【摘 要】政治文明建設(shè)需要各大高校在教學(xué)工作中對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民道德教育，各大高校也是公民道德教育開展的主要陣地。但在各邊疆高校公民道德教育開展中對(duì)其重視度不夠，所處層次較低并且只重視教育的形式，缺少明確的公民道德教育目標(biāo)。所以，公民道德教育在各邊疆高校取得的實(shí)效性不高。因此，本文將從高校大學(xué)生公民道德教育開展的必要性，邊疆高校大學(xué)生公民道德教育的現(xiàn)狀以及途徑這三個(gè)方面進(jìn)行闡述，期望能對(duì)邊疆高校大學(xué)生公民道德教育工作開展有一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】邊疆高校大學(xué)生；公民道德教育；現(xiàn)狀；途徑研究

引 言

在社會(huì)政治文化中強(qiáng)調(diào)公民意識(shí)的重要性，公民意識(shí)體現(xiàn)了公民對(duì)社會(huì)的態(tài)度、情感以及價(jià)值觀等。社會(huì)主義政治文化的建設(shè)首先需要公民意識(shí)的覺醒與公民素養(yǎng)的進(jìn)一步提高，從而完善社會(huì)。大學(xué)生是民族未來(lái)的需要，是將來(lái)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐者，與祖國(guó)的未來(lái)命運(yùn)息息相關(guān)，公民教育的效果與社會(huì)建設(shè)的成敗相聯(lián)系。而邊疆地區(qū)高校大學(xué)生公民道德教育具有各方面的特殊性，對(duì)邊疆大學(xué)生的公民教育工作更加復(fù)雜。

一、高校大學(xué)生公民道德教育開展的必要性

（一）時(shí)代發(fā)展的需要

近年來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步完善，但是經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌期，社會(huì)矛盾日益凸顯，合格公民的內(nèi)涵也發(fā)生了變[1]。同時(shí)，開放的社會(huì)，外來(lái)意識(shí)的滲入對(duì)大學(xué)生的沖擊比較大，多元化的價(jià)值觀在碰撞與融合，一定程度上瓦解了大學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化的信仰。所以，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公民道德教育是適應(yīng)時(shí)代需要的正確舉措。

（二）民主政治建設(shè)的必然要求

我國(guó)致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，民主政治建設(shè)是和諧社會(huì)構(gòu)建的重要組成部分。邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)比較落后，所以進(jìn)行民族政治建設(shè)具有緊迫性，要對(duì)民主社會(huì)進(jìn)行維護(hù)首先是要構(gòu)建公民文化，構(gòu)建公民文化最有效的途徑是進(jìn)行公民教育[2]。對(duì)大學(xué)生開展公民道德教育，提高大學(xué)生的公民道德意識(shí)有利于促進(jìn)民主政治建設(shè)。大學(xué)生公民道德教育的順利開展會(huì)推進(jìn)民主政治建設(shè)并推動(dòng)其他工作的順利進(jìn)行。

二、邊疆高校大學(xué)生公民道德教育的現(xiàn)狀

（一）高校對(duì)大學(xué)生的公民教育重視程度不夠

根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，邊疆高校對(duì)公民道德教育重視程度比較低。公民教育開展過(guò)程中，教育內(nèi)容等方面存在著很多的不足。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.師生交流時(shí)公民教育層次比較低

師生間的交流具有隨意性，并且生活色彩濃厚。在對(duì)邊疆高校公民道德教育的相關(guān)工作人員進(jìn)行訪談時(shí)，發(fā)現(xiàn)師生間的交流主要根據(jù)工作人員的責(zé)任心來(lái)開展的。對(duì)于一些擁有很強(qiáng)責(zé)任心的工作人員深入學(xué)生主體并堅(jiān)持深入地開展談心活動(dòng)，但是，公民教育仍然處于較低的層次[3]。而有些責(zé)任心不夠強(qiáng)的工作人員將師生間的談心視為一種被勉強(qiáng)的任務(wù)，在實(shí)施過(guò)程中存在著明顯的抵觸心理，所以，與學(xué)生間的交流缺少真誠(chéng)性，取不到實(shí)際的效果。

2.專題教育活動(dòng)只重視表面形式

高校通常會(huì)定期地舉行專題教育活動(dòng)將學(xué)生組織起來(lái)并對(duì)其進(jìn)行集中的宣傳與教育。專題教育活動(dòng)的形式多種多樣，一般包括：主題班會(huì)、班干部會(huì)、院系或以年級(jí)為劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專題教育活動(dòng)。但是教育的內(nèi)容主要是學(xué)校的校規(guī)與紀(jì)律、大學(xué)生手冊(cè)、相關(guān)的消防知識(shí)等。并且專題教育活動(dòng)的開展缺乏系統(tǒng)性，一般都是臨時(shí)決定的，只重視于形式忽視了實(shí)際的教育內(nèi)容。在內(nèi)容上又比較抽象，具有拔高的傾向，在教育方法上，一般采用灌輸式的方式。因此，學(xué)生對(duì)這類活動(dòng)的開展沒(méi)有充分地積極性，存在著抵觸的心理。

3.在日常工作中忽視大學(xué)生的公民道德教育

學(xué)生日常工作的開展與學(xué)生的本身利益有很大的關(guān)系，在日常工作中對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民道德教育最有效。而從實(shí)際情況來(lái)看，具有針對(duì)性的公民教育活動(dòng)主要是針對(duì)個(gè)別違規(guī)學(xué)生的教育以及入黨前的培訓(xùn)工作，這樣的形式一定程度上能提高學(xué)生的公民素質(zhì)，但是在日常工作的其他環(huán)節(jié)，忽視了對(duì)學(xué)生的公民教育[4]。另一方面，學(xué)校的輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例嚴(yán)重失衡，公民教育是一個(gè)復(fù)雜繁瑣的工作，而教師精力與時(shí)間有限，所以，公民教育問(wèn)題也很容易被忽視。

（二）邊疆高校大學(xué)生公民教育未取得顯著成效

由于邊疆高校大學(xué)生公民教育工作具有零散性，缺乏系統(tǒng)性，所以公民教育工作未取得顯著的效果。公民教育工作尚未形式一個(gè)系統(tǒng)化、制度化的教學(xué)模式，工作的開展主要依靠工作人員的責(zé)任高與思想品德，因此，公民道德素質(zhì)的提升最主要的是依賴學(xué)生的自覺性，高校與工作人員只起到輔助與指導(dǎo)的作用。但學(xué)生的自覺程度有效，只依靠學(xué)生自覺，高校指導(dǎo)的公民教育模式，學(xué)生是公民意識(shí)與素養(yǎng)只會(huì)在一個(gè)緩慢的過(guò)程中提升，所以，邊疆高校大學(xué)生的公民教育工作的實(shí)效性不高。

（三）未營(yíng)造一個(gè)公民教育的校園文化氛圍

在當(dāng)前社會(huì)，就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大，大多數(shù)高校以提高學(xué)生的就業(yè)率為學(xué)校工作的核心目標(biāo)。并且有關(guān)的主管部門也以就業(yè)率來(lái)衡量高校工作的開展實(shí)效性。所以，各大高校將主要的時(shí)間與精力投放到增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)技能方面，確保學(xué)生走向社會(huì)就能找到好的工作。因此，大學(xué)生的公民教育處于被冷落的地位[5]。近年來(lái)，招生的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，在給高校帶來(lái)了更大的壓力，所以，對(duì)大學(xué)生的公民教育依舊沒(méi)有提到日常工作中來(lái)。而從學(xué)生主體來(lái)看，學(xué)生一定程度上受到外界環(huán)境的不良影響從而加劇了他們的浮躁心理，沒(méi)有有意識(shí)地培養(yǎng)自身的公民道德素養(yǎng)。

（四）大學(xué)生的公民教育內(nèi)容抽象

調(diào)查研究表明：高校將大學(xué)生公民教育與愛國(guó)主義教育或思想政治教育相等同，將公民素質(zhì)過(guò)度地神圣化，使得公民素質(zhì)是一個(gè)空洞的概念，缺乏具體的實(shí)踐性，從而忽視了學(xué)生的主體與生活實(shí)際情況。過(guò)度被神圣化的公民教育很難讓學(xué)生在情感與心理上認(rèn)同，認(rèn)為這些標(biāo)準(zhǔn)是很難達(dá)到與實(shí)現(xiàn)的，從而導(dǎo)致公民教育的成果低下。

三、邊疆高校大學(xué)生公民道德教育開展的對(duì)策

（一）對(duì)邊疆高校的大學(xué)生公民教育規(guī)劃進(jìn)行完善

公民教育工作的開展首要的前提是，教育主管部門重視公民教育工作。依靠行政的力量確定高校的大學(xué)生公民教育的內(nèi)容，高校制定出符合自身實(shí)際情況的公民教育規(guī)劃以及相關(guān)的具體實(shí)施情況和工作中的考核標(biāo)準(zhǔn)，并由主管部門監(jiān)督[6]。其次，通過(guò)開展大學(xué)生公民教育活動(dòng)，發(fā)揮其積極性。高校根據(jù)學(xué)校公民教育開展的實(shí)際情況對(duì)工作進(jìn)行完善，使得大學(xué)生公民教育工作朝著有目的、有組織、有計(jì)劃的方向發(fā)展。由于學(xué)生在年齡。性別。信仰上具有差異性，所以，在公民教育開展的過(guò)程中分模塊、分階段地對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行確定，從而提高大學(xué)生公民工作的實(shí)效性。

（二）對(duì)邊疆高校大學(xué)生公民教育機(jī)制進(jìn)行完善

在制定與完善大學(xué)生公民教育時(shí)要重視或顯現(xiàn)公民教育在人才培養(yǎng)中的重要地位。在以往的公民教育工作中，主要依靠工作人員的思想素質(zhì)與責(zé)任心，所以，教育缺少穩(wěn)定性，教育效果不高。因此，對(duì)高校的大學(xué)生公民教育機(jī)制進(jìn)行完善可以使得大學(xué)生共鳴教育更加規(guī)范化與制度化，從而保證大學(xué)生公民教育工作的順利進(jìn)行，有效地落實(shí)公民教育規(guī)劃，最終提升了公民教育的實(shí)效性，促進(jìn)學(xué)生的公民素養(yǎng)的提高。

（三）尊重各民族的特性與民族信仰

在邊疆高校，學(xué)生的民族結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，所以，在邊疆高校進(jìn)行大學(xué)生公民教育具有特殊性。對(duì)于更多的少數(shù)民族來(lái)說(shuō)，民族的習(xí)慣與信仰是不可拋棄的，對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的世界觀、人生觀、民族觀等具有重大的影響。每個(gè)人思維方式不同對(duì)矛盾的看待角度也會(huì)存在差異，少數(shù)民族與邊疆人民的思維方式會(huì)存在較大的差異。所以，在邊疆高校公民教育開展過(guò)程中，工作人員要根據(jù)公民教育的規(guī)劃，在師生交流與行使日常工作過(guò)程中，要對(duì)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰給予足夠的重視。如果忽視了這些因素會(huì)導(dǎo)致校園不和諧穩(wěn)定，觸發(fā)師生間，矛盾。因此，邊疆高校的工作人員要主動(dòng)地了解民族傳統(tǒng)的道德倫理，民族文化與信仰。

（四）營(yíng)造積極的校園環(huán)境

校園文化氛圍會(huì)潛移默化地影響大學(xué)的世界觀、人生觀，所以，學(xué)校在進(jìn)行大學(xué)生公民教育過(guò)程中不能忽視校園文化環(huán)境的構(gòu)建。創(chuàng)設(shè)一個(gè)積極的文化環(huán)境有利于培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀的心理以及良好的習(xí)慣，為消極的校園文化會(huì)極易讓學(xué)生產(chǎn)生抵觸的心理，從而對(duì)學(xué)校的和諧環(huán)境造成影響。所以，在開展公民教育時(shí)，學(xué)校要努力構(gòu)建積極的校園文化環(huán)境。

首先，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)民主的文化氣氛，重視學(xué)生的需求，給學(xué)生的利益表達(dá)提供一個(gè)平臺(tái)。提高學(xué)生的參與積極性與能力的主要方式是讓學(xué)生學(xué)會(huì)表達(dá)利益。在對(duì)邊疆高校工作的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校為了穩(wěn)定學(xué)校的工作會(huì)犧牲學(xué)生的利益表達(dá)權(quán)利，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，這不利于學(xué)生民族意識(shí)的培養(yǎng)，不利于提高學(xué)生的公民素養(yǎng)。因此高校在日常工作中要為學(xué)生利益的表達(dá)開通一個(gè)有效的渠道，滿足學(xué)生的合法權(quán)利。最后，高?？梢栽O(shè)置相關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)學(xué)生的道德水平進(jìn)行考核。除此之外，制定校規(guī)校紀(jì)，維護(hù)學(xué)校教學(xué)正常的秩序，對(duì)于違反校園的規(guī)章制度的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膽土P。懲罰的主要目的是不是為了教訓(xùn)學(xué)生。所以，在工作時(shí)，工作人員要耐心的對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，從情感上打動(dòng)學(xué)生，提高學(xué)生的法律意識(shí)。減少粗暴式的懲罰措施，因?yàn)檫@樣的方式只會(huì)使得學(xué)生與學(xué)校關(guān)系更加對(duì)立，會(huì)阻礙學(xué)生公民教育工作的順利進(jìn)行。

（五）對(duì)學(xué)生的工作隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，提升學(xué)生工作隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)

邊疆民族地區(qū)的高校公民道德教育管理工作的開展比其它地區(qū)更加復(fù)雜，包括對(duì)學(xué)生的管理、民族問(wèn)題以及宗教問(wèn)題等。所以，在開展公民道德教育時(shí)對(duì)邊疆地區(qū)工作人員的要求更高。公民教育方式與途徑要符合學(xué)生的宗教信仰并予以充分地尊重[7]。首先，邊疆地區(qū)工作人員與學(xué)生的比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度以及高校自身的發(fā)展水平，以及目前高校人數(shù)的增長(zhǎng)迅速，但高校的師資力量嚴(yán)重不足。另者，我國(guó)越來(lái)越重視對(duì)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)與行為動(dòng)向的把握，不斷地制定優(yōu)惠政策并落實(shí)，使得邊疆高校人員的工作負(fù)擔(dān)加大，工作內(nèi)容更為復(fù)雜。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，邊疆高校需要配備更多的工作人員。對(duì)于一些民辦的學(xué)校，可以通過(guò)設(shè)置班主任崗位制度來(lái)節(jié)約學(xué)校的投入成本，學(xué)生的工作事務(wù)由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，從而有效地開展大學(xué)生公民教育活動(dòng)。其次，工作人員的素養(yǎng)與公民道德教育的質(zhì)量有密切關(guān)系，邊疆高校學(xué)情的復(fù)雜性對(duì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求也很高，因此，學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。為了避免不了解邊疆地區(qū)的民族習(xí)慣或信仰等問(wèn)題而引起不必要的沖突，所以，在開展公民道德教育前，工作人員要充分地了解所在地的民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及宗教信仰等。學(xué)?？梢越M織相關(guān)的工作人員定期地進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)或進(jìn)修，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，從而提高大學(xué)生公民道德教育的有效性。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，邊疆地區(qū)高校公民道德教育工作的開展更為復(fù)雜，所以，在歲學(xué)生進(jìn)行公民教育時(shí)承擔(dān)著更重大的責(zé)任。以邊疆民族地區(qū)高校公民道德教育所存在的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)公民教育工作的順利開展。首先教育主管部門要給予充分地重視，對(duì)學(xué)校的教育規(guī)劃與制度進(jìn)行不斷地完善，樹立學(xué)生為主體的思想，為學(xué)生的利益表達(dá)提供有效的渠道，對(duì)學(xué)生的宗教信仰與民族風(fēng)俗表示尊重。再次，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)積極地校園文化環(huán)境，同時(shí)，加強(qiáng)大學(xué)生工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。在實(shí)踐中，要積極地探索方法，加強(qiáng)大學(xué)生公民道德教育工作的開展，使得大學(xué)生為社會(huì)盡一份自己的力量。

作者簡(jiǎn)介：樊婭蘋（1983，9-），女；籍貫：云南宣威人；碩士，講師，研究方向：德育原理。

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