馬 濤

(天津財經(jīng)大學 天津 300222)

“以人為本”視域下教育管理工作研究

馬 濤

(天津財經(jīng)大學 天津 300222)

當前，我國高校所面臨的主客觀環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，尤其表現(xiàn)在：在校生規(guī)模急劇擴大，教育資源日趨緊張，校際之間競爭壓力增大，學生家長對學校和校園生活期望值高，畢業(yè)生就業(yè)形式嚴峻等方面。在各方面的壓力下，使得高校的教育管理工作承受著前所未有的巨大壓力。教育管理工作要適應我國高教事業(yè)發(fā)展的新形勢和大眾化教育發(fā)展，解放思想，破除傳統(tǒng)的思維定勢和“瓶頸”問題。

1 目前教育管理隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 教育管理工作缺乏學校制度支撐，工作人員流動性大

在目前高校評價指揮棒作用下，高校一直存在著“重教學、重科研、輕管理”的現(xiàn)象，在學校發(fā)展和科研上水平方面，對教育管理人員的作用認識不足，認為其完全是教學科研輔助人員，對人員的編制管理、職業(yè)技能培養(yǎng)不夠重視。由于在學校最高層面教育管理隊伍建設(shè)沒有得到重視和支持，因此教育管理人員相應的培養(yǎng)機制、考核激勵機制、職稱職務機制等建設(shè)不足，從而影響了教育管理人員工作積極性和創(chuàng)造性。

1.2 人員相關(guān)理論掌握不足，競爭創(chuàng)新意識不強。

高校教育管理隊伍的素質(zhì)是學校教學科研水平及人才培養(yǎng)水平的重要外在因素。但在現(xiàn)今，我國高等院校的教育管理隊伍中的人員整體理論能力掌握不高，人員知識結(jié)構(gòu)老化，只滿足于完成事務性成規(guī)定制的工作，缺乏專業(yè)的教育管理知識培訓，更談不上具有專業(yè)工作的前瞻性研究和創(chuàng)新性實踐。長久以來造成了高校教育管理發(fā)展方向的不明朗，教育管理研究缺乏創(chuàng)新性，這種滯后性局面很難滿足高校教學改革創(chuàng)新的發(fā)展需求。

1.3 思想固化，服務意識薄弱

由于長期歷史和體制的原因，高校教育管理工作中行政權(quán)力至上的觀念根深蒂固，科研、教務等行政部門擁有評價工作的管理權(quán)力，實際控制著教育管理各項工作的運行，教育管理工作者權(quán)力薄弱。行政部門僅將教育管理者作為實施其規(guī)章制度的一種工具，教育管理工作只是強制的行政手段，這種工作理念使教育管理工作者喪失了發(fā)展的積極性，導致他們行為價值并不是取決于教育管理工作的實際價值，而是取決于與行政的符合程度。

2 “以人為本”視域下的教育管理工作理念

“以人為本”視域下的教育管理工作理念，就是把教育管理工作的人作為一切工作的出發(fā)點，通過符合實踐的工作方法，有效滿足教育管理工作中人的多方面需求進而最終達到人的全面發(fā)展。

2.1 人在整個教育管理工作發(fā)展中的主體作用的肯定。

它既強調(diào)人在教育管理工作發(fā)展過程中的目的地位，又強調(diào)人在教育管理工作過程中的主體作用。強調(diào)人在教育管理工作過程中的主體性，樹立管理為人所用的思想，對于發(fā)揮教育管理工作者努力工作的能動作用、促進學校教學科研上水平非常重要。從根本上說，高校整體水平的提升，都是使教育管理工作者從各種束縛中擺脫出來，確立教育管理工作者歷史主體的地位，培養(yǎng)他們的主體意識，弘揚他們的主體性。

2.2 一種以“人”為工作理念的價值取向

強調(diào)教育管理工作要恪守尊重人、解放人和塑造人的基本價值取向。尊重人，就是尊重教育管理工作者的社會價值和個性價值，尊重不同層次教育管理工作者的獨立人格、科研需求、能力差異、尊重教育管理工作者個人發(fā)展要求；解放人，就是指評價工作要不斷沖破一切束縛教育管理工作者的潛能和能力充分發(fā)揮的體制機制；塑造人，是說既要把教育管理工作者塑造成評價工作的權(quán)利主體和責任主體。完整地講，即在人的自然的關(guān)系上，就是要切實提高教育管理工作者的生活水平；在人的社會關(guān)系上，就是要促進教育管理工作者的全面發(fā)展，尊重和關(guān)懷其人性發(fā)展的要求，使發(fā)展成果惠及全體工作人員；在人與人的關(guān)系上，就是強調(diào)教育管理工作的公正性；在人與自身的關(guān)系上，就是尊重教育管理工作者的合理合法權(quán)利，尊重其自身與不同教育管理工作者的能力差異，尊重教育管理工作者自身的個性和獨立人格，不斷滿足其的基本需求。

2.3 一種以“人”為標尺的思維方式

就是要求我們在分析、思考和解決教育管理工作過程出現(xiàn)的問題時，不僅要堅持運用客觀理性的評價尺度，而且也要確立并運用人的標尺，要對人的生存與發(fā)展確立起終極關(guān)懷，要關(guān)注共性和普遍性、共同人性與人的個性，要樹立起他們的自主意識并同時承擔責任。另外，充分發(fā)揮制度的激勵作用，尤其是相關(guān)激勵制度、體制和機制的建立和完善。實踐證明，制度不僅可以發(fā)揮約束規(guī)范作用，還可以起到激勵促進作用。健全完善的制度結(jié)構(gòu)和科學合理的制度設(shè)計，能夠充分調(diào)動人的積極性，激發(fā)人的動機，提高工作效率，實現(xiàn)組織目標。

3 “以人為本”理念下的教育管理工作對策

馬克思主義“以人為本”思想對于高校教育管理工作的創(chuàng)新起到重要的指導作用，具體到高校教育管理隊伍建設(shè)上，也應堅持“以人為本”的理念，積極調(diào)動并充分發(fā)揮教育管理人員的主體性和能動性。

3.1 以相關(guān)制度為突破口，轉(zhuǎn)變認識與觀念。

教育管理這一實踐活動其主體應該是人，規(guī)范此項實踐活動的相關(guān)政策只是一種活動手段，而不是整個實踐活動的目的。堅持以人為本，實施人本教育管理應該是未來教育管理工作發(fā)展的方向。正確定位教育管理隊伍，充分認識教育管理隊伍在高校整體教學工作中的地位，給予政策保障。充分尊重高校教育管理人員的價值與個性、自由與權(quán)利。教育管理工作是高校工作的重要組成部分，教育管理人員同樣是高校不可或缺的重要成員，更是與其他人員一樣具有平等的自由、權(quán)利與人格，切不可因為工作性質(zhì)和分工的不同否定其價值與作用。另一方面，學校要適時修改不合時宜的規(guī)章制度，提高教育管理人員工作的積極性和主動性。高校要建設(shè)好一支素質(zhì)高、能力強的教育管理隊伍，吸引優(yōu)秀人才到教育管理崗位上，還要制定切實可行的政策措施，保證這支隊伍的相對穩(wěn)定和發(fā)展。高校領(lǐng)導要轉(zhuǎn)變觀念，充分意識到作為高校教育管理活動各個環(huán)節(jié)中最基層的實踐者、管理者、服務者和信息反饋者的教育管理人員，其素質(zhì)和工作能力的高低直接影響到學校的管理水平、管理效率以及高等學校的教學質(zhì)量。

3.2 以培訓為抓手，提升教育管理工作者整體理論素養(yǎng)

教育管理工作離不開學習培訓這個手段，面對不斷發(fā)展的知識信息世界，教育管理工作不僅僅是事務性工作，更應該成為激勵學習的引擎。要充分相信教育管理人員，充分相信其自我實現(xiàn)的潛能與能力。學校既要鼓勵教育管理人員積極參加在職學歷提升計劃，也要支持他們加強相關(guān)業(yè)務學習，有計劃、有目的地安排教學管理人員參加各種培訓學習。

高校教育管理是一項專門化和專業(yè)化工作，教育管理人員亦是專業(yè)工作者。他們經(jīng)過專門培養(yǎng)和培訓，擁有專門的和專業(yè)化的知識、能力與素養(yǎng)，能夠勝任高校教育管理工作。

高校要開展教育管理人員要系統(tǒng)培訓班，學習相關(guān)學科知識和理論，不斷提升專業(yè)水平和素質(zhì)。首先，學習教育學相關(guān)知識和理論，尤其是教育管理學、學校管理學和教育管理等知識與理論，以掌握教育規(guī)律，遵循教育規(guī)律，這是從事教育管理工作的前提和基礎(chǔ)。其次，學習管理學知識和理論。深入了解科學管理理論、行政管理理論、領(lǐng)導理論、激勵理論、權(quán)變理論、決策理論、現(xiàn)代管理理論等管理學理論與學派，綜合應用這些管理學理論，夯實自己的教育管理知識與理論基礎(chǔ)，不斷提高教育管理能力與水平。最后，學習心理學知識和理論。高校教育管理工作是人的工作，涉及人際關(guān)系問題。

3.3 以提升服務意識為紐帶，做好管理工作

堅持“以人為本”原則來實施教育管理工作，要改變傳統(tǒng)行政式管理模式，變被動為主動，使得教育管理工作者主動提升工作的服務意識，變讓我做為我要做，也只有服務意識提升了，教育管理工作才能做得好做得實。高校應堅持一切為了教育管理工作者，一切服務于教育管理工作者，找準教育管理工作的服務途徑。加強高校教育管理文化建設(shè)，形成文化育人的環(huán)境與氛圍，強化教育管理人員的服務意識和服務精神，以服務教學、服務教師和服務學生的發(fā)展。

馬濤(1983— )，男 ，漢族 ，天津市人，研究生學歷，政工師、研究實習員，畢業(yè)于天津師范大學，現(xiàn)就職于天津財經(jīng)大學、天津現(xiàn)代無形資產(chǎn)研究所、天津市無形資產(chǎn)研究會，研究方向：馬克思主義理論、教育管理研究等。

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1672-5832(2016)03-0261-02