范智宏

近幾年，陜煤化集團陜北礦業(yè)公司在公司“以制度管人管事”、“追求卓越、爭創(chuàng)一流”的管理理念指導下，管理水平逐年提升，員工整體素質不斷提高，勞動效率不斷增長。然而，隨著經濟增長的持續(xù)放緩，煤炭市場的持續(xù)低迷，煤炭價格的一路走低，公司的銷售收入及利潤大幅下滑。面對嚴峻的經濟形勢及市場環(huán)境，煤炭企業(yè)在短時期內實現(xiàn)高額利潤已成為空談，要想快速擺脫發(fā)展瓶頸，強管理、降成本、增效益是首要任務。本文結合公司的實際，從人力資源管理如何為企業(yè)效益降本增效方面談一些自己的看法。

一、人力資源管理的職能之一是為企業(yè)降本提效

人力資源是存在于人的體能、知識、技能、能力、個性行為特征的與傾向等載體中的經濟資源。人力資源管理就是運用現(xiàn)代化的科學管理方法，做到人盡其才、事得其人、人事相宜，從而提高人才使用效率，進而實現(xiàn)組織目標。

對于企業(yè)來說，提高經濟效益，一方面要降成本、另一方面要創(chuàng)造價值，而人作為生產關系中最活躍的要素，從成本的角度來說，一名員工所產生的人力成本包括直接成本和間接成本兩個方面。直接成本包括員工從入職開始所產生的招聘費用、培訓費用、工資、福利等；間接成本比如企業(yè)在用人上發(fā)生失誤所導致的損失、培訓不到位造成事故所產生的損失、員工離職所造成的損失等等。

盡管人力資源是企業(yè)中產生成本的載體，然而如果將人力資源合理的轉化為人力資本，使這種人力資本成為企業(yè)的財富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值，那么人力資源管理就可以為企業(yè)的經濟效益服務。

二、多措并舉，加強人力資源管理為企業(yè)降本增效

（一）從人力資源規(guī)劃上控制勞動用工成本

企業(yè)的人力資源規(guī)劃要從一名員工入職、培訓、考核、福利等各個環(huán)節(jié)進行有效管控，建立精簡、高效的組織結構，嚴格控制勞動用工總量，合理優(yōu)化人力資源配置。

嚴格人力資源規(guī)劃管理，公司采取了以下六個方面的措施：一是要嚴格控制勞動用工總量的增加，按照各單位定編定員方案，把好員工準入關；二是嚴格控制公司和各二級單位機關人員增加，新分配大學生必須到基層區(qū)隊工作1-3年以上方可競聘機關工作崗位，鼓勵培養(yǎng)一專多能、一人多崗的復合型人才；三是合理盤活現(xiàn)有資源，針對大哈拉煤礦機械化改造的現(xiàn)狀，對大哈拉煤礦人員進行了兩次分流，將分流人員補充到其他二級單位急需的崗位上，通過富余人員轉崗補充的形式，進一步優(yōu)化員工隊伍結構；四是深化人事制度改革，公司對男滿56周歲（55周歲）、女滿51周歲（50周歲）的處級（科級）中層管理人員實行職務退出，合理的調整了員工隊伍結構，達到了人力資源的有效配置；五是嚴格控制勞務用工總量，對于勞務用工人數(shù)超過定員的單位，超過定員所發(fā)生的勞務費從該單位結算的工資總額中加倍扣減，并要求各單位將勞務用工按照定員標準的20%對勞務工進行核減；

（二）從人力資源組織結構上控制勞動用工成本

優(yōu)化人力資源配置，向人力資源管理要效益，就必須要加強勞動定額定編定員管理。勞動定額、定編定員管理是煤炭企業(yè)人力資源管理的重要基礎工作，直接關系到企業(yè)用工總量和人工成本的有效控制，關系到企業(yè)市場競爭力和經濟效益的提升。加強勞動定額、定編定員管理既是提高勞動生產率的重要手段，也是煤炭企業(yè)轉變經濟增長方式的重要途徑。

1、加強勞動定額管理，提高勞動生產率

公司自2011年7月份開始定額工作以來，以公司各煤炭生產單位的實際出發(fā)，以各生產礦區(qū)的生產能力、生產條件、機械化程度、勞動力配備等情況為基礎進行實地寫實編制，經過現(xiàn)場調查、工作日寫實、統(tǒng)計報表分析、技術測定、資料分析論證、廣泛征求意見、完成初稿、專家認證和排版裝訂等一系列過程，后又在應用的過程中，將地面經常性和普遍性的工件加工類定額進行補充，最終編制成功了陜北地區(qū)首本《礦井統(tǒng)一勞動定額定員標準手冊》。在編制的過程中，以此次定額手冊編制為契機，進一步優(yōu)化了生產作業(yè)流程，提高了勞動生產率，為人力資源管理降本增效奠定了堅實的基礎。

2、加強定編定員管理，優(yōu)化人力資源配置

優(yōu)化人力資源配置的最基礎工作就是要加強定編定員管理，公司定編定員管理以先進的勞動定額標準為基礎，按照嚴格控制機關部室，適當控制輔助區(qū)隊，適當放寬采掘一線的原則，依據(jù)各單位組織機構、部門職能及生產規(guī)模合理設置崗位，進行崗位分析，在現(xiàn)有管理架構的基礎上，對機構、崗位、人員進行適度優(yōu)化調整，以效率、設備、比例、職責定人員，確定定員標準，并嚴格按照定編定員方案控制勞動用工總量。

（三）從人力資源制度化建設上控制勞動用工成本

根據(jù)公司《員工考勤與休假管理辦法》，嚴格對員工進行考勤，強化紀律的嚴肅性。定期或不定期的對勞動紀律進行整頓，加強工傷、長期病假、曠工、內部退崗人員的管理，制定管理辦法，采取多種形式，分類分情況進行管理。對于工傷、病假、內部退崗人員按照國家、公司有關法律法規(guī)規(guī)章制度進行管理。制定內部人力資源市場相關制度，對長期不在崗人員進行及時清理，對人崗不相匹配的進行集中管理，進一步提高工作效能。

（四）從人力資源薪酬體系上控制勞動用工成本

薪酬作為人力成本的一項重要支出，需要確定合理的薪酬總量，在加強人工成本管理的基礎上提高激勵效應。

1、加強預算管控，建立薪酬總量的全過程管理體系

一是根據(jù)集團公司要求和企業(yè)年度經濟效益預計情況，編制公司工資總額計劃，在防止不超工資總額的前提下，預留部分工資額度；二是在工資總額的結算過程中，全面貫徹落實“效益決定分配”、“增人不增工資、減人不減工資”的工資政策，嚴格控制工資總額的增加；三是在年底對各單位預算執(zhí)行情況進行清算。

2、加強區(qū)隊工資管理，實現(xiàn)區(qū)隊工資內部市場化運作

加強區(qū)隊工資管理，充分利用好崗位價值核算體系，重點對區(qū)隊的工資單價核算、總額結算以及區(qū)隊內部工資考核、工資分配進行管控。對區(qū)隊實行成本控制考核，建立內部市場化運作體系。鑒于區(qū)隊目前在材料、消耗品等管理上存在無謂消耗的問題，需要我們加大成本的管理和考核力度。通過準確的計量方式和嚴謹?shù)臏y算，形成內部市場價格目錄表。將人工費、安全、質量標準化、各類消耗品、水、電、維修、加工和其他各項費用項目及相關勞動工作量、黨建、勞動紀律全部進行測算，形成綜合單價，作為區(qū)隊工資大包的基礎。同時，將各項成本核算必須考核到班組，嚴禁出現(xiàn)區(qū)隊內部“大鍋飯”現(xiàn)象，增強成本意識。

3、推行崗位價值核算，加大班組及個人成本考核力度

全面推行崗位價值核算體系，將成本核算到班組，價值核算到個人。員工崗位價值管理通過對員工生產任務完成情況、安全、質量標準化、協(xié)作、（煤質）服務、個人行為規(guī)范、材料消耗等要素進行考核，計算出最終的綜合分數(shù)體現(xiàn)出員工基本價值。將崗位價值核算與全面預算、績效考核及員工薪酬有機的結合起來，在區(qū)隊建立公平價值理念，為員工工資分配、優(yōu)秀員工評選和員工獎懲提供可靠依據(jù)。同時，為員工樹立成本節(jié)約意識，企業(yè)的降本增效提供重要保障。

在實施崗位價值核算管理過程中，加大成本考核力度，發(fā)揮各職能部門成本管控作用，完善區(qū)隊內部經營承包考核體系。將成本壓力逐級傳遞，逐級分解落實經營指標，樹立全員成本管控意識。通過崗位價值核算管理，做到 “千斤重擔有人挑，人人肩上有指標”，對加強區(qū)隊管理，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益起到至關重要的作用。

三、多點發(fā)力，創(chuàng)新人力資源管理為企業(yè)降本增效

人力資源是企業(yè)的第一資源，如何創(chuàng)新人力資源管理，加快人力資源的開發(fā)與利用，讓人力資源轉化為人力資本為企業(yè)增值，是企業(yè)提高經濟效益，增加活力的主要手段。促進煤炭企業(yè)將人力資源轉化為人力資本，關鍵是要提高人力資本的利用率，從而提高勞動生產率。為此，應采取以下措施：

（一）科學規(guī)劃企業(yè)人力資源

人力資源規(guī)劃是將人力資源轉化為人力資本的一項重要內容。人力資源規(guī)劃包括編制和實施各種計劃項目，以保證當企業(yè)中某一職位空缺時，或者發(fā)生某類人才短缺時，能夠盡快地解決這類問題，使組織中的各項工作得以順利進行。人力資源規(guī)劃主要是減少由于人員方面的原因而給企業(yè)帶來的損失，及時調整人力資源的不平衡狀況，如人員短缺或人員過剩，以免造成人力資源的浪費。

（二）建立完善的人力資本市場機制

一是要建立健全公開、公平、公正的人才競聘機制，實行崗位競聘，優(yōu)化競爭環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)在人才選拔任用上的“任人唯賢”；二是要建立健全人力資本的價值評估體系，評估人力資本的貢獻率，完善“三工轉換機制”，運用崗位價值核算體系來提高員工的積極性和創(chuàng)造性；三是要合理的配置人力資源，讓人力資源發(fā)揮創(chuàng)造利潤的作用。人員的合理配置，是提高勞動生產率的基本途徑。

（三）加強人力資源的開發(fā)與使用

人力資源的開發(fā)與使用就是要根據(jù)企業(yè)目標和任務，按照量才錄用、用人所長的原則，對員工進行合理的配置，努力發(fā)揮他們的專長和才能，做到事得其人、人盡其才、才盡其用。

開發(fā)人才的主要途徑是對人才進行培養(yǎng)，近年來，公司逐步形成了適應公司快速發(fā)展的“ASCI”人才培養(yǎng)體系，運用崗位輪換、掛職鍛煉、以師帶徒等多種方式進行人才培養(yǎng)，積極開展崗位描述、技術比武，評選“首席員工”，組建大學生班組，不斷地促進員工成長成才。通過高質量的開發(fā)人力資源，滿足企業(yè)降低成本的需要，增強企業(yè)的核心競爭力。

強管理、降成本、增效益是公司增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)利潤最大化的有效途徑。人力資源管理要通過不斷地開發(fā)人力，盤活資源存量，降低用工成本，優(yōu)化人員配置，提升隊伍素質等必要手段，才能為企業(yè)降本增效做出更大貢獻。