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        全面從嚴(yán)治黨視角下農(nóng)村黨員思想政治教育的“四度三維”

        2016-12-15 11:07:38張明顏
        黨史文苑 2016年22期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村黨員全面從嚴(yán)治黨思想政治教育

        張明顏

        [摘 要] 農(nóng)村黨員作為全體黨員的重要組成部分,在全面從嚴(yán)治黨形勢下,必須加強(qiáng)思想政治教育,必須抓好教育的長度、力度、廣度、效度,堅(jiān)持底線思維、辯證思維、法治思維。

        [關(guān)鍵詞] 全面從嚴(yán)治黨 農(nóng)村黨員 思想政治教育

        當(dāng)前,全國農(nóng)牧漁民黨員數(shù)量龐大,2500多萬,占全國黨員總數(shù)的30%左右。全面從嚴(yán)治黨在對象上應(yīng)包含所有的黨員,如果不將龐大的農(nóng)村黨員群體包含進(jìn)去,就不是真正意義上的“全面”從嚴(yán)治黨。且大多農(nóng)村黨員思想素質(zhì)偏低,這就要求黨組織更要將農(nóng)村黨員納入從嚴(yán)管治的范圍之內(nèi)。由于思想上從嚴(yán)是全面從嚴(yán)治黨的前提,農(nóng)村黨員思想政治教育是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。因此,全面從嚴(yán)治黨對農(nóng)村黨員思想政治教育提出了新要求。

        一、全面從嚴(yán)治黨對農(nóng)村黨員思想政治教育的“四度”要求

        全面從嚴(yán)治黨不僅內(nèi)容全面、客體全面,而且要求比較嚴(yán)格,在管黨治黨的時(shí)間上要求抓長、抓細(xì),實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。這對數(shù)量龐大、問題較嚴(yán)重的農(nóng)村黨員提出了挑戰(zhàn),對農(nóng)村黨員的思想政治教育更是提出了新要求。

        1.教育長度:抓在日常。農(nóng)村黨員思想政治教育不是一次性活動,要堅(jiān)持從集中性教育向經(jīng)常性教育轉(zhuǎn)變,針對農(nóng)村黨員及其思想政治教育存在的突出問題“用心用力,抓細(xì)抓實(shí),真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日?!盵1]。習(xí)近平總書記指出,管黨治黨一刻不能松懈。農(nóng)村黨員思想政治教育也要久久為功。眾所周知,相對于城市黨員來說,農(nóng)村黨員的黨員意識、黨性修養(yǎng)不足,封建迷信比較嚴(yán)重。由于農(nóng)村黨員的狹隘性,使其存在的這些思想問題具有頑固性,要想改變這種現(xiàn)狀“不可能一蹴而就、畢其功于一役,更不能一陣風(fēng)、刮一下就停。要鍥而不舍、馳而不息地抓下去,如果前熱后冷、前緊后松,就會功虧一簣”[2]p168。然而,當(dāng)前農(nóng)村黨員思想政治教育主要是集中教育,平時(shí)沒有對黨員進(jìn)行教育的意識。尤其是農(nóng)村流動黨員,大多是利用春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日開展集中教育。這與全面從嚴(yán)治黨的要求是極為不符的。為此,各級黨委特別是農(nóng)村基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志對農(nóng)村黨員思想政治教育必須“常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓”[3]。防止雨過地皮濕、活動一陣風(fēng),要在日常生活中注重黨員思想政治教育,常抓不懈、保持長效,形成常態(tài)化,使黨員思想政治教育真正落地生根。

        2.教育力度:嚴(yán)在經(jīng)常。習(xí)近平總書記指出:“世間事,做于細(xì),成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障?!盵4]農(nóng)村黨員的思想政治教育工作同樣如此。當(dāng)前農(nóng)村黨員思想政治教育工作主要傾向是不嚴(yán),是失之于寬、失之于軟,具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是缺乏黨規(guī)黨紀(jì)和法律的教育作用。農(nóng)村黨員違法犯罪事件屢屢發(fā)生,黨紀(jì)國法懲治、警示作用不夠大。二是思想認(rèn)識不足。重經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)而輕視思想建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨員思想政治教育最突出的問題,在這種錯(cuò)誤思想的引導(dǎo)下,黨員思想政治教育往往被忽視。農(nóng)村黨員思想政治教育不嚴(yán)最終使黨員教育活動的開展像“一陣風(fēng)”,對黨員教育管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣,風(fēng)頭過了就可以恢復(fù)原狀,又可以我行我素了,以至于使小問題釀成大患。習(xí)近平總書記指出:“我們共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真,講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭?!盵4]新形勢下農(nóng)村黨員思想政治教育也要嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,抓小抓早、動輒則咎,要有常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心,而且要實(shí)實(shí)在在嚴(yán),“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”[4]。保持思想上對農(nóng)村黨員嚴(yán)管嚴(yán)治,沒有過去時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。

        3.教育廣度:客體無遺漏。在全面從嚴(yán)治黨新形勢下,農(nóng)村黨員思想政治教育客體必然應(yīng)該包含所有農(nóng)村黨員。全面從嚴(yán)治黨在主體上要求“各級黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任,不僅要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊(duì)伍”[1]。這就要求農(nóng)村黨組織書記不僅要做到“獨(dú)善其身”,使自己首先成為黨員思想政治教育對象,發(fā)揮接受他人教育和自我教育的積極性和主動性,把自己管好,還應(yīng)該承擔(dān)黨員思想政治教育的主體責(zé)任,把本級黨委班子成員管好[5]。然而,現(xiàn)實(shí)中“一些干部得過且過,一些基層組織軟弱渙散,不能發(fā)揮模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用”[2]p158。為此,在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨過程中負(fù)首要責(zé)任的農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)理所當(dāng)然地要成為黨員思想政治教育客體的先鋒隊(duì)。而且農(nóng)村黨員干部作為權(quán)力的擁有者和行使者,最容易成為腐敗的對象,必然要以身作則,率先垂范,成為教育的重要對象。農(nóng)村黨員思想政治教育的客體不僅涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)群體,還涉及每位普通黨員。農(nóng)村普通黨員文化水平較低,思想政治素養(yǎng)、法治觀念、黨員意識更為薄弱。要想實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨,必須對花更大力氣對廣大普通黨員進(jìn)行思想政治教育,提升他們的思想素質(zhì)。

        4.教育效度:真信真用?!耙胱龅饺鎻膰?yán)治黨,必先凈化心靈,做到心中有黨?!盵6]p3做到“心中有黨”就是要求黨員真正信奉黨的理論,不僅自己要在思想深處信,在靈魂深處信,還應(yīng)該向其他農(nóng)村黨員廣泛宣傳,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和村民去學(xué)習(xí)、去掌握、去相信,最終通過實(shí)際行動體現(xiàn)出對黨的理論的信任。不可否認(rèn),近年來農(nóng)村黨員思想政治教育取得了一定的成效,“農(nóng)村黨員的理想信念更加堅(jiān)定,黨員應(yīng)有的先鋒模范意識有所提高”[7]。但他們實(shí)際生活和工作中仍存在嚴(yán)重問題,比如迷信思想嚴(yán)重,據(jù)調(diào)查,“經(jīng)常和別人討論算命、占卜的事情的黨員占到19%”[8]。另外,農(nóng)村黨員違紀(jì)違規(guī)事件頻發(fā),僅“2003年至2012年,沈陽市T區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就查處村黨員干部違紀(jì)違規(guī)案件320起”[9]。這是部分黨員對黨的政治主張、政治理論不信奉的表現(xiàn),因此他們更不可能去實(shí)踐,更不可能引導(dǎo)廣大群眾去信。由此看來,當(dāng)前農(nóng)村黨組織應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的思想政治教育,引導(dǎo)、督促農(nóng)村黨員認(rèn)真地接受黨的教育,信奉黨的政治主張,理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到指導(dǎo)自己開展工作、為群眾服務(wù)的實(shí)踐中。農(nóng)村黨員個(gè)體作為自我教育的主體,也要落實(shí)責(zé)任。不僅要主動學(xué)習(xí)黨的理論知識,還要注重學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促行,切實(shí)把理論知識轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力,做一名在思想上、行動上真正為人民服務(wù)的黨員。

        二、全面從嚴(yán)治黨對農(nóng)村黨員思想政治教育的“三維”要求

        “全面從嚴(yán)治黨”重大戰(zhàn)略部署指出了管黨治黨的新目標(biāo),匯集了管黨治黨的新思想、新論斷、新舉措,是黨的發(fā)展史上的一次重大革新,這次改革對農(nóng)村黨員這一特殊群體的思想政治教育在思維方式方面提出了新要求。

        1.底線思維。黨員的底線就是黨章黨規(guī),“堅(jiān)守底線要求黨員干部的言行都必須遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),不得有任何逾越”[10]。違反黨章黨規(guī)就是超越底線的表現(xiàn)?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部遵循政治規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨最關(guān)鍵的底線?!盵11]在從嚴(yán)治黨向基層延伸、覆蓋全體黨員的進(jìn)程中,不僅黨員干部要堅(jiān)持底線思維,把黨規(guī)黨紀(jì)作為底線,普通黨員同樣如此,要講紀(jì)律,守規(guī)矩。然而,大量農(nóng)村黨員由于自身政治素養(yǎng)較低,生活、工作環(huán)境特殊,普遍存在著政治紀(jì)律遵守不到位、組織紀(jì)律渙散等違背黨規(guī)黨紀(jì)、超越底線的問題。例如少數(shù)黨員干部黨紀(jì)國法意識淡薄,在一些大是大非問題和具有原則性的問題面前搖擺不定,常常走上違法犯罪的道路。要想改變這種現(xiàn)狀,就必須要求農(nóng)村黨員思想政治教育主體樹立底線思維,必須將黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員思想政治教育的重要內(nèi)容,“必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。各級黨組織要以紀(jì)律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律就立即處理”[12]。通過開展農(nóng)村黨員思想政治教育這一活動,引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨章,把紀(jì)律和規(guī)矩的教育挺在前面,使每一位黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì),使黨規(guī)黨紀(jì)這一底線深入農(nóng)村黨員心中。

        2.辯證思維。全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)持了重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證思維?!叭鎻膰?yán)治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’?!盵13]p51在十八屆中央紀(jì)委六次全會上,習(xí)近平總書記明確提出要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),隨后又在全體黨員中開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育將全面從嚴(yán)治黨的對象從黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”推向了廣大黨員,堅(jiān)持了重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論的統(tǒng)一。全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)出的辯證思維為農(nóng)村黨員的思想政治教育指明了前進(jìn)的方向。

        農(nóng)村黨員思想政治教育要注重運(yùn)用矛盾分析法,既突出工作重點(diǎn),明確主攻方向,又兼顧全局。在教育客體方面,要抓住農(nóng)村黨員干部這一關(guān)鍵群體,以從嚴(yán)教育黨員干部為重點(diǎn)。要強(qiáng)化對他們的思想政治教育,尤其是要加強(qiáng)他們對黨章的學(xué)習(xí),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,增強(qiáng)守法意識,保證黨員干部的正面形象。同時(shí),又要重視對普通黨員的教育。農(nóng)村普通黨員人數(shù)較多,由于很少參與村務(wù),已與普通群眾混為一體,黨員意識嚴(yán)重缺乏。因此要加強(qiáng)農(nóng)村普通黨員的思想政治教育,提升他們的整體素質(zhì),促使他們提高黨員意識、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在教育內(nèi)容方面,重點(diǎn)加強(qiáng)黨章和習(xí)近平系列重要講話的學(xué)習(xí)教育,同時(shí)又不忽略其他方面的教育。

        3.法治思維。黨的建設(shè)歷來重視黨員的法制教育。在今天,法治思維應(yīng)貫穿于全面從嚴(yán)治黨的全過程。習(xí)近平總書記指出,要“堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式反對腐敗”[13]p97。也有學(xué)者指出全面從嚴(yán)治黨是“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)和憲法法律相結(jié)合”[14]。由此可見,重視發(fā)揮憲法和法律的規(guī)范作用,堅(jiān)持法治思維是從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨的基本思維?!胺ㄖ嗡季S的客觀標(biāo)準(zhǔn)是一種法律制度,可以通過思想教育的途徑來實(shí)現(xiàn)。”[15]因此,作為思想上從嚴(yán)治黨的黨員思想政治教育要重視培養(yǎng)黨員法治思維,提高黨員依法辦事的能力。當(dāng)前農(nóng)村黨員法治意識較薄弱,法治思維仍有待加強(qiáng),黨員思想政治教育是培養(yǎng)農(nóng)村黨員法治意識、法治思維方式的重要途徑,這就對農(nóng)村黨員思想政治教育提出了新要求。在全面從嚴(yán)治黨覆蓋所有黨員的形勢下,要重視在思想政治教育中對農(nóng)村黨員進(jìn)行法治教育。農(nóng)村黨員干部是基層權(quán)力的擁有者,一不注意就容易犯違法違紀(jì)的,應(yīng)該首先加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的法治教育。農(nóng)村黨員思想政治教育除了教育內(nèi)容方面要重視法治教育外,教育主體在開展思想政治教育工作中的任何行為都要堅(jiān)持法治的思維方式。正如習(xí)近平總書記指出:“謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要用法治方式,說話做事要先考慮一下是不是合法?!盵16]只有全方位地堅(jiān)持法治思維,才能做好農(nóng)村黨員思想政治教育工作。

        參考文獻(xiàn):

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        責(zé)任編輯/馬永義

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