本刊記者 羅曉慶

對(duì)“失足”青少年做到“拉一把送一程”

本刊記者 羅曉慶

當(dāng)本應(yīng)是善良純真“花朵”形象的青少年與各種暴力行為聯(lián)系在一起時(shí)，這些孩子往往被世人嗤之以鼻，并被視為“壞小孩”。事實(shí)上，未成年人犯罪的根源不僅是個(gè)人個(gè)性人格的原因，社會(huì)和家庭都具有不可推卸的責(zé)任。新刑訴法中，對(duì)未成年人適用附條件不起訴、加強(qiáng)考察幫教的要求，彌補(bǔ)了社會(huì)對(duì)涉罪青少年、問題青少年責(zé)任缺失的這一塊。

最高人民檢察院公訴部門的相關(guān)調(diào)研報(bào)告表明，未成年人犯罪案件呈現(xiàn)年齡低齡化、犯罪手段成人化，以及團(tuán)伙化犯罪、外來未成年人所占比重較高、文化水平較低，所犯罪名比較集中點(diǎn)等特點(diǎn)。這引起社會(huì)各方面對(duì)“探索關(guān)愛幫教，矯正涉罪不捕、不訴和判處緩刑以下刑罰（含緩刑）的未成年人長(zhǎng)效機(jī)制”等相關(guān)問題的極大關(guān)注。其中，新刑訴法中的“附條件不起訴”制度，是目前全國(guó)各地適用比較普遍的考察幫教模式。

然而，受制于人員力量不足、專業(yè)技能欠缺、社會(huì)幫教條件有限等因素，檢察院對(duì)涉罪未成年人的幫教工作遭遇難題，難以深入。在省關(guān)工委2016年“兩助一幫”行動(dòng)的號(hào)召下，四川各級(jí)關(guān)工委積極配合職能部門對(duì)涉罪未成年人開展了社會(huì)調(diào)查、跟蹤觀護(hù)和幫教等工作，發(fā)揮了重要作用。

走進(jìn)高墻內(nèi)直面“迷途者”

很多“五老”不辭辛勞，通過面對(duì)面關(guān)懷、感化涉罪青少年的探視幫教方式，用誠(chéng)摯的關(guān)懷幫助他們卸下心理包袱，重塑其信心，找回其尊嚴(yán)，并為其提供重返社會(huì)的機(jī)會(huì)。

人生最大的不幸是什么？“失去自由！”這是眉山市東坡區(qū)關(guān)工委組織30多名學(xué)生，去市關(guān)押中心開展法制教育活動(dòng)結(jié)束后，交流心得體會(huì)課上同學(xué)們的回答。這30多名學(xué)生，或?qū)W習(xí)差，或調(diào)皮搗蛋，正是他人眼里的“壞孩子”。然而，當(dāng)他們親眼目睹那些因沒及時(shí)糾正小毛病而鑄成大錯(cuò)的案例時(shí)，很是震撼。這也是思立曾經(jīng)最深刻的體會(huì)……

渠縣關(guān)工委走進(jìn)看守所關(guān)愛失足青少年渠縣關(guān)工委/供圖

14歲生日這天，思立又度過了一個(gè)沒有父母陪伴的生日，這對(duì)于他這樣的一個(gè)留守兒童而言，早已習(xí)以為常，但每年這天，心里都會(huì)有一股無名火。每每提到父母，思立就會(huì)擺出一股子冷酷勁，不在乎地說道，我媽西藏打工去了，爸也在外地“逍遙”。眉山市東坡區(qū)關(guān)工委常務(wù)執(zhí)行主任余德槐，經(jīng)過仔細(xì)詢問才知曉，思立口中的“逍遙”是此前曾目睹父親在工作地蒸桑拿給他留下的印象。

一天，摸著空空如也的口袋，思立眼珠一轉(zhuǎn)，就想到了“怎么弄錢”的法子。輾轉(zhuǎn)了半天，“偵查”好地點(diǎn)后，共偷了三輛電瓶車。想把偷來的車?yán)h(yuǎn)點(diǎn)賣掉，結(jié)果事發(fā)，被派出所逮個(gè)正著?！白サ脚沙鏊?，案子提交到法院、檢察院，他爸媽不管不顧，又不回來。我就去給他做監(jiān)護(hù)人?！庇嗬细锌?，很多缺乏父母關(guān)愛的孩子，容易走上歪路。

近日，余老多次探視，給思立講關(guān)于盜竊罪的知識(shí)，還親手寫了《致小偷的一封信》，用以教導(dǎo)思立，打電話讓他父母多和孩子談心。正是這段時(shí)間，小小的思立感受到了來自法律的威懾和失去自由的痛苦?！八^血濃于水，還是父母的關(guān)愛能溫暖孩子的心。我也用很多犯過錯(cuò)的名人故事鼓勵(lì)他樹立起對(duì)生活的信心?！笨戳擞嗬系男牛靶⊥颠@名字不好聽”，此時(shí)的思立雙眼含著悔恨的淚水。余德槐一陣鼻酸，他真心盼望著孩子真的悔悟，以后好好做人。

鑒于孩子沒有法律意識(shí)，年齡尚小，沒有定罪判刑，在未管所待了段時(shí)間就被放回家了?！暗丶液?，誰來管教他呢？如果一而再再而三犯事，年齡一大，再犯就要判刑了?！苯?jīng)過和公安部門商議，八十高齡的余德槐爽快地接下了對(duì)思立的幫教任務(wù)。

其實(shí)，思立僅僅是余老通過探視幫教活動(dòng)轉(zhuǎn)化的眾多涉罪青少年之一。十年來，余老經(jīng)常自費(fèi)往返有收押涉罪青少年的監(jiān)獄、少管所等地20多個(gè)，和70多名失足青少年有書信來往，還向服刑青少年贈(zèng)送3000多冊(cè)書籍。未管所干警感慨：余老直面和教育少年犯，不囿于墻內(nèi)外，給我們“人少案子多”的情況減輕了很大壓力，也激勵(lì)了我們更加努力幫教這些孩子。

每個(gè)孩子心里的世界都不同

有那么一群陽光幫教員，堅(jiān)持“因人施教”的個(gè)性化幫教原則，通過改變環(huán)境與引導(dǎo)方式，重塑涉案未成年人的心理與行為，挖掘自身內(nèi)在的美德與善意，幫助他們找回那個(gè)失去的世界。

世界只有一個(gè)，孩子的內(nèi)心世界卻有千般萬種；失足青少年不是千篇一律的，也不是一成不變的，找到好的方式，他總會(huì)變好的。在廣安市武勝縣，有一群被稱為“陽光幫教員”的天使，哪里的孩子行為問題最嚴(yán)重，哪里就有他們?yōu)槠缤旧倌曛敢奥贰?/p>

據(jù)了解，“陽光幫教員”是由當(dāng)?shù)仃P(guān)工委“五老”、義工、志愿者組成的隊(duì)伍，背靠武勝縣關(guān)工委未成年人新起點(diǎn)工作站（即幫教考察站），嚴(yán)格執(zhí)行2014年10月起實(shí)施的《未成年人幫教考察工作站制度》。這套管理制度針對(duì)在檢察機(jī)關(guān)對(duì)依法作出附條件不起訴的涉罪未成年人，在一定期限內(nèi)設(shè)定條件進(jìn)行監(jiān)督考察，在考察期限內(nèi)，對(duì)涉罪未成年人實(shí)施以轉(zhuǎn)變思想、矯治惡習(xí)、灌輸知識(shí)、培養(yǎng)德行、增強(qiáng)技能等幫教內(nèi)容。

這套制度也是武勝縣關(guān)工委在整合司法資源和社會(huì)資源，推進(jìn)涉罪未成年人幫教預(yù)防體系建設(shè)，切實(shí)保護(hù)涉罪未成年人合法權(quán)益的積極嘗試。

2015年下半年，17歲少年鄭義，因聽信社會(huì)閑散青年的唆使，涉案盜竊。今年1月，縣未成年人新起點(diǎn)工作站接武檢刑附不訴幫教通知后，立刻指定飛龍鎮(zhèn)關(guān)工委執(zhí)行主任、幾位陽光幫教員共同幫教鄭義。在幫教過程中，首先就制定了幫教鄭義的個(gè)性化工作方案：見面調(diào)查、心理輔導(dǎo)、親情關(guān)懷、法制學(xué)習(xí)教育、義務(wù)勞動(dòng)、我的理想等內(nèi)容。

一開始，幫教工作開展得并不順利，鄭義以各種方式抗拒、躲避，情緒消極。陽光幫教員數(shù)次接觸，定期對(duì)他開展見面談話活動(dòng)，了解他的思想動(dòng)向及學(xué)習(xí)生活情況，進(jìn)行心理疏導(dǎo)；與他的父母、親朋溝通，讓他們不要歧視鄭義，多關(guān)心他，給他營(yíng)造一個(gè)友好的環(huán)境。陽光幫教人員還以案說法，仔細(xì)給鄭義講解《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《刑法》《治安管理處罰法》等有關(guān)法律，引導(dǎo)他分析自己結(jié)交朋友失當(dāng)，盜竊作案、違法犯罪的思想根源，從行為上找結(jié)果，認(rèn)識(shí)自己違法犯罪行為對(duì)自己以及對(duì)社會(huì)的危害。

根據(jù)該工作站制度，陽光幫教員對(duì)每次考察的情況都會(huì)做好記錄，還帶領(lǐng)鄭義參加敬老院的義務(wù)勞動(dòng)，培養(yǎng)他的關(guān)愛之心。半年時(shí)間的幫教后，鄭義臉上笑容多了，不良情緒少了，法律意識(shí)、親情意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感都有所增強(qiáng)，陽光又照進(jìn)了少年的世界。

“青春期孩子都有些逆反心理，加之個(gè)性都不同，你要‘因人施教’，不能一概而論。如果你拉他一把沒用，就多拉幾把，總有用的。對(duì)于這些孩子，我們不拋棄也不放棄。”陽光幫教員何長(zhǎng)水“對(duì)付”這些孩子，有他自己的心得體會(huì)。

先安身后安心再助業(yè)

“五老”們主動(dòng)作為，與檢察院簽協(xié)議、與被幫教對(duì)象簽協(xié)議，聯(lián)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、學(xué)校、家長(zhǎng)開展共同觀護(hù)、矯治工作，初步形成觀護(hù)、幫教涉罪未成年人制度，并向規(guī)范化發(fā)展。

在2013年4月，成都市雙流區(qū)關(guān)工委在配合職能部門的基礎(chǔ)上，就建立了未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查員和接茬幫教制度，三年來幫教工作成效顯著。社會(huì)調(diào)查員隊(duì)伍成員主要是關(guān)工委“五老”志愿者組成。

“為什么雙流區(qū)關(guān)工委在幫教上，下這么大功夫？”筆者問道。

“在過去，有句話這樣說，‘大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷、氣死公安，難死法院’，說的是小偷小摸，打架斗毆的微罪青少年，就是那些夠不上刑事犯罪、年齡又小的問題青少年。三天兩頭，公安來抓他們，抓了又放，放了又抓?！彪p流區(qū)關(guān)工委副主任王定富解釋道，幫教的重要性就在于，這些孩子矯正之后，一樣能成為祖國(guó)的建設(shè)者。

王定富自創(chuàng)了九字幫教真言：“先安身，后安心，再創(chuàng)業(yè)”，他直言，任重而道遠(yuǎn)，挽救幫教失足青少年是一個(gè)長(zhǎng)期社會(huì)工程，要拉一把、送一程。

2009年10月，雙流區(qū)永安鎮(zhèn)某村的五個(gè)在校生，因?yàn)檎Z言上雙方產(chǎn)生矛盾，相約到僻靜處打架，結(jié)果導(dǎo)致兩人重傷，一人輕傷。案發(fā)后，五人都被刑事拘押。當(dāng)案件進(jìn)入起訴階段，孩子的父母找到區(qū)關(guān)工委哭訴，請(qǐng)求救救孩子。區(qū)關(guān)工委便及時(shí)與檢察院關(guān)工委聯(lián)系協(xié)商，派出社會(huì)調(diào)查員，深入了解案件基本情況和五個(gè)孩子的情況。通過調(diào)查得知：都是16歲左右的學(xué)生，都是初犯，系激情犯罪且認(rèn)罪態(tài)度好，隨即便向檢察院提交調(diào)查報(bào)告并附不予起訴的建議請(qǐng)求。法院最終決定對(duì)這五名犯罪嫌疑人不起訴。之后，在區(qū)關(guān)工委的指導(dǎo)下，展開接茬幫教工作：當(dāng)?shù)仃P(guān)工委動(dòng)員組織了五名“五老”志愿者，進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫教，并簽訂了幫教協(xié)議。

瀘州江陽區(qū)關(guān)工委“五老”到市看守所幫教失足青少年瀘州江陽區(qū)關(guān)工委/供圖

“每周一次電話聯(lián)系，一月一次面對(duì)面交談，半年一次座談考查，一年作考查總結(jié)等展開了一系列安身后安心，再助業(yè)的措施。孩子沒有了后顧之憂，就會(huì)好好改正，好好受教育?！绷陙?，王定富就一直在跟蹤關(guān)注著5名曾經(jīng)參與打架斗毆的學(xué)生，直到他們工作穩(wěn)定、學(xué)業(yè)有成才放下心來。其中一個(gè)學(xué)生重返校園后，奮發(fā)讀書，考上了大學(xué)。他在寫給幫教過他的王爺爺?shù)男胖袑懙?，“血?dú)夥絼?、意氣用事是年輕人的通病，經(jīng)過你們幾年苦口婆心的耐心教育，再加上我這幾年的大學(xué)生活，是我真正懂得如何做人，如何做一個(gè)有益于社會(huì)的人?！?/p>

四川還有很多基層關(guān)工委，在接茬幫教、心理疏導(dǎo)工作上探索更加完善的機(jī)制，并形成了一股強(qiáng)有力的力量。這股力量，一定程度上破解了“附條件不起訴”制度在司法實(shí)踐中的各種問題，為社區(qū)矯正發(fā)展提供了思考，為實(shí)現(xiàn)新刑法中涉罪未成年人“少捕”“慎訴”“少監(jiān)”的目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。并且關(guān)工系統(tǒng)將這個(gè)關(guān)愛幫教的對(duì)象范圍更加擴(kuò)大，從低齡段到青年段，更加人性化，加深了社會(huì)對(duì)“幫教”二字內(nèi)涵的理解。

（文中所涉未成年人均為化名）