農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要從保成本轉(zhuǎn)向保收入

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，尤其是在面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，農(nóng)民總是會(huì)有很強(qiáng)的無力感。近年來，各地通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)來彌補(bǔ)農(nóng)民的災(zāi)后損失。但在不少地方，雖然提供增加保險(xiǎn)品種、提高保費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠，農(nóng)民投保的意愿仍舊不高。以北京為例，目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種總數(shù)達(dá)到33個(gè)，在全國領(lǐng)先。同時(shí)，從全國主要險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額來看，北京市的標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地區(qū)。

政策如此優(yōu)惠，農(nóng)民為啥仍然參保意愿不強(qiáng)？除了存在僥幸心理，更多的農(nóng)民不愿參保是覺得賠償金額根本彌補(bǔ)不了損失?！八麄冎挥?jì)算落果，哪怕砸得剩下半拉果，沒掉地下就不賠?！币坏┦転?zāi)，保險(xiǎn)公司的賠付金額的確難以彌補(bǔ)農(nóng)民損失。

為此，有關(guān)專家提出，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從保成本向保收入模式轉(zhuǎn)變。目前我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還處于起步階段，保障的還是農(nóng)作物基本成本投入，而不是農(nóng)產(chǎn)品的收益，賠付款可以幫助農(nóng)民恢復(fù)再生產(chǎn)，卻

不足以彌補(bǔ)收成損失。因此，除了目前實(shí)施的“低保障、廣覆蓋”的“保成本”模式，更要形成以保障農(nóng)民福利為政策目標(biāo)的“保收入”模式，當(dāng)然這種模式對(duì)政府補(bǔ)貼的財(cái)力和農(nóng)戶自身支付能力都提出了更高的要求，需要在較高的賠付水平與較合理的保費(fèi)投入間尋找平衡。據(jù)悉，“十三五”期間，北京市將逐步提高有關(guān)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額，推廣分檔投保，讓農(nóng)業(yè)“保護(hù)傘”撐得更牢。