陳家俊

摘 要：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的大規(guī)劃、大布局，豐富了中國特色社會主義的實(shí)踐特色、民族特色、理論特色和時(shí)代特色，是馬克思主義中國化的新飛躍。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為推進(jìn)十八大以來黨的事業(yè)提供了科學(xué)的原理和方法論的指導(dǎo)。建設(shè)生態(tài)文明新時(shí)代、打造生態(tài)文明新常態(tài)，需要將戰(zhàn)略布局與具體實(shí)踐融會貫通，把握住以“四個(gè)全面”頂層謀劃推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代要求。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”；生態(tài)文明建設(shè)；時(shí)代要求

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）28-0140-02

一、生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是“四個(gè)全面”發(fā)展與公平科學(xué)原則的生動實(shí)踐

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是科學(xué)社會主義原則與中國實(shí)際的緊密結(jié)合，包括對其中發(fā)展與公平原則的實(shí)踐?！八膫€(gè)全面”中，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、精神富足”全面小康社會，對實(shí)現(xiàn)社會的發(fā)展和人與自然、人與社會公平提出更大的要求；而“全面深化改革”和“全面依法治國”兩個(gè)姊妹篇，行文精髓都是以生產(chǎn)關(guān)系、制度基石維護(hù)好全社會的公平正義，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力續(xù)寫社會主義初級階段的新篇章。至于另一加速器“全面從嚴(yán)治黨”，更是要求黨做好科學(xué)發(fā)展的力量保證、社會公平的政治保證。把握好發(fā)展與公平的關(guān)系，是全面建成小康社會關(guān)鍵階段的一個(gè)時(shí)代要求；解決好發(fā)展與公平的問題，是對人民期待、社會要求的時(shí)代反饋。

以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、打造生態(tài)文明新常態(tài)，要求生態(tài)建設(shè)要貫徹好發(fā)展與公平的科學(xué)原則。一方面，要貫徹“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的指示精神，樹立發(fā)展與保護(hù)相統(tǒng)一的理念，以改革生態(tài)文明體制激發(fā)動力，以嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度為制度保障，用綠水青山換金山銀山，用生態(tài)文明發(fā)展物質(zhì)、政治、精神文明，創(chuàng)造全面建成小康社會的必要條件。另一方面，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，生態(tài)公平是生態(tài)文明的重要內(nèi)涵，涉及到人與自然、人與社會關(guān)系的協(xié)調(diào)解決。要樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的理念，讓“老百姓喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，生活在宜居的環(huán)境”中，讓子孫后代也“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”；還要呵護(hù)這個(gè)共同的生態(tài)、共有的地球，為使全球人類和諧、持續(xù)發(fā)展承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，將發(fā)展與公平的原則貫徹于生態(tài)建設(shè)中對內(nèi)和對外的各項(xiàng)事業(yè)。

二、生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是“四個(gè)全面”辯證思維的生動體現(xiàn)

周培清在《“四個(gè)全面”的理論特征》一文提到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有“思維辯證性：以馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義為哲學(xué)基礎(chǔ)”[1]。總的來說，“四個(gè)全面”是問題倒逼的先進(jìn)社會意識，對中國特色社會主義實(shí)踐具有先導(dǎo)意義；著眼局部，“四個(gè)全面”各司其責(zé)，但它堅(jiān)持以全面、聯(lián)系、發(fā)展、辯證的觀點(diǎn)看問題，以改革、法治、黨的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全面建成小康社會，為制勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段掃清當(dāng)下的各種體制性問題、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題等障礙，為實(shí)現(xiàn)中國的永續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這都是馬克思主義中國化成果和科學(xué)社會主義原則的實(shí)踐，符合人類歷史發(fā)展規(guī)律，把握人類社會發(fā)展的根本矛盾，是科學(xué)、正確的，應(yīng)該在具體實(shí)踐中得到貫徹和落實(shí)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的辯證思維和哲學(xué)色彩，為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)的世界觀和方法論的指導(dǎo)。貫徹好習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話精神，建設(shè)美麗中國，我們要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)看問題，樹立山、水、林、田、湖是一個(gè)共同體的理念，整體治理、協(xié)調(diào)推進(jìn)；要在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮人的主觀能動性，樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的理念，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉、發(fā)展與保護(hù)相統(tǒng)一；要構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，深化生態(tài)文明體制改革，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放初始分配制度，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測檢查執(zhí)法垂直管理制度，構(gòu)建完備的生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制系統(tǒng)，以改革促活力，以制度保發(fā)展；要處理好系統(tǒng)與局部的關(guān)系，抓主要矛盾，抓環(huán)境治理力度要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，兼顧次要矛盾，開展大規(guī)模國土綠化行動，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，主動開展碳排放等，統(tǒng)籌兼顧整體推進(jìn)。思想是行動的先導(dǎo)，把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的哲學(xué)色彩和辯證思維，科學(xué)指導(dǎo)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，事半功倍，前景光明。

三、生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是“四個(gè)全面”治國理政總方略的主攻方向

“四個(gè)全面”是“破”與“立”的辯證統(tǒng)一，各項(xiàng)建設(shè)必將打破原有利益格局，觸及利益藩籬，加大改革阻力。我黨立黨為公，執(zhí)政為民，其性質(zhì)和宗旨決定了黨治國理政要以最廣大人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順應(yīng)人民新期待和新要求，創(chuàng)造看得見、摸得著的實(shí)惠，才能統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方，增進(jìn)共同利益，形成全社會合力?！靶】等娌蝗妫鷳B(tài)環(huán)境是關(guān)鍵?！鄙鷳B(tài)文明關(guān)系民族長遠(yuǎn)大計(jì)，關(guān)乎人民切實(shí)利益訴求，關(guān)乎改革紅利和社會主義制度優(yōu)勢，必將是以“四個(gè)全面”推進(jìn)治國理政實(shí)踐的主攻方向。

正如郝永平和黃相懷所做的比喻：用“趕考”做比喻，如果說基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢是中國共產(chǎn)黨面臨的“大考”的話，那么實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局大約相當(dāng)于“中考”，而“四個(gè)全面”就是關(guān)乎“大考”與“中考”的四張?jiān)嚲韀2]，各自有各自的難點(diǎn)和重點(diǎn)。但可以明確的是，要想“拿高分”“拿滿分”，“答題”思路必將以人民群眾利益為主線，一個(gè)重點(diǎn)就是切實(shí)建成生態(tài)文明新時(shí)代，建成惠及全民的小康社會，使全社會共享改革紅利和改革發(fā)展成果，用制度和法律捍衛(wèi)人民合法權(quán)益并將污染生態(tài)環(huán)境、破壞人民家園的不法分子繩之以法，使黨的各項(xiàng)決定、各個(gè)舉措向人民切身利益靠攏，才能符合社會本質(zhì)，符合歷史發(fā)展規(guī)律，在國家的“大考”和“中考”中金榜題名。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郝永平，黃相懷.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義[N].光明日報(bào)，2015-09-20.

[2] 周培清.“四個(gè)全面”的理論特征[N].人民日報(bào)，2015-07-07.

[責(zé)任編輯 史麗麗]