李茂芬

摘 要： 學(xué)前教育是幼兒進(jìn)行教育教學(xué)的開端，良好的學(xué)前教育對(duì)孩子以后的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)有非常重要的影響。因此，在孩子進(jìn)行學(xué)前教育這樣一個(gè)啟蒙階段，學(xué)校和教師應(yīng)在教學(xué)過程中不斷改進(jìn)教育管理的思路和策略，為啟迪幼兒健康心理及培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣不斷努力。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育 教育管理 管理策略

一、學(xué)前教育管理的重要性

目前，我國(guó)的學(xué)前教育被普遍理解為幼兒園照看孩子或美其名曰：“打基礎(chǔ)”，實(shí)質(zhì)上曲解了幼兒教育的真正意義。其實(shí)，學(xué)前教育愈來愈多地被教育學(xué)及心理學(xué)相關(guān)研究證實(shí)，孩子外在感知及情感培養(yǎng)在早期教育這一階段。這段時(shí)間是孩子認(rèn)知、語(yǔ)言及情感等發(fā)展最快的時(shí)期，環(huán)境的好壞直接決定了孩子日后發(fā)展的質(zhì)量。

學(xué)前教育是教育的基礎(chǔ)部分，也是孩子接受教育的起始階段。優(yōu)質(zhì)的幼兒教育管理能為孩子終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，這需要幼兒園、家庭和社會(huì)相互配合，共同為孩子創(chuàng)造一個(gè)和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。以此引導(dǎo)孩子個(gè)性健康發(fā)展，培養(yǎng)其良好的思想道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。與此同時(shí)幼兒教師及教育主管部門都要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加強(qiáng)幼兒園教育科學(xué)管理，對(duì)不利孩子身心健康發(fā)展的因素加以取締，提高幼兒園教學(xué)質(zhì)量及管理水平。[1]

二、我國(guó)學(xué)前教育管理存在的問題

1.各級(jí)政府間權(quán)責(zé)分配問題

現(xiàn)下我國(guó)的學(xué)前教育管理體制是地方負(fù)責(zé)，進(jìn)行分級(jí)管理并由有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)實(shí)行的，在這種管理體制實(shí)施下導(dǎo)致職責(zé)錯(cuò)位、缺位、不到位現(xiàn)象產(chǎn)生。各地方教育發(fā)展條件及資源存在較大差異，中央政府通過履行職責(zé)來協(xié)調(diào)各地區(qū)間資源的不平衡，但目前中央政府并沒有相關(guān)的規(guī)定。同時(shí)，學(xué)前教育隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其要求也不斷提高，需政府制定法規(guī)來發(fā)揮政府職能扶持落后地區(qū)的學(xué)前教育，縮小地區(qū)間學(xué)前教育的差異而中央政府在此權(quán)責(zé)有很大的缺失。由中央政府在權(quán)責(zé)分配地方政府過程中并沒有統(tǒng)一分配，導(dǎo)致在權(quán)利下放中地方政府出現(xiàn)錯(cuò)位。

2.政府和市場(chǎng)關(guān)系問題

政府和市場(chǎng)的關(guān)系即學(xué)前教育中管理和服務(wù)的關(guān)系。市場(chǎng)影響學(xué)前教育的發(fā)展前景和教育管理的難易程度，在管理學(xué)前教育中政府應(yīng)充分了解市場(chǎng)需求結(jié)合市場(chǎng)需求發(fā)揮政府職能，減少二者間的摩擦，避免錯(cuò)位或不到位等出現(xiàn)的推卸責(zé)任現(xiàn)象。從近期出臺(tái)的教育文件來看，雖然提及“政府主導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任”，但在發(fā)展學(xué)前教育沒有具體規(guī)定主要責(zé)任，致使政府在指導(dǎo)辦園中過分強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)地位，弱化了幼兒園學(xué)前教育市場(chǎng)力量。

3.學(xué)前教育結(jié)構(gòu)人員安排問題

據(jù)了解，目前我國(guó)學(xué)前教育政策有關(guān)文件中并沒有具體設(shè)置與學(xué)前教育有關(guān)的人員數(shù)量、資質(zhì)、歸屬、師資力量等規(guī)定，使得部分幼兒園缺少具體的教育管理指導(dǎo)，師教結(jié)構(gòu)混亂，編制、專職及兼職分配不明，無(wú)法匹配幼兒園孩子教學(xué)需求，人員結(jié)構(gòu)隨意性大，在無(wú)形中削弱了我國(guó)學(xué)前教育力量。

4.政府各部門間職責(zé)問題

幼兒教育改革意見中明確提到幼兒的教育改革與發(fā)展由教育部門主管，有關(guān)部門配合參加的制度，并提到財(cái)政部、民政及勞動(dòng)保障部門和婦聯(lián)組織等有關(guān)政府部門的相關(guān)職責(zé)，但中央政府下發(fā)的文件中對(duì)下級(jí)政府各部門間在職能、職責(zé)及權(quán)限等事項(xiàng)規(guī)定不夠明確，使得各部門間職責(zé)、權(quán)責(zé)劃分不清，定位不準(zhǔn)，最突出的是在管理中出現(xiàn)批管分離，多頭管理現(xiàn)象。同時(shí)，在幼兒園注冊(cè)方面沒有明確和統(tǒng)一的規(guī)定，使得在現(xiàn)行操作中民辦幼兒園可在民政部或教育部等多個(gè)政府進(jìn)行注冊(cè)。其中，例如民政部門等缺乏專業(yè)的可靠指導(dǎo)，無(wú)法對(duì)審批下的幼兒園進(jìn)行開辦后基本的監(jiān)督及管理，使幼兒園注冊(cè)后不清楚資格審查和監(jiān)督管理由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，出現(xiàn)批管分離。導(dǎo)致一批缺乏政府部門指導(dǎo)管理的幼兒園在無(wú)頭領(lǐng)導(dǎo)下不規(guī)范教學(xué)。

三、學(xué)前教育管理的創(chuàng)新策略

綜上所知，目前我國(guó)學(xué)前教育僅依靠政府指導(dǎo)進(jìn)行管理革新難度較大，因此學(xué)前教育管理創(chuàng)新還需要教師在教學(xué)中不斷實(shí)踐，不斷提出新的幼兒教學(xué)思想和策略。為保證學(xué)前教育管理創(chuàng)新工作的順利進(jìn)行，應(yīng)具備以下幾方面：

1.學(xué)前教育管理觀念的創(chuàng)新

（1）從“物”到“人”管理觀念的轉(zhuǎn)變

在現(xiàn)代教育中多倡導(dǎo)民主教育和以人為本， 而教師在民主教育中起關(guān)鍵作用。學(xué)前教育目前更為注重教師的言行在日常教學(xué)中對(duì)孩子的作用，幼兒園通過招納賢才，發(fā)揮教師教學(xué)中的主動(dòng)作用。教師利用教學(xué)智慧引領(lǐng)孩子探索世界追求真理，并在教學(xué)過程中不斷與其他教師一起交流經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)思想。

（2）從“封閉”到“開放”管理觀念的轉(zhuǎn)變

目前是經(jīng)濟(jì)知識(shí)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的雙重挑戰(zhàn)，，在學(xué)前教育教學(xué)階段應(yīng)改變當(dāng)下“封閉式”教育管理模式，逐步實(shí)行“開放式”的教學(xué)管理模式。學(xué)校實(shí)行教育公開模式，可吸引不同學(xué)校的教師進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，使得優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?zāi)艿靡粤鱾鳎瑯右部梢允菇逃虒W(xué)的“開放式”觀念逐步轉(zhuǎn)變。[2]

（3）從“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”管理觀念轉(zhuǎn)變

同時(shí)在管理模式上也不再采用靜態(tài)管理模式進(jìn)行教育教學(xué)管理， 應(yīng)主動(dòng)采用動(dòng)態(tài)的管理模式， 這在學(xué)前教育觀念的轉(zhuǎn)變過程中是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。不同幼兒園間進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流和總結(jié)，以制定出適合孩子成長(zhǎng)的教育教學(xué)管理模式。而在幼兒教學(xué)這一階段，對(duì)孩子來說，身心都尚未成熟，教師在教學(xué)中扮演主動(dòng)者身份，需要教師主動(dòng)去交流啟迪孩子對(duì)新事物產(chǎn)生探索的心理。在這種主動(dòng)幫助孩子的過程張總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理模式的同時(shí)提升自身社會(huì)

價(jià)值。

2.學(xué)前教育管理組織的創(chuàng)新

一個(gè)良好的教育管理組織對(duì)于學(xué)前教育來說有非常重要的作用。推陳出新改變?cè)薪M織機(jī)構(gòu)的學(xué)前教育能讓其管理更為完善。而在新的教育管理模式下促成的教育教學(xué)模式的更新，能使幼兒園日常管理得以更新，也能讓一個(gè)幼兒園在一定模式上開展合理的教育教學(xué)工作。這對(duì)學(xué)前教育管理整體也是跨越式提升。

3.學(xué)前教育管理方法的創(chuàng)新

管理方法的創(chuàng)新實(shí)質(zhì)就是幼兒園管理方法上的創(chuàng)新，現(xiàn)代幼兒園的管理方式應(yīng)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的科學(xué)教育教學(xué)模式而非傳統(tǒng)教育教學(xué)方式，而幼兒園管理方法的創(chuàng)新可分為課堂管理方法的創(chuàng)新和教師團(tuán)隊(duì)管理辦法的創(chuàng)新。一方面尋找能適合現(xiàn)代教育的新的管理方法與教學(xué)模式，另一方面找到符合教師正確的管理方法法，一個(gè)科學(xué)的管理方法可以激發(fā)教師更好地發(fā)揮其引路人作用，以促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳瑤.當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育管理體制面臨主要問題與挑戰(zhàn)[J].課程教育研究·上2015（6）

[2]許誠(chéng)詣.學(xué)前教育管理的新思考與新策略[J].科學(xué)中國(guó)人2016（8）