學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口相當(dāng)大，上面的一些補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)只能勉強(qiáng)維持學(xué)校的正常辦公開支，至于教師的一些必要津貼（如值日、坐班等經(jīng)費(fèi)）和教學(xué)設(shè)備添置根本想都不敢想。各村點(diǎn)校的狀況更是令人憂慮，有的農(nóng)村片小總共一學(xué)期的辦公經(jīng)費(fèi)只有1000元左右，要支付電費(fèi)、電話費(fèi)、教本費(fèi)，真不知如何應(yīng)對(duì)。

4、學(xué)校布局的不合理性，給教育教學(xué)帶來了極大的障礙。學(xué)校分散、布點(diǎn)多、規(guī)模小、教學(xué)設(shè)備奇缺，效益低。這些不合理現(xiàn)象除了在很大程度上是受舊的區(qū)域觀念限制外，還受到路程經(jīng)濟(jì)等諸多方面因素的制約。這些學(xué)校教學(xué)還停留在“五個(gè)一”上，既，一支粉筆，一塊黑板，一張嘴，一本教科書，一個(gè)作業(yè)本。要開齊課程，實(shí)施素質(zhì)教育似乎還比較遙遠(yuǎn)，更難談得上提高教育質(zhì)量了。

二、思考與對(duì)策

1、穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)。教育者對(duì)受教育者的接受程度和教育質(zhì)量的高低影響最大，因此，要提高農(nóng)村學(xué)校教育效果必須從穩(wěn)定教師隊(duì)伍入手。

首先，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有利于教師發(fā)展和成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)教師提高教師職業(yè)道德，增強(qiáng)工作責(zé)任感。我縣在2003年在部分學(xué)中小校實(shí)行的教師競(jìng)爭(zhēng)上崗和2005年、2007年、2010年、2012年、2013年的教師進(jìn)城選調(diào)已為此開了一個(gè)好頭，初步形成了一個(gè)良好的教師競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這些方案繼續(xù)、持久、公正地堅(jiān)持下去，勢(shì)必強(qiáng)化教師的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使廣大教師自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，逐漸形成教師終身學(xué)習(xí)的行為習(xí)慣。

其次，改革利益分配制度，實(shí)行績(jī)效考核，將教師的工作與收入掛鉤，并制定優(yōu)惠政策，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)聘等方面對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行傾斜，激發(fā)廣大農(nóng)村教師的內(nèi)在工作動(dòng)力。

其三，要建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對(duì)校”教師定期交流制度，在潛移默化中促進(jìn)農(nóng)村教師素質(zhì)的提高，并采取有效措施來吸引教師到農(nóng)村、到邊遠(yuǎn)地區(qū)任教。

2、完善學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制。學(xué)校是獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，要使教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形成互相適應(yīng)的良性循環(huán)，要使教育與城鎮(zhèn)化要適應(yīng)。必須完善學(xué)校內(nèi)部管理體制，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)，以主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)社會(huì)對(duì)人才的需求，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資和校長(zhǎng)、教職工聘任制，充分體現(xiàn)校長(zhǎng)法人地位，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，打破過去封閉辦學(xué)思想，加強(qiáng)學(xué)校與市場(chǎng)、社會(huì)的溝通，努力提高教育質(zhì)量和效益，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化的新形勢(shì)。學(xué)校教育要適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，要適應(yīng)城鎮(zhèn)化帶來的影響，是當(dāng)前深化教育改革的一個(gè)重要問題，加強(qiáng)思想政治教育工作顯得尤為突出和重要。經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，引起人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成份和多種分配方式并存，商品經(jīng)濟(jì)兩重性的影響下，人的社會(huì)行為從過去的規(guī)定性轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的選擇性，人的價(jià)值取向從單一化轉(zhuǎn)到多元化，“公私兼顧”、“奉獻(xiàn)與索取并存”已成為當(dāng)今學(xué)生道德選擇的主要傾向。這些都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的觀念必然的變化，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換同時(shí)也要求思想教育工作方法隨之轉(zhuǎn)變，以變應(yīng)變，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、共產(chǎn)主義思想教育，培養(yǎng)他們正確的現(xiàn)代化價(jià)值觀，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)的競(jìng)爭(zhēng)觀念、質(zhì)量和效率觀念、多樣化觀念、法律觀念等。樹立有利于改革開放的積極信念，充分利用學(xué)校的各項(xiàng)教育功能，調(diào)動(dòng)一切積極因素，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)整體利益和個(gè)人利益的關(guān)系，辨別是非，使學(xué)生具有良好的品德，抵制個(gè)人主義、拜金主義等不良思想的侵蝕。

3、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，特別是要花大力氣改善寄宿制學(xué)校學(xué)生的寄宿條件，為撤并規(guī)模小的教學(xué)點(diǎn)、合理整合教育資源做好物資準(zhǔn)備。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，撤并辦學(xué)條件差、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的學(xué)校是必然趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要徹底改變現(xiàn)有寄宿制學(xué)校學(xué)生“四難”的問題。一是寄宿生上廁所難，由于現(xiàn)有的學(xué)生住宿樓大都是舊房經(jīng)過改裝而成的，當(dāng)時(shí)沒有設(shè)計(jì)廁所，學(xué)生夜間上廁所要走很長(zhǎng)的一段路，雖然是在校內(nèi)，但“方便”變成了極不方便；二是上學(xué)路途難，農(nóng)村鄉(xiāng)村公路路況差，學(xué)生居住分散，如永州道縣橫嶺瑤族鄉(xiāng)最遠(yuǎn)的自然村離鄉(xiāng)所在地有近80公里，加上沒有班車接送，學(xué)生往返學(xué)校是一個(gè)急待解決的問題；三是洗澡難，大部分農(nóng)村學(xué)校沒有學(xué)生浴室，學(xué)生洗澡也是一大難題；四是吃菜難，農(nóng)村大部分學(xué)生家庭生活并不寬裕，要每餐都買新鮮菜吃，還達(dá)不到這個(gè)條件。只要這四個(gè)問題得到妥善解決，我想，撤點(diǎn)并校工作也不是難事。邵武市經(jīng)過這幾年的努力，到目前為止除了學(xué)生往返問題尚待落實(shí)外，其他“三個(gè)難”已得到解決，為寄宿制學(xué)校的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4、做好家長(zhǎng)的工作，取得他們的支持和配合。對(duì)家長(zhǎng)而言，要淡化“升學(xué)主義”的傾向。從思想觀念真正認(rèn)識(shí)理解基礎(chǔ)教育對(duì)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人進(jìn)步的重要意義。要時(shí)刻注意自己的言行，避免在子女面前表現(xiàn)出消極的思想和態(tài)度，以免孩子形成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

總之，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快的今天，只有充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)、家庭等多方面的力量，農(nóng)村教育出現(xiàn)的問題，才能迎刃而解。