Sokolovskaya?Maria

摘 要：從地理位置上看，中國(guó)和俄羅斯是鄰國(guó)，這為兩國(guó)旅游業(yè)合作特別是邊境旅游合作提供了良好基礎(chǔ)。從政治層面上看，兩國(guó)政府都高度重視已在中國(guó)啟幕的“俄羅斯旅游年”及“中國(guó)旅游年”。盡管中俄旅游合作存在諸多優(yōu)勢(shì)，但目前仍不盡如人意，如旅游市場(chǎng)不夠規(guī)范，缺乏適合俄羅斯游客口味的商品、合作形式比較單一等。2014年是中俄青年友好交流年，近幾年，中俄旅游蓬勃發(fā)展，具有良好的開端，存在廣闊的發(fā)展空間，但是，發(fā)展的同時(shí)也有許多問題存在，要切實(shí)解決發(fā)展中迫切需要解決的問題，推動(dòng)中俄旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。我作為在中國(guó)留學(xué)的俄羅斯人對(duì)中俄旅游的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀的描述，對(duì)影響中俄旅游的因素進(jìn)行了全面的分析，并提出加快推進(jìn)中俄旅游業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：旅游合作；主要因素；對(duì)策措施；中俄旅游

一、中俄旅游發(fā)展現(xiàn)狀

俄羅斯是個(gè)熱情洋溢的民族，我們崇尚休閑，熱愛旅游，即使是一般的工薪家族，也樂意把攢下來的錢花在旅游上。俄羅斯是一個(gè)獨(dú)特的、新興的市場(chǎng)，其獨(dú)特性體現(xiàn)在濃重的購(gòu)物游色彩。到目前為止，這一市場(chǎng)基本上是自發(fā)形成、自我成長(zhǎng)。相比較俄羅斯而言，中國(guó)氣候溫暖濕潤(rùn)，江南塞北風(fēng)景迥異，名勝古跡多不勝數(shù)，隨著中俄貿(mào)易日益密切和深入發(fā)展，目前，俄羅斯已經(jīng)成為中國(guó)第三大入境旅游客源國(guó)，越來越多的俄羅斯人像我一樣來中國(guó)留學(xué)，漸漸的由從前的邊境地區(qū)匆匆購(gòu)物往返，到現(xiàn)在的購(gòu)物、觀光、度假相結(jié)合，且有從邊境游向內(nèi)地和沿海延伸的趨勢(shì)。目前在俄羅斯，旅游業(yè)雖然還遠(yuǎn)不是支柱產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展速度是很快的。俄羅斯地處亞洲，卻有其獨(dú)特的建筑風(fēng)格，正越來越多的吸引世界各地的游客，作為俄羅斯第二大入境旅游客源國(guó)的中國(guó)，每年去俄羅斯旅游的人數(shù)都在增加，中俄旅游的前景無限廣闊。

一是俄羅斯來華旅游情況。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)以來，出國(guó)旅游的俄羅斯人增加了35%，且還在持續(xù)增加。2010年來華俄羅斯旅游者超過237萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)36%。2011年，中國(guó)已成為俄羅斯第二大出境游目的地，俄羅斯也成為中國(guó)第三大客源國(guó)。2011年兩國(guó)互訪游客近335萬(wàn)人次，俄羅斯在莫斯科、圣彼得堡及東部地區(qū)的100家旅游組織和公司取得對(duì)中國(guó)免簽證旅游權(quán)。當(dāng)然俄羅斯人來華旅游主要三個(gè)流向：（1）去北戴河、遼寧興城的海濱度假，大連、青島、煙臺(tái)、三亞等地也是他們度假的重要目的地。（2）去五大連池等地療養(yǎng)。五大連池是一個(gè)設(shè)施完備的療養(yǎng)區(qū)，俄羅斯游客很喜歡那里的溫泉。（3）前往哈爾濱、北京等城市旅游觀光。俄羅斯人對(duì)現(xiàn)代化的游樂設(shè)施興趣濃厚。近幾年，赴香港旅游的俄羅斯游客也在逐年增加，促使赴港游客增長(zhǎng)的主要原因是香港對(duì)俄羅斯公民實(shí)行免簽入境及優(yōu)良的航空運(yùn)輸服務(wù)。低價(jià)購(gòu)物、當(dāng)?shù)孛朗?、葡萄酒和主題公園一直吸引著俄羅斯游客赴港旅游。

二中國(guó)人赴俄羅斯旅游情況。俄羅斯資源非常豐富，有數(shù)千處名勝古跡、30多個(gè)國(guó)家級(jí)自然樂園、近2000個(gè)博物館、79個(gè)自然保護(hù)區(qū)。俄羅斯的旅游資源按地理位置可分為西南、中央、南部和北部四大旅游帶。西南旅游帶包括黑海沿岸區(qū)、里海沿岸去、北高加索區(qū)和高加索山區(qū)等三個(gè)旅游區(qū)，是俄羅斯重要的療養(yǎng)保健、體育觀光旅游區(qū)。中央旅游帶包括中央?yún)^(qū)、西北區(qū)、伏爾加河沿岸區(qū)和烏拉爾區(qū)等四個(gè)旅游區(qū)，是以莫斯科和圣彼得堡為中心、以領(lǐng)略民族文化和風(fēng)情為主的綜合性旅游區(qū)，是了解俄羅斯歷史文化的絕佳路線。南部旅游區(qū)帶包括鄂畢—葉尼塞區(qū)、貝加爾湖沿岸區(qū)和遠(yuǎn)東區(qū)等三個(gè)旅游區(qū)，其旅游資源多屬未經(jīng)開發(fā)的自然景觀。北部旅游帶包括諾里爾斯克、馬加丹、彼得羅巴甫洛夫斯克等部分東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的休假旅游中心和療養(yǎng)區(qū)。近年來赴俄羅斯旅游的中國(guó)人也越來越多，每年有近百萬(wàn)次，但他們?nèi)サ闹饕且恍﹤鹘y(tǒng)景點(diǎn)，在地里位置上屬于中央旅游帶。但實(shí)際上除了莫斯科和圣彼得堡所在的中央旅游帶外，新西伯利亞、貝加爾湖、阿爾泰山、北高加索和黑海沿岸等地也同樣值得中國(guó)游客前往。

二、中俄旅游影響因素

當(dāng)前，中俄旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，然而，這其中也不無問題的存在。

一是很多俄羅斯人對(duì)中國(guó)旅游資源是不甚了解的，旅游觀光大部門還是集中在北方五省及個(gè)別精品旅游景點(diǎn)。近年來隨著幾條精品旅游路線的開發(fā)，內(nèi)地和沿海也不乏俄羅斯人的身影，但廣大內(nèi)陸地區(qū)對(duì)俄旅游的開展還不盡如意，相較于邊境地區(qū)差距過大。

二是邊境口岸出入境國(guó)際班車運(yùn)力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了邊境旅游的需求。目前，中俄邊境的所有口岸都面臨國(guó)際班次不足問題。以邊境口岸綏芬河為例，國(guó)際客運(yùn)仍執(zhí)行十年前兩國(guó)簽訂的國(guó)際客運(yùn)運(yùn)輸協(xié)議，出入境班車數(shù)量十年來未曾增加班次，出入運(yùn)量小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了出入境旅游者的需求。據(jù)了解，在旅游旺季，兩國(guó)口岸因購(gòu)票困難，俄羅斯入境購(gòu)物者常常滯留在口岸，造成旅游成本的提高。

三是服務(wù)的質(zhì)量問題。旅游涉及到吃、行、住、購(gòu)、游、娛等方面，在這當(dāng)中涉及到各個(gè)行業(yè)和部門管理。但現(xiàn)存的現(xiàn)象是，個(gè)別地方政府對(duì)旅游的行政管理劃分不清，導(dǎo)致管理缺位、越位、錯(cuò)位問題比較突出，這就直接影響了游客接受服務(wù)的質(zhì)量。這些都與中俄兩國(guó)旅游業(yè)剛剛起步發(fā)展還不成熟，很多細(xì)節(jié)難以面面俱到有關(guān)。

三、中俄旅游更好發(fā)展的對(duì)策

旅游業(yè)的發(fā)展水平直接影響著兩國(guó)旅游合作的程度。如果沒有獨(dú)特的旅游產(chǎn)品、配套完善的旅游設(shè)施以及良好的旅游環(huán)境、旅游服務(wù)、安全保障等，旅游業(yè)就不能興旺發(fā)達(dá)，與周邊國(guó)家的旅游合作也很難展開。俄羅斯和中國(guó)都屬于旅游資源開發(fā)較晚的國(guó)家，盡管近幾年兩國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，但是旅游資源的開發(fā)利用程度、旅游經(jīng)濟(jì)覆蓋和旅游業(yè)總體發(fā)展水平仍遠(yuǎn)落后于歐美國(guó)家。因此提升中俄旅游合作水平應(yīng)從以下六個(gè)方面入手。

一是加大旅游市場(chǎng)清理整頓力度。將現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)邊境游的門市房、小企業(yè)整合統(tǒng)一規(guī)范到各國(guó)際旅行社，按照統(tǒng)一廣告宣傳，統(tǒng)一旅游產(chǎn)品、統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理的“四統(tǒng)一”原則實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)，消除內(nèi)耗，一致對(duì)外，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)企業(yè)采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去策略，謀求雙贏發(fā)展的新路子。利用口岸優(yōu)勢(shì)，全方位開發(fā)兩國(guó)旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)接待賓館酒店的教育和管理，改善接待條件，提高接待檔次和服務(wù)水平，為兩國(guó)游客創(chuàng)造一個(gè)舒適、暢通、安全的環(huán)境。

二是發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，深度開發(fā)兩國(guó)旅游市場(chǎng)。對(duì)于購(gòu)物游應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行深度開發(fā)。無論是俄羅斯人來華購(gòu)物，還是華人去俄羅斯購(gòu)物，都會(huì)拉動(dòng)兩國(guó)旅游發(fā)展。也可以挖掘各種積極的力量，把一些會(huì)議拉倒口岸召開，加大對(duì)會(huì)議的宣傳力度，打造地方會(huì)展知名品牌，吸引各地媒體、客商，從而帶動(dòng)本地客流、物流的增長(zhǎng)。

三是利用時(shí)機(jī)，提供方便，聯(lián)手操作。目前俄方旅行社大多私有化，而且旅游業(yè)務(wù)發(fā)展良好，所以俄方旅行社在推廣中國(guó)目的地方面比較積極，特別是包機(jī)旅游完全靠旅行社在宣傳中國(guó)度假方面，在電視臺(tái)和電視廣告投入都很大。因此中國(guó)可以利用這個(gè)有利時(shí)機(jī)，為俄羅斯推廣中國(guó)旅游提供必要的方便。另一方面就是聯(lián)合中國(guó)國(guó)內(nèi)的旅行社和目的地的企業(yè)赴俄進(jìn)行聯(lián)合推廣，不少企業(yè)對(duì)此呼聲很高。

四是提高專業(yè)人員素質(zhì)，深化改革，強(qiáng)化管理。注重培養(yǎng)專業(yè)管理人員和翻譯人員是必須的，此外，旅游管理部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高駕馭旅游經(jīng)濟(jì)的能力，在管理中，建立網(wǎng)絡(luò)管理體系，完善旅游安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制。促進(jìn)旅游管理向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展；采取自己培訓(xùn)與外派學(xué)習(xí)，引進(jìn)人才相結(jié)合的方式，整體提高整個(gè)行業(yè)旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)建立健全導(dǎo)游員管理制度，試行“導(dǎo)游人員星級(jí)制”，建立起優(yōu)勝劣汰的凈勝機(jī)制。通過采取強(qiáng)化培訓(xùn)、強(qiáng)化管理、強(qiáng)化監(jiān)督的措施，建立一支優(yōu)秀的翻譯、導(dǎo)游隊(duì)伍，與國(guó)際旅游服務(wù)水平接軌，吸引更多游客。當(dāng)然要提高旅游服務(wù)質(zhì)量，還需餐飲業(yè)、交通業(yè)、娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)的積極配合，這種情況最適用木桶原理，即旅游服務(wù)質(zhì)量是桶水，以上各個(gè)行業(yè)均為木桶的板，只有每一塊木板都長(zhǎng)且沒有漏洞，盛的水才會(huì)多。可見，只有各個(gè)行業(yè)齊頭并進(jìn)，才是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)本兼治的辦法。

五是推進(jìn)精品旅游路線的建立。莫斯科—北京—三亞路線的開通，為寶島海南帶來了無限商機(jī)，僅2005年就接待了9000多名俄羅斯游客，如今該線路早已成為俄羅斯游客赴華的經(jīng)典旅游路線。海南是開展對(duì)俄旅游的成功典范，對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)精品旅游路線的打造，對(duì)旅行團(tuán)隊(duì)操作進(jìn)行組團(tuán)、接待一條龍服務(wù)，使游客玩的盡興。

六是開發(fā)適合俄羅斯、中國(guó)口味的、有吸引力的旅游產(chǎn)品。在全力推進(jìn)中俄旅游合作的大背景下，對(duì)俄、對(duì)華旅游資源和產(chǎn)品也應(yīng)深度挖掘。在積極推進(jìn)中俄界江、界湖游等重大項(xiàng)目的同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)不同國(guó)家公民的特點(diǎn)進(jìn)行特別定制，比如俄羅斯人度假習(xí)慣和特點(diǎn)，配套開發(fā)旅游新產(chǎn)品，如保健療養(yǎng)游、冰雪旅游、學(xué)生夏令營(yíng)、湖泊湖濱度假游、觀光休閑等多種旅游項(xiàng)目。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在互辦國(guó)家年之后，中俄文化交流日益頻繁，這無疑為兩國(guó)各項(xiàng)事業(yè)開展注入了新的活力，旅游業(yè)也不例外，我們只有充分了解了自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，從而集中力量扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，更進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能真正抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，也只有兩國(guó)之間的民間交流真正頻繁起來，我們才有更廣泛的合作空間，才能達(dá)到真正意義上的共贏。特別是近幾年，中俄旅游合作形式已從最初的一日發(fā)展到多日游，從購(gòu)物游發(fā)展到購(gòu)物加觀光，購(gòu)物加度假旅游，從邊境口岸旅游向腹地延伸，已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)。可以預(yù)見，隨著中俄旅游合作的加深和發(fā)展，中俄旅游合作必將成為中俄全方位合作的重要組成部分。中國(guó)和俄羅斯旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，客源市場(chǎng)巨大，我們應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展中俄旅游合作，促進(jìn)中俄全方位合作的大發(fā)展，力爭(zhēng)把旅游培育成有中俄戰(zhàn)略合作的新亮點(diǎn)。