【摘 要】 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，推動(dòng)了高速公路的建設(shè)，高速公路管理也成為了我國經(jīng)濟(jì)管理中的主要組成部分。從改革開放后，我國對高速公路建設(shè)的重視度也在不斷的提升，同時(shí)高速公路的管理體系也在不斷的完善。筆者家鄉(xiāng)在四川廣安，在來往于家鄉(xiāng)與學(xué)校時(shí)途經(jīng)高速公路，為此有感而發(fā)，下面本文就主要對新時(shí)期高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的構(gòu)建進(jìn)行具體的分析。

【關(guān)鍵詞】高速公路；經(jīng)濟(jì)管理體制；構(gòu)建

隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，以及高速公路建設(shè)技術(shù)的提升，我國高速公路的建設(shè)規(guī)模在不斷的增大，到2015年就已經(jīng)超過的10萬公里，高速公路的增建不僅代表著我國建筑業(yè)的興盛，同時(shí)也反應(yīng)出了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

一、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制完善的意義

1.社會(huì)大眾出行的保障

高速公路是當(dāng)前人們出行的主要載體，具有一定的公益性和開放性，是人們運(yùn)輸、旅行以及交流的主要通道。同時(shí)高速公路本身具有一定的排他性，因?yàn)樗⒎鞘且环N公共產(chǎn)品，在高速公路行駛必須要繳納一定的管理費(fèi)用。我國在高速公路經(jīng)濟(jì)管理中，主要的方式為封閉式收費(fèi)。但是高速公路沒有競爭性，在交通量正常的情況下，高速公路是可以共享的。所以我國在高速公路的經(jīng)濟(jì)管理中，需要根據(jù)其實(shí)際的特性來開展，建立更加完善的經(jīng)濟(jì)管理體制。

2.滿足生產(chǎn)力發(fā)展

社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步離不開生產(chǎn)力的發(fā)展，高速公路的經(jīng)濟(jì)管理是我國市場經(jīng)濟(jì)的一部分，同時(shí)也是生產(chǎn)力發(fā)展的具體表現(xiàn)。任何的社會(huì)活動(dòng)都需要符合社會(huì)的發(fā)展規(guī)律和體制，因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高速公路的發(fā)展也需要以經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，使得高速公路的建設(shè)能力和規(guī)模不斷的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，也加強(qiáng)了各國間的聯(lián)系性。

3.對國有資產(chǎn)的安全保護(hù)

我國高速公路是國有資產(chǎn)，因此對高速公路的經(jīng)濟(jì)體制改善也是對我國國有資產(chǎn)保護(hù)的一種方式。高速公路的投資方、主體無論是誰，但是其最終的資產(chǎn)權(quán)都?xì)w國家所有。因此在高速公路的經(jīng)濟(jì)管理體制中，需要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展以及實(shí)際情況進(jìn)行不斷的完善，進(jìn)而對國有資產(chǎn)形成安全保護(hù)。同時(shí)，通過對高速公路經(jīng)濟(jì)的完善管理還有利于我國高速公路未來的發(fā)展。

二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制完善的策略

1.施工階段的管理

（1）財(cái)務(wù)管理

高速公路建設(shè)的準(zhǔn)備工作比較復(fù)雜，需要先發(fā)出招標(biāo)邀請、建筑公司競爭、工程評估、成本預(yù)算、選取合適的招標(biāo)人，簽訂合同，并準(zhǔn)備好充足的資金，保證施工的順利進(jìn)行。同時(shí)在項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目經(jīng)理需要將在施工過程中可能會(huì)遇到的情況進(jìn)行預(yù)測，并編制工人材料以及機(jī)械的使用管理費(fèi)用等，做好每個(gè)施工環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，在成本的預(yù)算和計(jì)劃中，需要加強(qiáng)對施工材料的選取，市場上的施工材料質(zhì)量參差不齊，存在很多魚目混珠材料供應(yīng)商，因此必須要能夠?qū)ㄖ牧线M(jìn)行分辨，選擇性價(jià)比最高的材料供應(yīng)商合作。

（2）對實(shí)際建設(shè)費(fèi)用的控制

在高速公路的施工中，需要與初期的預(yù)期成本進(jìn)行結(jié)合并與實(shí)際的消耗做對比，找到二者間出現(xiàn)偏差的原因，從而為以后的施工提供有效的依據(jù)，在合理的基礎(chǔ)上盡可能的降低成本，減少不必要的浪費(fèi)。在大型公路的修建中，需要花費(fèi)大量的資金，對建筑成本的控制也是對國有資產(chǎn)利益的保護(hù)。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手段管理

高速公路的修建以及投入使用對城市的發(fā)展以及人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)都有非常大的作用，同時(shí)也是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路從開始建造到后期的成本回收需要經(jīng)過一個(gè)非常漫長的過程，同時(shí)在整個(gè)過程中還存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，所以很多的企業(yè)往往不敢插手高速公路的經(jīng)濟(jì)管理，而此時(shí)就需要政府的經(jīng)濟(jì)管理手段，通過政府對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控來對高速公路的經(jīng)營市場進(jìn)行完善。

3.法律方面的調(diào)控

（1）立法方面的調(diào)控

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，已經(jīng)形成了法治經(jīng)濟(jì)，從發(fā)達(dá)國家的高速公路經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來看，其管理的效果健康、有序，而這主要與立法有關(guān)，通過法律機(jī)制的完善能夠?qū)Ω咚俟返慕?jīng)濟(jì)管理提供有效的保障。但是我國在高速公路的經(jīng)濟(jì)管理立法卻還存在很多的不足，從而使得高速公路管理的社會(huì)利益以及經(jīng)濟(jì)利益效果不明顯。在這種情況下，我國加強(qiáng)對高速公路經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)的完善已經(jīng)顯得尤為迫切，我國需要在相關(guān)法律法規(guī)中對經(jīng)濟(jì)管理體制中人員的職責(zé)以及在交通活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)等進(jìn)行明確的劃分，從而提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范性。

（2）執(zhí)法方面的調(diào)控

目前我國對高速公路法律法規(guī)正在不斷的進(jìn)行完善，隨著法律法規(guī)的健全，執(zhí)法問題也不斷的凸顯出來，成為了高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制構(gòu)建的關(guān)鍵問題。我國高速公路的執(zhí)法主體比較多，但是執(zhí)法的效率卻難以提升，而執(zhí)法效率以及質(zhì)量的不高也影響到了高速公路的發(fā)展。針對這個(gè)問題，必須要對高速公路執(zhí)法部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，建立完善的經(jīng)濟(jì)管理體系。

三、結(jié)語

綜上所述，高速公路不僅是人民出行的載體，同時(shí)也是我國國民經(jīng)濟(jì)增長的體現(xiàn)，在高速公路的經(jīng)濟(jì)管理中能夠?qū)崿F(xiàn)對人們出行的保障、滿足社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、為國民經(jīng)濟(jì)的安全提供有效的保護(hù)。因此在我國的高速公路經(jīng)濟(jì)管理中需要積極的調(diào)動(dòng)施工控制、經(jīng)濟(jì)管理手段以及法律方面的調(diào)控等多方面的力量，通過多方的努力完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的構(gòu)建。

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作者簡介：

周星宇（1999—），男，漢族， 四川廣安，高中，學(xué)校：成都七中嘉祥外國語學(xué)校高2014級6班，研究方向： 軌道交通。