摘 要：實干，才能興邦。在經(jīng)濟領域，實干的涵義是打造持續(xù)健康發(fā)展的實體經(jīng)濟。制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的支柱，發(fā)展制造業(yè)是實現(xiàn)我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要途徑。我國制造業(yè)雖然連續(xù)五年在全球制造業(yè)的比重保持第一，但依然存在大而不強、缺乏創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等不足。在今后的發(fā)展中，我國要認真借鑒發(fā)達國家發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗，以國家為主導，鼓勵創(chuàng)新，營造良好環(huán)境，以企業(yè)為主體，發(fā)展“四化”（專業(yè)化、服務化、精細化、智能化），提升核心競爭力，從而實現(xiàn)由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變。

關鍵詞：實體經(jīng)濟 “四化” 創(chuàng)新氛圍 素質(zhì)教育

中圖分類號：F276.15 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）11-045-03

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的支柱，是創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場。生產(chǎn)力是經(jīng)濟增長最活躍的因素，制造技術很大程度上體現(xiàn)了生產(chǎn)力水平。如何發(fā)展制造業(yè)，保持制造業(yè)領域的創(chuàng)新活力，進一步釋放生產(chǎn)力，是我國轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的重要課題。為此，我國提出了《中國制造2025》，在對標世界制造自動化、智能化水平的同時，持續(xù)創(chuàng)新制造技術，在重點領域重點環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主設計、制造，具備高端成套設備的生產(chǎn)、維護、服務等能力。

一、我國制造業(yè)發(fā)展壯大，實力增強

經(jīng)過多年發(fā)展，我國制造業(yè)逐步發(fā)展，規(guī)模不斷提升，實力持續(xù)增強，成為我國GDP的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年，我國制造業(yè)占全球比重躍居第一，達19.8%，至2015年，已連續(xù)5年保持世界第一。在500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居第一。我國建立了全球最完善的工業(yè)體系，擁有了聯(lián)合國工業(yè)門類中的所有類別，并具備全面的產(chǎn)業(yè)配套能力，為我國進一步發(fā)展成為制造強國奠定了堅實基礎。

按照國家行業(yè)分類標準，制造業(yè)分為農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，通用設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)等31個行業(yè)。選取各行業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為研究對象，來分析我國制造業(yè)發(fā)展狀況。2011-2014年，制造業(yè)企業(yè)整體發(fā)展向好，資產(chǎn)總額和主營業(yè)務收入等主要指標逐年增長，資產(chǎn)總額增長了41.6%，達956777.20億元，主營業(yè)務收入增長了31.5%，達1107032.52億元，利潤總額增長了11.0%，達68154.89億元。企業(yè)的負債水平有所改善，資產(chǎn)負債率降低了0.93個百分點。企業(yè)的資產(chǎn)利用水平有所下降，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率降低了0.09個百分點。從資產(chǎn)規(guī)模來看，黑色冶金及壓延加工業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)兩個行業(yè)始終位于前三位，從主營業(yè)務收入看，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)始終位于前三位，從利潤總額來看，汽車制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)兩個行業(yè)始終位于前三位。2014年，資產(chǎn)總額、主營業(yè)務收入、利潤總額分別最多的行業(yè)是化學原料和化學制品制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，金額分別達48462.38億元、85486.30億、達6158.42億元。

為進一步分析制造業(yè)企業(yè)的綜合競爭力，選取中國制造業(yè)企業(yè)500強。500強是由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會依據(jù)多項指標來排名。從總體規(guī)?？矗C合實力逐年發(fā)展壯大，營業(yè)收入總額、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員等指標逐年上升，2015年收入總額達26.9萬億元，同比增長3.1%，增幅下降了8.5個百分點。從行業(yè)看，入圍500強企業(yè)最多的行業(yè)是“黑色冶金及壓延加工業(yè)”，其次是“化學原料及化學制品制造業(yè)”、“電力、電氣等設備、機械、元器件及光伏、電池、線纜制造業(yè)”、“汽車及零配件制造業(yè)”等。從盈利能力看，2015年實現(xiàn)凈利潤5737.4億元，同比增長2.27%，與世界500強相比，我國企業(yè)在盈利方面仍有不小差距。2015年世界500強企業(yè)盈利能力最強的是建筑和農(nóng)業(yè)機械業(yè)，利潤達26.4%，而我國500強中，建筑與農(nóng)業(yè)機械業(yè)的利潤不超過3%。

制造業(yè)指數(shù)（PMI）是宏觀經(jīng)濟監(jiān)測的指標之一，反映經(jīng)濟綜合發(fā)展情況的晴雨表。我國制造業(yè)指數(shù)是由訂單指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)、生產(chǎn)指數(shù)、主要原材料庫存指數(shù)、供應商配送時間指數(shù)等五項加權而成。從2011到2015年的我國制造業(yè)PMI變化（見下圖）。

可以看出，2011年1月至10月，PMI指數(shù)位于枯榮線（50%是經(jīng)濟繁榮和蕭條的分界點）之上，但總體趨勢向下。11月跌破枯榮線，之后，到2012年4月，制造業(yè)復蘇，呈上升趨勢。接著，又向下直至跌破枯榮線。自2012年10月到2014年12月，始終位于枯榮線之上。2015年PMI指數(shù)圍繞枯榮線上下波動。

我國制造業(yè)應當緊抓“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世界海上絲綢之路”的發(fā)展機遇，推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務，整合區(qū)域內(nèi)的資源，提升我國制造業(yè)在全球價值鏈的地位。與此同時，面臨資源有限、環(huán)境污染的挑戰(zhàn)，亟需轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，堅持集約、循環(huán)、低碳、綠色發(fā)展，從而實現(xiàn)制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

我國國民生產(chǎn)總值位居世界第二，許多工業(yè)制造產(chǎn)品成為世界第一，與此同時，仍要清醒認識到我國制造業(yè)存在的不足，與制造強國有較大差距。我國制造業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中主要存在以下不足：

一是我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)業(yè)布局存在同質(zhì)化，制造產(chǎn)品大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。我國有眾多的工業(yè)園區(qū)和高科技園區(qū)，但存在重復建設、高科技企業(yè)技術含量不高、未能充分發(fā)揮孵化器等作用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造進展有限，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。黑色冶金及壓延加工業(yè)依然是我國最重要的產(chǎn)業(yè)。

二是制造產(chǎn)品呈現(xiàn)“兩極分化”。一邊是需要去產(chǎn)能消化大量的普通產(chǎn)品，諸如普通鋼鐵；另一邊是缺乏高度智能化的精密儀器裝備，諸如高端數(shù)控機床。消化產(chǎn)能，不能僅僅限產(chǎn)，或是被動等待經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，而要積極主動市場調(diào)研、技術研發(fā)，開發(fā)出適合市場需求的產(chǎn)品。我國許多精密高端機床、衛(wèi)星關鍵零部件、電腦芯片等依賴進口，許多核心技術屬于國外高科技公司。

三是缺乏系統(tǒng)的設計能力以及與需求相適應的創(chuàng)新能力。在我國寶鋼，有一套設備中所有的子系統(tǒng)都是中國制造，但缺乏系統(tǒng)的構(gòu)建能力，只能依賴德國西馬克的技術支持，可見，我們?nèi)杂嘘P鍵技術需要攻關。隨著國家對農(nóng)業(yè)機械的投入與宣傳，農(nóng)業(yè)機械水平穩(wěn)步提高，但現(xiàn)有農(nóng)機類型與農(nóng)業(yè)對農(nóng)機作業(yè)的需求不相適應，存在農(nóng)機的閑置，動力配套不夠、新型農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)跟不上實際需求等。

四是企業(yè)研究開發(fā)意愿不強，能力欠缺。我國加強知識產(chǎn)權的保護，但執(zhí)行力有待加強，企業(yè)技術創(chuàng)新需要長期積累，并投入各類資源，不愿主動研究開發(fā)，進行技術創(chuàng)新。同時，企業(yè)缺乏研究開發(fā)所需的資金。我國制造業(yè)依靠大規(guī)模生產(chǎn)來獲得利潤，利潤較薄，有人形象地比喻為比刀鋒都薄，沒有充裕資金支撐企業(yè)的研究開發(fā)，陷入了惡性循環(huán)。此外，由于大量過剩產(chǎn)能占用了巨額資金，使得資金未能充分運用?，F(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)投入不夠，金融保險等不愿投入中小企業(yè)，未能發(fā)揮虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的支撐作用。

二、借鑒發(fā)達國家制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

制造業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)至關重要的地位。制造業(yè)產(chǎn)值是國民生產(chǎn)總值的主要組成部分，尤其是發(fā)達國家的制造業(yè)，其產(chǎn)值占到GDP的25%左右。誰掌握了尖端制造技術，誰就擁有了經(jīng)濟話語權，可以說“制造為王”。與此同時，發(fā)達的制造業(yè)能有效拉動服務產(chǎn)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達國家制造業(yè)紛紛“回歸”本國，并且制定了發(fā)展高端制造業(yè)的規(guī)劃，欲在未來競爭中爭得先機。德國、美國、英國、日本分別提出了“工業(yè)4.0”、“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”、“高價值制造戰(zhàn)略”、“科技工業(yè)聯(lián)盟”等發(fā)展制造業(yè)的宏偉計劃。

堅持技術創(chuàng)新。美國堅持自主創(chuàng)新，開創(chuàng)了計算機、信息革命，引領世界技術發(fā)展潮流。美國重視先進制造業(yè)關鍵技術，如納米技術、生物技術、仿真技術等，并極力占據(jù)保持技術制高點。美國營造勇于開創(chuàng)、容忍失敗的創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)新最為有名的是硅谷，那里聚集了大量的優(yōu)秀科技人員、著名風險投資公司、世界著名大學及科研機構(gòu)等資源，創(chuàng)新可以推動公司增長。德國阿迪達斯公司于1993年關閉了在本國的最后一家工廠，將制造轉(zhuǎn)到亞洲，然而，不到30年，公司在德國運用信息化、自動化技術建設了年產(chǎn)百萬雙鞋的“機器人工廠”，并即將在美國開設第二家。高端技術的運用使得單純的低勞動成本不再具有優(yōu)勢，并進一步體現(xiàn)了信息、計算機、網(wǎng)絡等技術的價值。

加強政策扶持。日本通過制定有利于制造業(yè)發(fā)展的法律、政策等，提供政策性貸款，為制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。韓國通過政府性融資、減免財稅、組織攻關制造業(yè)共性技術等扶持企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，從而降低營運成本，形成競爭優(yōu)勢。發(fā)達國家制定了有關知識產(chǎn)權的法律，并嚴格執(zhí)法，鼓勵人們積極創(chuàng)新，并形成了尊重知識產(chǎn)權的良好氛圍。

注重教育培訓。德國的職業(yè)教育體系將理論密切地與實踐聯(lián)系起來，德國的學徒制為制造業(yè)提供了源源不斷的人才，這些人才在師傅帶領下，傳承技術、管理等方面的經(jīng)驗，為“德國制造”這一品牌打造了人才優(yōu)勢。日本重視制造業(yè)教育方面的頂層設計，注重制造技術的教育培訓，并鼓勵企業(yè)專注某一領域，打造獨一無二的質(zhì)量、品牌優(yōu)勢。

三、邁向制造強國的建議

我國應依托健全的工業(yè)體系，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合，不斷提升產(chǎn)品的技術含量，打造優(yōu)秀配套能力的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化制造業(yè)布局，逐漸由加工貿(mào)易、貼牌生產(chǎn)等方式轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛凶灾髦R產(chǎn)權的品牌智造，構(gòu)建適應時代發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。我國若要在世界高端制造領域占領一席之地，必先客觀梳理自身的資源稟賦及制造能力，認真借鑒發(fā)達國家發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗，以國家為主導，鼓勵創(chuàng)新，營造良好的發(fā)展環(huán)境，以企業(yè)為主體，發(fā)展“四化”（專業(yè)化、服務化、精細化、智能化），打造具有自主創(chuàng)新能力、整合各類資源、核心制造技術的企業(yè)集團。

（一）勇于創(chuàng)新，打造制造核心競爭力

制造業(yè)核心競爭力主要體現(xiàn)在生產(chǎn)工具、制造技術、管理水平、商業(yè)模式等方面。通過改進生產(chǎn)工具、提升制造技術、提高管理水平，從而提升我國制造企業(yè)的競爭力。我國將重點發(fā)展新一代信息通信技術產(chǎn)業(yè)、新材料生物醫(yī)藥、高端裝備（高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、軌道交通裝備、電力裝備、海洋工程裝備、農(nóng)業(yè)機械裝備等）等領域的制造技術。

改造生產(chǎn)工具，提升制造效率。制造技術的不同主要反映在生產(chǎn)工具上，起先是人們打造的石器、后來學會制造金屬；隨著蒸汽機的發(fā)明，以煤炭為主要動力的各類機械成為了主要的生產(chǎn)工具；后來，計算機、網(wǎng)絡的興起，信息與工業(yè)的融合成為了主要的生產(chǎn)工具，為人們多元化、個性化的需求提供了裝備保障。

提升制造工藝，持續(xù)技術創(chuàng)新。加強高端裝備的研發(fā)，提升系統(tǒng)整合能力，科學合理集成各類技術。加強先進制造工藝的研發(fā)，諸如涉及新材料的成型與加工技術，模具、合金材料的少無余量精密成形技術，精密、超精密加工技術等。重視基礎研究領域的積累與創(chuàng)新，堅持市場需求導向，技術的先進性與實用性相結(jié)合。推進信息與工業(yè)的深度融合，以信息網(wǎng)絡技術為基礎，將需求、技術、生產(chǎn)、銷售等統(tǒng)一協(xié)調(diào)，發(fā)展生產(chǎn)自動化、智能化系統(tǒng)，使得系統(tǒng)具有自動監(jiān)測、優(yōu)化等功能，提升產(chǎn)品或服務的質(zhì)量和效率。

提升科學管理水平。運用流水線生產(chǎn)、準時生產(chǎn)、5S管理法和西格瑪管理等手段，合理配置生產(chǎn)要素，制定工藝標準，實行全面質(zhì)量管理，從而提升全要素生產(chǎn)率。以科學的管理方式推動技術創(chuàng)新，合理進行集成創(chuàng)新、模塊化創(chuàng)新、原始性創(chuàng)新，發(fā)揮員工的積極性，充分運用物質(zhì)資源，使得人盡其才、物盡其用，以管理水平的提高促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

創(chuàng)新商業(yè)模式。通過模式創(chuàng)新，加快發(fā)展基于制造基礎上的非生產(chǎn)性服務水平。蘋果公司不僅具有性能卓越、時尚的硬件產(chǎn)品，還通過軟件系統(tǒng)整合了各類資源，由單純的產(chǎn)品生產(chǎn)商轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)與服務相融合的供應商。APP STORE模式在于蘋果公司為第三方提供了平臺，從而滿足客戶對手機應用的多樣化需求。

（二）發(fā)展“四化”，增強制造企業(yè)技術水平

為促進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)應積極向?qū)I(yè)化、服務化、精細化、智能化等“四化”的方向發(fā)展。以自知、謙遜的態(tài)度，將有限的資源聚焦優(yōu)勢領域，發(fā)展專業(yè)化。以平等、合作的精神，為客戶提供價值，發(fā)展服務化。以專注、極致的態(tài)度，磨練細節(jié)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展精細化。以兼容、協(xié)作的態(tài)度，整合互聯(lián)網(wǎng)、計算機等技術，發(fā)展智能化。

專業(yè)化集聚資源重點突破。受資金、人才、設備等的限制，企業(yè)不可能制造出大而全的產(chǎn)品，只能在某一領域的某一方面的某項產(chǎn)品上有所作為。企業(yè)應當堅定不移地將所有的資源放在自己最擅長的方面，以嚴謹、專注的態(tài)度，打磨細節(jié)、追求極致，為客戶提供無可替代的產(chǎn)品。日本一家只有40多人的小公司專注螺母，并研發(fā)生產(chǎn)永不松動的螺母，暢銷全世界，由于質(zhì)量過硬，美國、英國等發(fā)達國家都要訂購這家公司的產(chǎn)品。

服務化全面提升制造能力。產(chǎn)品能否“驚險一跳”實現(xiàn)商品的價值，在于能否提升客戶體驗，創(chuàng)造價值。為客戶提供一整套的解決方案，節(jié)約成本或創(chuàng)造價值，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢，主要由生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)、生產(chǎn)、營銷、售后服務為一體。華為之所以能夠成為世界電信設備供應商第一，主要是密切關注通信商等客戶的需求，并與之共同創(chuàng)新，為客戶提供完整的方案，及由此帶來高效益。

精細化關注需求打磨細節(jié)。我國產(chǎn)品產(chǎn)量第一，但是產(chǎn)品的精細度不夠。2015年，我國粗鋼產(chǎn)量8億噸，占到世界的49.4%。但是某些特種鋼材仍需進口。我國制造設備精密程度不高，缺乏高檔數(shù)控機床，未能掌握更多的精密、微細等高精制造工藝，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。缺乏世界一流的品牌，我國許多制造業(yè)企業(yè)消耗了大量的資源只賺取了極少的加工費用。堅持市場導向，認真調(diào)研、智能生產(chǎn)、精準營銷，確定客戶的潛在需求，細化提升每一個生產(chǎn)細節(jié)，選擇最為恰當?shù)臓I銷方式。

智能化整合技術推動變革。云計算、大數(shù)據(jù)等技術與制造業(yè)的深度融合，引發(fā)了生產(chǎn)工藝、管理方式、商業(yè)模式的變革，智能制造成為制造業(yè)發(fā)展的方向。人機互動、萬物相連已逐步成為現(xiàn)實，并深刻地改變著我們的生活與工作。以智能制造實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，并促使新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。智能制造包含個性化定制、智能化生產(chǎn)、全程服務等內(nèi)容，滿足人們多元化、個性化的需求。我國一家服裝公司運用人體數(shù)據(jù)、衣服版型數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)、以及自動化、智能物流等技術，推出個性化定制業(yè)務，從而帶動了公司利潤增長，保持了健康發(fā)展。在智能化的過程中，最為艱難的是觀念的改變，其次才是技術創(chuàng)新、資源整合，只有勇于創(chuàng)新，才能跟上時代的步伐，順時而為，有所作為。

（三）企業(yè)為主體，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

堅持企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。企業(yè)不但應該成為研究開發(fā)、技術創(chuàng)新的主體，而且應當成為商業(yè)模式、成果應用的主體。我國大多數(shù)企業(yè)逐步認識到技術創(chuàng)新促進增長的積極作用，并愿意投入人才、資金等，但是受制于資金有限等，往往擱置推延。在加強自主創(chuàng)新的同時，要以開放的理念，充分運用各類創(chuàng)新資源，達成提升產(chǎn)品品質(zhì)或管理水平的目標。

選擇適合自身水平的制造途徑。有些技術已不是通過倒推就可以獲得的，需要扎實的基礎理論積累、性能卓越的新材料、高水平的工藝技術、年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)合理的人才團隊等。誠然，我國已經(jīng)在航空領域取得了明顯進展，但是一些關鍵零部件仍依賴國外。對這些零部件的研發(fā)，需要分類、漸進攻克。

選擇合作伙伴，構(gòu)建高門檻的價值鏈。通過信息化、網(wǎng)絡化等將彼此的優(yōu)勢整合，形成較高門檻的價值鏈。不僅要與行業(yè)內(nèi)的公司進行合作，而且與行業(yè)外（物流配送等）的公司協(xié)作配合，提高資源的配置效率，進行全球化經(jīng)營。

加強制造業(yè)品牌建設。培育美譽度的品牌，首先，對技術的不懈追求，加大研發(fā)力度，提升制造工藝，對標甚至超過國際標準，做出質(zhì)高價優(yōu)的產(chǎn)品。其次，對營銷的廣泛嘗試，不僅通過博覽會、經(jīng)銷、加盟等傳統(tǒng)方式，而且要運用計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術直接與客戶互動，獲得更有效的改進產(chǎn)品或提升服務的信息。最后，強化品牌所屬企業(yè)的社會責任感，只有為客戶創(chuàng)造價值，為員工提供平臺，為國家繳納稅金，才能得到社會各界的認可，從而提升客戶的品牌忠誠度。

（四）國家引導，營造制造業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

加強制造業(yè)發(fā)展引導，合理產(chǎn)業(yè)布局。做好高端制造業(yè)的頂層設計，依據(jù)區(qū)域的區(qū)位、人才、資金等要素，合理謀劃新興產(chǎn)業(yè)布局。推動產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)、科研機構(gòu)、高校之間的合作，研發(fā)公共基礎技術。大力扶持中小企業(yè)，國家推出大眾創(chuàng)業(yè)的系列政策舉措，可以充分發(fā)揮中小企業(yè)敏銳發(fā)現(xiàn)、盡力抓住市場稍縱即逝機會的能力，調(diào)動大家的積極能動性。建設一批具有示范效應的工業(yè)基地和高科技園區(qū)，引導企業(yè)向園區(qū)集聚，形成完整、綠色、高效的產(chǎn)業(yè)鏈。以工業(yè)基地和高科技園區(qū)為載體，整合創(chuàng)新資源，提高技術成果轉(zhuǎn)化率，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的專業(yè)化、精細化的企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過引進消化吸收提升自主創(chuàng)新能力，通過信息化和工業(yè)化深度融合，推動經(jīng)濟綠色發(fā)展。

提升民眾的綜合素質(zhì)。先進制造的首要因素是培養(yǎng)求真務實、團結(jié)協(xié)作的人才。首先，重視國民整體素質(zhì)教育，改變以唯書面成績論英雄的教育。注重規(guī)矩、唯真唯實、勤奮上進、理性嚴謹?shù)绕焚|(zhì)是素質(zhì)教育的核心。其次，重視熟練技術工人的培養(yǎng)，無論何種自動化的機器都是由高素質(zhì)的人來操控，德國獨特的學徒制技術人才教育體制培養(yǎng)了制造業(yè)賴以發(fā)展的人才庫。最后，培育積極進取的制造業(yè)文化氛圍：專注于某一領域，對細節(jié)的不懈追求，對程序的嚴格遵守，內(nèi)化于產(chǎn)品的責任感等，從而贏得客戶的信任，占據(jù)廣闊的市場，拓寬制造業(yè)的發(fā)展空間。

加強知識產(chǎn)權的保護與運用。大力加強商標、專利等的保護，激勵創(chuàng)新者的積極性。鼓勵企業(yè)申請積累、靈活運用專利，面對國外知識產(chǎn)權申訴，要敢于亮劍。界定各類知識技術的邊界，嚴格保密核心技術，共享不涉及核心競爭力的知識技術。

搭建制造業(yè)相關信息的平臺。暢通企業(yè)與學校的溝通，及時反饋需求信息。實時關注發(fā)展先進制造業(yè)所需的工人數(shù)量、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)周期，為教育和培訓機構(gòu)提供及時信息，使之調(diào)整教育培訓方向。借鑒德國學徒制，重視“實干”，每年要求一定時間去實踐，將所學理論及技巧運用其中。

構(gòu)建公平、開放、包容的創(chuàng)新環(huán)境。健全完善技術創(chuàng)新體系，拓寬創(chuàng)新資金來源，壯大法律、技術等中介服務體系，為技術創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)的社會環(huán)境。實施稅收優(yōu)惠、出口補貼等政策，降低企業(yè)成本，讓企業(yè)有更多的資金運用技術創(chuàng)新。開放市場準入，允許民營資本投入高端制造業(yè)，運用政府性資金引導社會資本進入實體經(jīng)濟，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育鼓勵創(chuàng)新、積極向上的氛圍，加強鼓勵創(chuàng)新的宣傳，響應“大眾創(chuàng)業(yè)、萬人創(chuàng)新”的號召，營造尊重知識、尊重創(chuàng)造的氛圍。

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（作者單位：山西省發(fā)展和改革委員會宏觀研究院 山西太原 030002；作者簡介：雷豪，男，研究實習員）（責編：若佳）