文/劉堅(jiān)

中國(guó)糧食儲(chǔ)備制度的歷史沿革（六）
——元朝時(shí)期

文/劉堅(jiān)

公元1251年，元世祖忽必烈總領(lǐng)漠南漢地事務(wù)期間，逐漸認(rèn)識(shí)到“國(guó)以民為本，民以衣食為本，衣食以農(nóng)桑為本”，于是任用漢人儒士整飭，確立了以農(nóng)桑為主的經(jīng)濟(jì)政策。公元1260年，忽必烈登基后,正式設(shè)立司農(nóng)司、勸農(nóng)使貫徹重農(nóng)桑的國(guó)策。

元代《農(nóng)書(shū)》對(duì)糧倉(cāng)的推廣

公元1313年出版王禎《農(nóng)書(shū)》，其中《農(nóng)器圖譜》專(zhuān)門(mén)辟出卷章,圖文并茂，對(duì)倉(cāng)、廩、庾、等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，以及升、斗、斛等計(jì)量器具進(jìn)行詳解。如對(duì)“倉(cāng)”的介紹，首先講解糧倉(cāng)結(jié)構(gòu)和建倉(cāng)要點(diǎn)，繼而又簡(jiǎn)述了倉(cāng)儲(chǔ)的作用和朝廷調(diào)控的目的，其中的“倉(cāng)廩門(mén)”部分是我國(guó)古代糧食倉(cāng)儲(chǔ)知識(shí)不可多得的傳世佳作。

元代義倉(cāng)和常平倉(cāng)的發(fā)展

元代初期，北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，拓廢田荒，甚至棄耕游牧。為阻止北方農(nóng)業(yè)衰退，朝廷將一些地區(qū)農(nóng)戶(hù)為生產(chǎn)互助而自發(fā)組成的“鋤社”加以推廣，其制規(guī)定，凡民戶(hù)50 家為一社，社中的疾病兇喪之家，由眾人合力相助，一社內(nèi)如受災(zāi)民戶(hù)較多，則“兩社助之”。每社置義倉(cāng)一處，社長(zhǎng)主持，每年按丁納粟，“以防饑年”。這些政策的實(shí)施推廣，使得黃河流域及江淮流域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù),一些邊遠(yuǎn)地區(qū)得到開(kāi)發(fā)，南方恢復(fù)到了宋代的水平，糧食儲(chǔ)備也有了發(fā)展。

元代的常平倉(cāng)始建于元世祖至元六年（公元1269年），其運(yùn)行方式是: “豐年米賤，官為增價(jià)糴之; 歉年米貴，官為減價(jià)糶之?！逼浼g本主要來(lái)源是和糴、河倉(cāng)撥支糧，主要分布在當(dāng)時(shí)元已經(jīng)統(tǒng)治的北方地區(qū)。公元1272 年，由官府出資擴(kuò)建常平倉(cāng)。為充實(shí)常平倉(cāng)糶本，元朝廷又以鐵課（稅）糴糧，此外，還將各處沒(méi)官財(cái)產(chǎn)等撥作糶本。自此之后，常平倉(cāng)逐漸得到普及。到公元1289 年，南方各地已經(jīng)基本都有了常平儲(chǔ)備。元代的義倉(cāng)是與常平倉(cāng)同時(shí)設(shè)立的。輸納糧源來(lái)自社民百姓，收儲(chǔ)管理由“社長(zhǎng)與社戶(hù)從長(zhǎng)商議，如法收貯，須要不致?lián)p害”。由于義倉(cāng)賑濟(jì)便利，不耗官資，因此得到元朝廷的大力推行，重申“官司并不得拘檢借貸動(dòng)支，經(jīng)過(guò)軍馬亦不得強(qiáng)行取要”,并要求各地遵行,元代義倉(cāng)由此得到廣泛普及。史載儲(chǔ)量，公元1288年時(shí)，為“三十一萬(wàn)五千五百余石?！睂?duì)元代賑災(zāi)救荒發(fā)揮了一定的積極作用。

元大都皇糧的供應(yīng)

元代實(shí)行兩都制，除位于今北京的大都外，還有在今內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗的上都，兩都糧食消費(fèi)均靠外輸，由于“支轉(zhuǎn)糧斛浩大”，元專(zhuān)設(shè)大都陸運(yùn)提舉司和京畿運(yùn)糧提舉司負(fù)責(zé)運(yùn)輸。為確保上都糧食的供給，元還在不同時(shí)期實(shí)行過(guò)和糴，由朝廷發(fā)布命令，商販自行組織運(yùn)輸，收購(gòu)時(shí)價(jià)格較為優(yōu)厚，或以當(dāng)時(shí)難得的鹽引（取鹽憑證）支付。公元1329 年，元明宗為增加上都糧食儲(chǔ)備，高價(jià)購(gòu)糧，收到“不日而粟盈巨萬(wàn)”的好效果。

元代的糧食漕運(yùn)和海運(yùn)

元代京都用糧始終依賴(lài)南方。由于宋代的運(yùn)河已經(jīng)不能適應(yīng)漕運(yùn)要求，于是元世祖忽必烈決定改造和延伸大運(yùn)河，于公元1276年開(kāi)始,先后修鑿濟(jì)州河、會(huì)通河、通惠河等河道，到公元1293 年大運(yùn)河全線(xiàn)通航，漕船已經(jīng)可由杭州直達(dá)大都。

在開(kāi)通內(nèi)河漕運(yùn)路徑的同時(shí)，元朝廷還試圖通過(guò)海運(yùn)加速解決北方糧食問(wèn)題。公元1287 年，設(shè)立了行泉府司，專(zhuān)管海運(yùn)，次年又設(shè)兩個(gè)漕運(yùn)司負(fù)責(zé)接運(yùn)南來(lái)的糧食物資，將直沽的糧食運(yùn)往大都。一方面強(qiáng)征民船，利用現(xiàn)有戰(zhàn)船，建造大型糧船，加強(qiáng)海漕運(yùn)輸能力;另一方面在海運(yùn)中探索尋找更安全便捷的漕運(yùn)航線(xiàn)。到公元1293 年，逐步形成了大大小小近3000艘糧船的海運(yùn)盛況。以后，海漕數(shù)量逐年增加，到公元1304 年元成宗時(shí)運(yùn)糧達(dá)到165萬(wàn)石,15年增加76%。隨著歲運(yùn)糧食的激增，元朝廷在集慶龍灣（今江蘇南京下關(guān)）構(gòu)筑集慶倉(cāng)（或稱(chēng)廣運(yùn)倉(cāng)），集中沿江糧米，糧食征集區(qū)域也隨之?dāng)U大。公元1328年元文宗時(shí)，海運(yùn)糧食達(dá)350 余萬(wàn)石，這是元代海運(yùn)的最高額。

欄目主持/王鵬昊