李春玲

【摘要】青年群體的生存狀況和思想動態(tài)是影響社會穩(wěn)定的一個關(guān)鍵因素，密切關(guān)注青年群體的生存狀況和思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)青年群體中有可能引發(fā)社會風(fēng)險的因素，通過宣傳教育工作預(yù)防以青年人群為主體的群體事件和社會運動，是維持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】青年群體 思想動態(tài) 宣教對策 【中圖分類號】D647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

青年群體的生存狀況和思想動態(tài)是影響社會穩(wěn)定的一個關(guān)鍵因素，生存境遇不佳、不滿情緒較強(qiáng)的青年人群（如“蟻族”、“新生代農(nóng)民工”等），尤其值得關(guān)注。當(dāng)前，絕大多數(shù)青年人表現(xiàn)出較強(qiáng)的愛國主義情懷，對黨和政府有較高的支持力度，短期內(nèi)并不太可能出現(xiàn)大規(guī)模的群體事件。然而，青年人承受的就業(yè)、住房及其它生活壓力不斷增強(qiáng)，生存現(xiàn)狀與個人理想之間的差距較大，在某些群體中集聚著對社會現(xiàn)狀和政府的不滿情緒。同時，青年人易于受到西方意識形態(tài)的影響，部分青年表現(xiàn)出贊賞西方政治制度的傾向，對于政府采取的新聞和網(wǎng)絡(luò)管制措施、意識形態(tài)宣傳和政治思想教育產(chǎn)生逆反心理。這些不良心態(tài)是潛在的不安定因素，在某些因素的刺激下，有可能誘發(fā)群體事件或社會運動。

另外，“80后”和“90后”青年具有較強(qiáng)的集體行動能力、利益表達(dá)意愿和代際認(rèn)同意識，這些特征使偶發(fā)性的、小規(guī)模的青年群體事件，在某些因素的共同作用下，有可能快速發(fā)展為大規(guī)模的社會運動。因此，密切關(guān)注青年群體的生存狀況和思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)青年群體中有可能引發(fā)社會風(fēng)險的因素，預(yù)防以青年人群為主體的群體事件和社會運動，是維持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。

高校思想政治教育體系增強(qiáng)了在校生對主流意識形態(tài)的認(rèn)同，但存在的問題也不少

大學(xué)學(xué)習(xí)期間是青年人政治意識形成的一個關(guān)鍵時期，進(jìn)入大學(xué)的青年人擺脫了中學(xué)時代的沉重學(xué)業(yè)考試壓力，開始有興趣關(guān)注社會政治問題。在這一階段他們所獲得的社會政治信息和思想政治教育，對于他們形成社會政治觀念作用巨大。大學(xué)是相當(dāng)開放的環(huán)境，學(xué)生們會接觸到西方社會政治思潮和西方媒體信息，不可避免地受到影響。

目前各高校已建立較為系統(tǒng)的思想政治教育體系，包括思想政治課程；政工或社團(tuán)組織（如團(tuán)委、學(xué)生會、學(xué)生工作處）；輔導(dǎo)員制度；入黨選拔機(jī)制；等等。這些教育手段帶有一些強(qiáng)制性或外力壓制性，一些學(xué)生有抵觸心理，但不管學(xué)生是否自愿接受，這些教育方式還是或多或少地發(fā)揮了效用，在一定程度上增強(qiáng)了大學(xué)生對主流意識形態(tài)的認(rèn)同。但與此同時，存在的問題也不少。第一，思想政治教育課程的講授內(nèi)容和方式雖然有所改進(jìn)，但仍然存在較為死板、教條、說教的特征，令學(xué)生難以接受。第二，選拔黨員和學(xué)生干部的過程存在一些形式主義的東西，對于學(xué)生黨員和干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)不切實際，助長了學(xué)生的投機(jī)心理，入黨考察過程嚴(yán)肅性不足。第三，輔導(dǎo)員制度沒有在高校思想政治教育工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。各高校都建立了輔導(dǎo)員制度（每班都有輔導(dǎo)員），輔導(dǎo)員大多是在校生的學(xué)長學(xué)姐，對學(xué)生思想狀況較為了解，具有與學(xué)生進(jìn)行深入思想溝通的優(yōu)勢，他們介入學(xué)生思想政治教育工作，可以取得更好的成效。目前大多數(shù)高校的輔導(dǎo)員只是在教學(xué)管理方面起到上傳下達(dá)的作用，思想政治教育方面的工作做得不夠。

大學(xué)畢業(yè)生對主流意識形態(tài)的認(rèn)同度下降，政府宣傳教育活動應(yīng)盡可能地向這一群體延伸

與大學(xué)在校生相比，大學(xué)畢業(yè)生對主流意識形態(tài)的認(rèn)同度相對低一些，對社會和政府的不滿意情緒有些上升，對西方所謂“民主”理念的贊同有所上升。導(dǎo)致這一結(jié)果的部分原因是由于針對在校生的思想政治教育沒有延續(xù)至大學(xué)生畢業(yè)以后，以學(xué)校和體制內(nèi)單位為基礎(chǔ)的思想政治教育體系沒有覆蓋大部分的大學(xué)畢業(yè)生。只有就業(yè)于體制內(nèi)單位（黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)）的畢業(yè)生對主流意識形態(tài)的認(rèn)同度接近在校生，因為他們在單位內(nèi)與黨團(tuán)組織有聯(lián)系，參與一些思想教育活動。但是，大部分的畢業(yè)生（大約80%）就業(yè)于體制外，他們較少接觸官方媒體，他們不太看電視，也不閱讀官方報刊，他們中大部分人通過瀏覽門戶網(wǎng)站新聞界面、各類名人微博、社交媒體（如微信）等了解社會信息。

就業(yè)于體制外的大學(xué)畢業(yè)生大致可分為兩類。一類就職于外資合資企業(yè)（主要集中于大城市），他們收入水平較高，對個人生活狀態(tài)較滿意，社會不滿情緒并不強(qiáng)烈，對社會政治問題不太感興趣。另一類是就職于中小民營企業(yè)，他們占體制外大學(xué)畢業(yè)生的絕大多數(shù)，他們的收入水平較低，就業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定，對個人生活境遇不滿，對政府諸多政策有較多批評，有較強(qiáng)的仇富仇官情緒和不公平感。近幾年來，這一群體中民粹主義思潮和極端民族主義情緒發(fā)展較快。其中一部分人是所謂的“蟻族”，他們有的人是畢業(yè)于比較一般的大學(xué)、家庭背景一般（多數(shù)來自農(nóng)村和小城鎮(zhèn)）、就業(yè)不穩(wěn)定、收入較低、居住于城市邊緣老舊社區(qū)十分擁擠的居室里。最早的“蟻族”是畢業(yè)1年到3年的大學(xué)生，經(jīng)過一、兩年的艱苦奮斗，他們大多能夠改善就業(yè)和收入狀況，脫離“蟻族”群體。但近兩年來，一部分“蟻族”成員在畢業(yè)5年之后仍未改善他們的生活狀況，他們對前途感到迷茫甚至于絕望。這些人把大部分時間花在網(wǎng)絡(luò)上，時常發(fā)表一些言辭激烈的言論來宣泄不滿情緒，他們也更有可能參與突發(fā)性的群體事件。

體制外就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生的思想狀況值得特別關(guān)注，政府宣傳教育活動應(yīng)盡可能地向這一群體延伸。許多大學(xué)畢業(yè)生是黨員和團(tuán)員，“985”高校畢業(yè)生有半數(shù)是黨員，普通本科大學(xué)畢業(yè)生黨員比例也高達(dá)44%，不是黨員的畢業(yè)生也絕大多數(shù)是團(tuán)員。然而體制外就業(yè)的畢業(yè)生基本上中斷了與黨團(tuán)組織的聯(lián)系，實際上也中斷了政府宣教的一個重要途徑。

新生代農(nóng)民工是思想政治教育工作的一個“短板”

新生代農(nóng)民工是思想政治教育工作的一個“短板”。新生代農(nóng)民工大多數(shù)是初中和高中/職高畢業(yè)生（或輟學(xué)生），他們所上的中學(xué)大多是教育質(zhì)量比較一般的學(xué)校，他們在學(xué)校的語文和數(shù)理化成績不好，思想品德課程也學(xué)得不太好。在他們思想還未成熟之前，他們就離開學(xué)校外出打工。他們沒有像大學(xué)生那樣，在思想成長的重要階段，接受了高中和大學(xué)里的系統(tǒng)思想政治教育。社會成了他們思想成長的學(xué)校，而他們所接觸的社會人員大多是像他們一樣的打工青少年和低文化水平的成年人。他們不僅缺乏思想政治教育，而且也缺少基本的社會公德、道德規(guī)范和法治秩序等方面的教育。這就導(dǎo)致這一群體易于誘發(fā)違法犯罪行為，在暴發(fā)群體事件時，他們也更可能采取違法暴力行動。新生代農(nóng)民工也較少接觸主流媒體，雖然他們看電視，但他們主要是觀看偶像劇或綜藝節(jié)目。他們大多沒有個人電腦，上網(wǎng)基本上是用手機(jī)，而手機(jī)上網(wǎng)主要是為了娛樂和交友。

目前最年輕一代的農(nóng)民工是“90后”，他們是在農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)生活條件明顯改善和青少年流行文化環(huán)境中成長起來的，他們不僅不會干農(nóng)活，而且大部分人也沒有吃過什么苦。“90后”農(nóng)民工很早就離開農(nóng)村，他們的初中、高中或職高是在縣城或小城市里住校讀書，或者居住于父母在縣城購買的房子里。他們對農(nóng)村生活有一定的距離感，而對城市生活有很高的認(rèn)同度。他們中的許多人不喜歡上學(xué)讀書，迫切地想到大城市打工掙錢、開闊眼界。很多人缺乏一技之長，以他們的文化水平難以找到令他們滿意的工作，難以在城市里安家落戶。他們中的許多人不愿意從事重體力、工作環(huán)境惡劣的工作，對于繁瑣重復(fù)的流水線工作和社會聲望低下的工作也有抗拒心理。他們不滿足于“打工掙錢、回鄉(xiāng)蓋房娶老婆”（老一代農(nóng)民工的夢想），他們期望能在城市里過上體面的生活，擁有體面的工作，獲得個人發(fā)展的機(jī)會。然而，戶口身份的制約和缺乏學(xué)歷阻礙了他們上升流動的渠道，同時還使他們獲得市民身份障礙重重，這種境遇狀況使他們感受到較強(qiáng)烈的相對剝奪感和不公平感?，F(xiàn)今，具有較強(qiáng)烈的相對剝奪感和不公平感并且善于表達(dá)利益訴求的新生代農(nóng)民工成為中國工人階級的主要構(gòu)成部分，一些學(xué)者把他們稱之為新工人階級，之所以說他們是“新”工人階級，是因為他們在價值態(tài)度和行為取向方面與傳統(tǒng)的“老”工人階級極為不同，主導(dǎo)他們行為的不僅是經(jīng)濟(jì)理性而且也有價值理性，他們的訴求超越了一般的經(jīng)濟(jì)需求，而展現(xiàn)出一些自我價值追求。

除了大城市里的青少年打工者，新生代農(nóng)民工的另一龐大群體是“縣域青年”，即縣城里的初中、高中、職高畢業(yè)生，他們大多數(shù)是“90后”。由于撤點并校政策實施，農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中/高中合并到縣城，大量農(nóng)村和小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青少年集中于縣城住宿中學(xué)，他們中的一些人畢業(yè)以后就留在縣城，這些青少年怕吃苦不愿外出打工，但也不愿回到農(nóng)村。許多縣城的就業(yè)機(jī)會不多，導(dǎo)致這些“縣域社會青年”無所事事，既不上學(xué)也不就業(yè)，靠父母的錢混日子，而離開父母管教的住宿初中生、高中生和高職生也與他們混為一體。這些“縣域社會青年”平常較難引起大眾媒體和社會政策制定者的關(guān)注，但他們毫無疑問是一種潛在的社會不安定因素，這些青少年經(jīng)常成為偶然爆發(fā)的群體事件中的活躍分子，在2008年翁安事件和2012年什邡事件中就有所顯現(xiàn)。

針對當(dāng)代青年群體的特點，宣教方式應(yīng)采取新的形式，宣教組織功能應(yīng)多元化

針對當(dāng)代青年群體的特點，宣教方式應(yīng)采取新的形式，宣教渠道應(yīng)該更加多元化，宣教系統(tǒng)應(yīng)向新領(lǐng)域擴(kuò)展。首先，宣教平臺由傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)向新媒體，尤其是網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)。其次，宣教形式由單一說教轉(zhuǎn)向多元方式結(jié)合，把思想政治教育內(nèi)容融入青少年流行文化，宣教與娛樂、文化、體育、社交、勵志、能力培養(yǎng)等活動結(jié)合。最后，擴(kuò)展宣教渠道和組織，超越學(xué)校和單位范圍，走向社會，尤其是社區(qū)。

宣教組織功能應(yīng)多元化，除了思想政治教育以外，還可增強(qiáng)服務(wù)功能和娛樂功能（針對不同青少年群體的需要和興趣愛好），這樣才能吸引青少年的參與。

在宣教組織方面，可重點增強(qiáng)共青團(tuán)的作用，也可考慮婦聯(lián)、工會、行業(yè)協(xié)會等的作用。一是團(tuán)組織應(yīng)該重新回到社會青年之中，成為真正的青年組織，在青年宣教工作中發(fā)揮更大的作用。目前團(tuán)組織主要在學(xué)校和體制內(nèi)單位開展活動，體制外就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和青年農(nóng)民工較難看到團(tuán)組織的身影。而當(dāng)前絕大多數(shù)青年就業(yè)于體制外，而且越來越多的青年就業(yè)于體制外，這意味著團(tuán)組織在青年中的影響力下降。有些城市的團(tuán)組織嘗試在居住社區(qū)開展活動，吸引青年人參與，起到很好效果。二是婦聯(lián)組織應(yīng)該向年輕女性（青年女白領(lǐng)和打工妹）伸展，在青年宣教中也可發(fā)揮作用。三是行業(yè)協(xié)會與工會向青年人伸展，可發(fā)揮輔助性的宣教作用。大部分的大學(xué)畢業(yè)生和新生代農(nóng)民工就業(yè)于中小型民營企業(yè)和個體經(jīng)營企業(yè)，這些企業(yè)通常沒有條件設(shè)立工會（更沒有團(tuán)組織和婦聯(lián)組織）。目前行業(yè)協(xié)會通常是企業(yè)主的利益代言人，與青年員工沒有什么關(guān)系?？梢钥紤]行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會成立某種形式的青年員工部，把中小企業(yè)青年就業(yè)者組織起來，開展本行業(yè)的青年員工宣教活動。這些活動應(yīng)該也能獲得雇主的支持，增強(qiáng)雇主與員工的聯(lián)系溝通，減少勞資糾紛。。

（作者為中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平在北京大學(xué)師生座談會上的講話》，人民網(wǎng)，2014年5月5日。

責(zé)編/高驪 溫祖?。ㄒ娏?xí)）

美編/王夢雅（見習(xí)）