喬偉麗

高職院校公共選修課的設(shè)置與管理問題探析

喬偉麗

公共選修課是高職院校課程體系的重要組成部分，科學(xué)規(guī)范地開設(shè)公共選修課，對于提高高職學(xué)生的人文素養(yǎng)和綜合素質(zhì)具有重要的價值，是高職院校落實立德樹人根本任務(wù)的重要舉措。目前，我國高職院校公共選修課的設(shè)置與管理還不夠規(guī)范。今后，要圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，遵循高職教育規(guī)律，借鑒國外有益經(jīng)驗，持續(xù)激活內(nèi)生動力，使高職院校公共選修課的設(shè)置與管理水平不斷取得質(zhì)的提升。

高職院校 公共選修課 課程設(shè)置 規(guī)范管理

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2014］19號）指出：“全面實施素質(zhì)教育，科學(xué)合理設(shè)置課程，將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿培養(yǎng)全過程。”［1］公共選修課是高職院校課程體系的重要組成部分，科學(xué)規(guī)范地開設(shè)公共選修課，對于提高高職學(xué)生的人文素養(yǎng)和綜合素質(zhì)具有重要的價值，是高職院校落實立德樹人根本任務(wù)的重要舉措。然而，中國高職教育起步晚、基礎(chǔ)差，發(fā)展快、規(guī)模大。自20世紀(jì)80年代至今，通過新建或改建而成立的高職院校已有1341所，在校生規(guī)模更是達(dá)到1048萬人。［2］在飛速發(fā)展的進(jìn)程中，高職院校都不同程度地存在人力、物力、財力的相對不足以及職教理念轉(zhuǎn)變滯后等問題。這些問題也困擾著高職院校公共選修課的設(shè)置與管理。

一、我國高職院校公共選修課設(shè)置與管理的現(xiàn)狀

通過實地走訪、電話咨詢、網(wǎng)上搜索等形式我們完成了對廣東省內(nèi)25所、省外25所，共計50所高職院校公共選修課設(shè)置與管理情況的抽樣調(diào)查。對這些學(xué)校的公共選修課管理辦法，以及人才培養(yǎng)方案、學(xué)籍管理規(guī)定、學(xué)分制實施辦法等文件中有關(guān)公共選修課設(shè)置與管理的條文進(jìn)行了比較、分析與歸類。同時，我們還發(fā)放了10000份調(diào)查問卷，收回有效問卷8476份。經(jīng)過統(tǒng)計分析，對我國高職院校開設(shè)公共選修課的基本類型、開課形式、管理模式以及綜合評價等情況有了比較全面的認(rèn)識。

（一）課程類型

由于在教育理念、專業(yè)設(shè)置、師資條件和重視程度等方面存在著明顯差異，各高職院校開設(shè)公共選修課的類別、門數(shù)等情況也大不相同。經(jīng)過梳理、比對，大致可以將目前我國高職院校公共選修課的設(shè)置方案做如下歸類：

1、“三個模塊”設(shè)置

模塊化設(shè)置課程，是部分高職院建設(shè)的新探索。具體到公共選修課，主要包括三大模塊。如：深圳××職業(yè)學(xué)院，就是結(jié)合本校的專業(yè)特色和就業(yè)崗位需求，將全院公共選修課劃分為人文素質(zhì)類、職業(yè)技能類、現(xiàn)代科技類三大模塊，在每一模塊下再分別設(shè)置常規(guī)課程、網(wǎng)絡(luò)課程、技能競賽課程、證書課程等；順德××職業(yè)學(xué)院，是以拓寬學(xué)生知識面，提高學(xué)生人文修養(yǎng)，發(fā)展他們的個性特點和愛好特長為目的，開設(shè)了全院性的經(jīng)濟與管理、人文與社會、科學(xué)與藝術(shù)三大通識課程模塊，學(xué)生可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況，在各個模塊選修完成規(guī)定學(xué)分；湖南××職業(yè)學(xué)院，是以優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，增強學(xué)生綜合能力為目的，開設(shè)了公共藝術(shù)類、人文素質(zhì)類、自然科學(xué)類三大模塊的通識課程；南通××職業(yè)學(xué)院，將公共選修課設(shè)置為自然科學(xué)類、社會科學(xué)類和體育藝術(shù)類三大模塊；蘭州××職業(yè)學(xué)院，則將公共選修課設(shè)置為素質(zhì)拓展類、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃類、競賽或比賽指導(dǎo)類三大模塊。在我們調(diào)研的50所高職院校之中，采用三大模塊設(shè)置的高職院?？偣簿瓦@5所，占總數(shù)的10%.

2、“四大類別”設(shè)置

分門別類設(shè)置公共選修課，是當(dāng)前高職院校的通常做法。這其中尤以“四大類別”設(shè)置最為普遍。如：河源××職業(yè)學(xué)院，以實現(xiàn)專業(yè)交叉和文理滲透為原則，將全校公共選修課設(shè)置為自然科學(xué)類、社會科學(xué)類、人文藝術(shù)類和技術(shù)技能類，每類選修課包括30～40門，全校選修課共150門左右；廣州××職業(yè)學(xué)院、福州××職業(yè)學(xué)院等學(xué)校，開設(shè)的公共選修課課程主要由人文與藝術(shù)、國學(xué)與人生、科技與管理、通用技能訓(xùn)練等四大類組成；廣州××經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置的公共選修課，是由人文社科類、經(jīng)濟管理類、自然科學(xué)技術(shù)類、藝術(shù)素養(yǎng)類組成；中山××職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島××酒店管理職業(yè)學(xué)院、山西××機電職業(yè)學(xué)院等學(xué)校，開設(shè)了人文素質(zhì)類、新興與交叉學(xué)科類、通用技能類，以及介紹學(xué)科前沿、跟蹤高新技術(shù)等方面的系列專題講座等四類公共選修課；廈門××職業(yè)學(xué)院，開設(shè)了人文社科類、經(jīng)濟管理類、職業(yè)技能類和現(xiàn)代科技類公共選修課。在我們調(diào)研的50所高職院校之中，采用四大類別設(shè)置的高職院校共有24所，占總數(shù)的48%.

3、“五種類型”設(shè)

從根本上講，高職院校公共選修課采用“四大類別”設(shè)置還是采用“五大類型”設(shè)置，沒有實質(zhì)性區(qū)別，后者只不過是對前者的增補或細(xì)分。如：河北××職業(yè)學(xué)院、麗水××職業(yè)學(xué)院等學(xué)校，是將公共選修課設(shè)置為人文社科類、經(jīng)濟管理類、自然科學(xué)類、工學(xué)技術(shù)類、體育藝術(shù)類五大類，比廣州××經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院等校的四大類多了一個工學(xué)技術(shù)類；江蘇××城市職業(yè)學(xué)院，將公共選修課設(shè)置為人文科學(xué)類、社會科學(xué)類、科學(xué)技術(shù)類、職業(yè)與技能類、身心健康類等五大模塊，而有一些學(xué)校是將人文科學(xué)類與社會科學(xué)類合并在一起的；浙江××建設(shè)職業(yè)學(xué)院，將公共選修課設(shè)置為社會實踐類、人文素質(zhì)拓展類、專業(yè)素質(zhì)拓展類、職業(yè)技能競賽類和興趣愛好延伸類等課程。在我們調(diào)研的50所高職院校之中，采用五大類型設(shè)置的高職院校共有12所，占總數(shù)的24%.

4、其他設(shè)置

我國高職院校公共選修課設(shè)置方案眾多，除了上面幾種典型之外，還有“兩類別”設(shè)置：如河北××司法警官職業(yè)學(xué)院，是將全校公選課分為人文社科類和體育藝術(shù)類。武威××職業(yè)學(xué)院，則分為人文素質(zhì)類和科學(xué)素養(yǎng)類兩大類別；“六類別”甚至更細(xì)化的方案設(shè)置：如廈門××軟件職業(yè)學(xué)院，將公選課分成了藝術(shù)類、基礎(chǔ)素質(zhì)類、人文科學(xué)類、社會科學(xué)類、自然科學(xué)類、通用技能類等六類。廣西××國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院，更是將公選課細(xì)分成了人文、科技（技能）、經(jīng)濟、藝術(shù)、職業(yè)、健康和其他等共七類。此外，還有一些高職院校目前并沒有明確自己學(xué)院公共選修課的具體類別，而是出臺一個比較原則的規(guī)定或說明，由老師們根據(jù)自己的專業(yè)或喜好，自由申報，獲批后開設(shè)。在我們調(diào)研的50所高職院校之中，屬于這些情形的有9所，占總數(shù)的18%.

（二）開課形式

這里所說的開課形式，是指各高職院校在開設(shè)公共選修課時，采用的是常規(guī)課堂教學(xué)，還是網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)，或者其他上課形式。從根本上講，上課形式是由上課內(nèi)容決定的，有什么樣的內(nèi)容就應(yīng)該有什么樣的形式與之相適應(yīng)。但是，上課形式也反作用于上課內(nèi)容，影響著內(nèi)容的表達(dá)和學(xué)生的接受，關(guān)乎教學(xué)效果的好壞。我們對這50所高職院校2014—2015學(xué)年度第二學(xué)期開設(shè)的部分公選課做了比對，在統(tǒng)計的686門學(xué)分課程中，采用常規(guī)課堂教學(xué)課程共566門，占比為85.2%；采用網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)的共94門，占比為13.7%；采用其他形式計入學(xué)分的課程26門，占比為3.8%。

從調(diào)查情況來看，目前我國高職院校公共選修課的開設(shè)仍然是以傳統(tǒng)的課堂常規(guī)教學(xué)為主，約占八成。只是公共選修課的課堂教學(xué)時間，大多數(shù)安排在晚上，少數(shù)安排在下午大課間活動時間或周末；超過六成的公選課，沒有統(tǒng)一為學(xué)生征訂教材，由學(xué)生自備或下載教師的講義等；一半以上的公選課，采用的是專題式教學(xué)，這應(yīng)該與公選課課時比較少有關(guān)；多數(shù)學(xué)校是將公選課列為考查課而不是考試課，采用隨堂考查的方式進(jìn)行課程考核，方式比較靈活，要求相對寬松?；厩樾我姳?：

隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來，越來越多的高職院校開始開發(fā)利用各種各樣的MООС（Massive Орen Оnline Сourse），即“大規(guī)模開放式在線課程”平臺，組織學(xué)生選修網(wǎng)絡(luò)公共課。如：廣東××職業(yè)學(xué)院、長江××職業(yè)學(xué)院等校，是通過注冊使用高校邦（httр://www. gaoхiaobang.com/）的一些課程；廣東××建設(shè)職業(yè)學(xué)院、廣東××理工職業(yè)學(xué)院等校，是利用超星爾雅大課堂（httр:// cхххk.benke.chaoхing.com/）；山東××科技職業(yè)學(xué)院、浙江××金融職業(yè)學(xué)院等校，使用的是中國大學(xué)MООС （httр://www.icourse163.org/）平臺；黑龍江××農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等校，選用了高職聯(lián)盟慕課（httр://gaozhi.хuetangх. com/）的部分課程；重慶××公共運輸職業(yè)學(xué)院等校，是通過學(xué)堂在線（httр://www.хuetangх.com/courses）選課；青島××職業(yè)學(xué)院等校，則支持學(xué)生在智慧樹共享課程平臺（httр://www.zhihuishu.com）學(xué)習(xí)…… 還有一些高職院校，是通過校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺開展公選課教學(xué)。

快速發(fā)展的MООС平臺，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣和需要選課的自由度越來越大。他們通過線上自學(xué)、線上討論、線上答疑，甚至線上考核，就可以拿到學(xué)分，而不是像傳統(tǒng)課堂教學(xué)一樣，必須在特定的時間到特定的課室去面對特定的老師。有學(xué)生喜歡這種可以在老師面前“隱身”的“虛擬”教學(xué)形式，也有學(xué)校因為它豐富優(yōu)質(zhì)的課程資源，且上課不占用正常的教學(xué)時間而樂于接受。廣東××外語職業(yè)學(xué)院等校，將網(wǎng)絡(luò)公共選修課的開設(shè)稱之為“虛擬第三學(xué)期”。 “虛擬第三學(xué)期”課程面向全院學(xué)生，不分專業(yè)和年級，學(xué)生選中課程后在假期即可開始學(xué)習(xí)，學(xué)生按照課程規(guī)定要求完成學(xué)習(xí)并考核合格即可獲得相應(yīng)學(xué)分。

除了選修常規(guī)課程和網(wǎng)絡(luò)課程外，也有部分高職院校允許學(xué)生通過其他方式獲得公共選修課學(xué)分。如：珠海××城市職業(yè)學(xué)院，規(guī)定學(xué)生的獲獎成果，可根據(jù)級別折算相應(yīng)的公選課學(xué)分；參加社會實踐、社團活動、科技文化講座、勞動素質(zhì)教育、汽車駕駛培訓(xùn)和其他非專業(yè)技能培訓(xùn)，也可以根據(jù)數(shù)量或證書情況，獲得相應(yīng)的公選課學(xué)分。羅定××職業(yè)學(xué)院規(guī)定，學(xué)生參加SYВ創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成績合格、開辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地并通過學(xué)校認(rèn)定；學(xué)生考取非畢業(yè)資格要求的高、中級專業(yè)技能或職業(yè)資格證書（包括國際證書）；學(xué)生獲得國家專利或在正式出版物上以第一作者發(fā)表專業(yè)論文、作品等；學(xué)生參加由學(xué)校統(tǒng)一組織的市級以上技能競賽、體育競賽、文化素質(zhì)競賽、設(shè)計類、論文類、作品類大賽或創(chuàng)新工程等并獲得相關(guān)獎項；學(xué)生在服兵役期間或在校期間立功獲獎；學(xué)生積極參與管理實踐，擔(dān)任主要學(xué)生干部；學(xué)生參與校內(nèi)外的科研教研活動，如學(xué)生申報課題立項、參與科研、教研課題、科技發(fā)明等；學(xué)生參加學(xué)院設(shè)置的勤工助學(xué)活動；學(xué)生參加社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動表現(xiàn)優(yōu)秀而獲得相關(guān)部門嘉獎等，可以申請認(rèn)定相應(yīng)的公選課學(xué)分。

（三）管理現(xiàn)狀

高職院校公共選修課的管理是學(xué)校整體管理的一部分，卻也是學(xué)校管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。從調(diào)研掌握的情況來看，目前我國高職院校公共選修課的管理水平整體偏低，還處于粗放式管理階段。

1、設(shè)課與選課管理

高職院校公共選修課的開設(shè)，一般是由教師先提出申請，然后教務(wù)處審批。但是，在缺乏科學(xué)理念和嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，教務(wù)處的審批往往只是在走一個程序，既不能從嚴(yán)把關(guān)，也無法規(guī)范引領(lǐng)，徒有形式而已。開什么課、誰能夠開課，以及如何開課等都比較隨意，致使公共選修課的教學(xué)質(zhì)量難以得到保障。另外，具體到每個學(xué)生該選修什么課程以及如何選到自己中意的課程，老師們的指導(dǎo)也顯得不足，學(xué)生常常感到困惑和無奈，結(jié)果多是盲目選課，混夠?qū)W分了事。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過76%的高職院校在網(wǎng)絡(luò)平臺上只羅列了每學(xué)期要開設(shè)的公共選修課的名稱，而對課程內(nèi)容、教師教學(xué)特點以及該課程與學(xué)生相應(yīng)專業(yè)的聯(lián)系等，要么不做介紹，要么語焉不詳。學(xué)生在回答“你選擇某一門公共選修課的最主要理由”時，以“容易通過，好拿到學(xué)分”為最多，占到43.5%，而以“延伸專業(yè)，拓展素質(zhì)”為最低，僅占25%，其他31.5%的人選擇了“感興趣，覺得有意思”。

2、教學(xué)與考核管理

高職院校公共選修課教學(xué)與考核的實施者是任課教師，業(yè)務(wù)管理部門主要是教務(wù)處。與專業(yè)課不同，二級學(xué)院或系部對公共選修課教學(xué)與考核管理的參與度很低，再加之上課時間多數(shù)不在正常上班范圍內(nèi)，所以包括教學(xué)督導(dǎo)、教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)或其他人聽課、巡課的概率很小甚至沒有。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有18%的高職院校在進(jìn)行全校性教學(xué)檢查中，有意或無意的忽略了公共選修課；有56%的高職院校在檢查授課計劃、教學(xué)大綱、教案、課件、調(diào)停課情況、試卷抽查和教風(fēng)學(xué)風(fēng)檢查等方面，對公共選修課的要求在不同程度上低于專業(yè)課程；在形式上能做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的院校僅占26%。另外，高職院校對公共選修課的考核管理也比較寬松。在我們調(diào)查的50所院校當(dāng)中，有37所院校是以文件的形式明確規(guī)定了公共選修課的考核只能采用考查的形式，占74%。在我們統(tǒng)計的686門公選課程中，采用正規(guī)考試的課程僅有21門，約占3%。教學(xué)檔案室存有試卷、課程論文、調(diào)研報告、課程作業(yè)等紙質(zhì)成績依據(jù)的課程436門，占63%；存有各類電子成績依據(jù)的課程134門，占20%；只有成績，而沒有任何打分依據(jù)的課程有116門，占17%。

3、評價與改進(jìn)管理

無論是設(shè)課與選課，還是教學(xué)與管理，都需進(jìn)行相應(yīng)的評價，并借助科學(xué)評價來判斷它們的質(zhì)量與水平、成效與缺陷。評價具有診斷鑒別、導(dǎo)向激勵和咨詢決策等功能，對公共選修課的建設(shè)具有重要的作用。然而，目前在我國高職院校公共選修課管理當(dāng)中，多數(shù)學(xué)校評價機制都不健全，要么缺失，要么空轉(zhuǎn)。在我們調(diào)查的50所高職院校當(dāng)中，“依據(jù)辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)方案，邀請有關(guān)專家，對公共選修課課程設(shè)置方案進(jìn)行了深入分析與科學(xué)論證”的，只有13所，占26%，其他學(xué)校基本上都只是在公共選修課管理辦法中做了一個原則性的規(guī)定。高職院校對公共選修課教學(xué)效果的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價要求也普遍低于對專業(yè)必修課和專業(yè)選修課的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這真實反映了我國目前高職院校公共選修課的尷尬狀況。出于這樣或那樣的原因，一些應(yīng)該開設(shè)的公選課程沒有開起來；一些價值不大或效果不好，應(yīng)該調(diào)整的課程也沒有及時做出相應(yīng)調(diào)整，評價機制的激勵和改進(jìn)功能沒有起到應(yīng)有的作用。

二、改進(jìn)我國高職院校公共選修課設(shè)置與管理的對策和建議

目前，我國高職院校公共選修課設(shè)置與管理當(dāng)中確實存在著一些問題，但它們是前進(jìn)中的問題，而前進(jìn)中的問題只能用發(fā)展的辦法來解決。我們需要緊盯人才培養(yǎng)目標(biāo)，遵循高職教育規(guī)律，借鑒國外有益經(jīng)驗，持續(xù)激活內(nèi)生動力，使高職院校公共選修課的設(shè)置與管理水平不斷取得質(zhì)的提升。

（一）要圍繞高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定公共選修課設(shè)置與管理方案

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，這是一切教育工作的出發(fā)點和落腳點。高職教育承擔(dān)著為國家培養(yǎng)一大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重任。高職院校校公共選修課的設(shè)置與管理，必須符合國家對高職教育的人才培養(yǎng)定位，必須服從并服務(wù)于學(xué)校的人才培養(yǎng)方案?！督逃筷P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號）指出：“高等職業(yè)院校要堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)?！保?］教育部原副部長魯昕在2015全國高職高專校長聯(lián)席會議講話中指出：“堅持立德樹人，要將人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育納入人才培養(yǎng)方案，內(nèi)化于心、外化于行，促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成相融合?！保?］高職院校專業(yè)課的開設(shè)，主要是為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能服務(wù)的，而公選課和基礎(chǔ)課則主要是為學(xué)生人文素養(yǎng)的提升和職業(yè)精神的培育服務(wù)的。

為了更好地提升學(xué)生綜合素質(zhì)，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，我們在制定公共選修課設(shè)置與管理方案時，一方面，要以中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展理念和藍(lán)圖為指引，在諸如文史哲、體藝美、新形勢、新理論、新技術(shù)等領(lǐng)域，可組織本校高水平教師自己開設(shè)，或者利用慕課學(xué)習(xí)平臺，為學(xué)生提供一批適合他們選擇和學(xué)習(xí)的高質(zhì)量的公共選修課。另一方面，還要充分考慮到高職院校的地方性、行業(yè)性等特點，緊密結(jié)合本校的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)方案，有針對性地開設(shè)一些諸如傳承地方文化、培育行業(yè)精神、指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的公共選修課程，使每一所高職院校公共選修課的設(shè)置與管理都富有個性，特色鮮明，更接地氣。

（二）要借鑒國外通識教育有關(guān)經(jīng)驗，改進(jìn)公共選修課設(shè)置與管理

通識教育（General Еducation），在西方高職院校主要是指專業(yè)技能、專業(yè)知識之外的教育。他們將專業(yè)教育與通識教育結(jié)合或者貫通，目的是培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，使其成為具有自我發(fā)展?jié)摿Φ摹皽?zhǔn)職業(yè)人”。如：英國工業(yè)聯(lián)盟、教育與就業(yè)部以及資格與課程署，為了幫助學(xué)生將不同學(xué)科的知識相互融通，讓他們在遇到問題時能夠從比較開闊的、跨學(xué)科的視角進(jìn)行思考，而將“核心技能”培養(yǎng)分為六個模塊：溝通技能、數(shù)字的運用、信息技術(shù)、與他人合作、提高學(xué)習(xí)能力與增進(jìn)績效、解決問題等。德國的“雙元制”規(guī)定，學(xué)生既要在企業(yè)完成職業(yè)訓(xùn)練，也要在學(xué)校接受基本的文化理論學(xué)習(xí)。且在這兩個地方（雙元）學(xué)生都可以受到良好的通識教育，使得他們能夠完成各項職業(yè)任務(wù)并且以對社會和生態(tài)的責(zé)任意識共同設(shè)計整個勞動世界和社會。［5］

我國高職院校有屬于自己的思想政治教育體系，并正在構(gòu)建具有中國特色的公共選修課體系，所以，我們不能盲目搬用西方的通識教育體系。但是，對于西方國家高職院校通識教育中好的做法和有益經(jīng)驗，我們還是要認(rèn)真學(xué)習(xí)并善加借鑒的。首先，高職院校公共選修課的設(shè)置與管理，要著眼于社會的進(jìn)步和學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。無論是英國、德國還是其他發(fā)達(dá)國家，在高職院校通識教育中都堅決反對急功近利，都非常注重學(xué)生自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，我們公共選修課的設(shè)置與管理，也要基于社會發(fā)展和職業(yè)發(fā)展的趨勢，著力培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)展?jié)摿Α⑦m應(yīng)能力和綜合素質(zhì)。其次，要實現(xiàn)高職院校公共選修課設(shè)置與管理的規(guī)范化、制度化、法律化。英國、德國等發(fā)達(dá)資本主義國家高職院校的通識教育，已實現(xiàn)了立法先行和依法落實。我國高職教育仍處于快速成長期，要按照習(xí)總書記在全國職教工作會議上的指示：“依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度……完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，確保決策科學(xué)、按規(guī)律辦學(xué)?！保?］讓高職院校公共選修課的設(shè)置與管理走上正軌。

（三）要遵循高職教育人才培養(yǎng)規(guī)律，規(guī)范公共選修課設(shè)置與管理

高職教育兼具高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，有著屬于自己的獨特的教育規(guī)律。按照潘懋元先生的觀點，高職教育最基本的規(guī)律有兩條：一條是關(guān)于高職教育與中國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系的規(guī)律，即高職教育的外部關(guān)系規(guī)律；一條是關(guān)于高職教育與高職學(xué)生的發(fā)展關(guān)系規(guī)律，即高職教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律。［7］高職教育與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系要比普通本科教育與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系更直接、更緊密，這就決定了高職院校公共選修課的設(shè)置與管理受到社會關(guān)系的影響和制約也要比普通本科院校更直接，需要更多地考慮社會發(fā)展的需求。另一方面，由于高職教育還屬于高等教育的范疇，高職學(xué)生的身心發(fā)展既區(qū)別于中職學(xué)生，更與社會上的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員不同。高職院校公共選修課的設(shè)置與管理，要綜合考慮學(xué)生德、智、體、美等方面的全面發(fā)展與和諧發(fā)展。

高職教育的外部關(guān)系規(guī)律與內(nèi)部關(guān)系規(guī)律決定了高職院校公共選修課的設(shè)置與管理，既要考慮外部因素也要考慮內(nèi)部因素，要盡可能做到貼近社會、貼近學(xué)生、貼近實際。貼近社會，要求我國高職院校公共選修課的設(shè)置與管理必須以社會需求為導(dǎo)向，能從不同層面及時回應(yīng)社會對高職院校畢業(yè)生專業(yè)技能之外的其他素質(zhì)要求，如培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞精神、團隊合作意識、溝通交往能力、獨立思考習(xí)慣、良好心理素質(zhì)、健康生活情趣等。貼近學(xué)生，要求我國高職院校公共選修課的設(shè)置與管理要進(jìn)一步突出學(xué)生的主體性，用發(fā)展的觀點看待學(xué)生，不能只站在老師的立場上設(shè)計課程和進(jìn)行管理，而是要充分尊重學(xué)生的主體性、獨立性，發(fā)揮學(xué)生的能動性、創(chuàng)造性。貼近實際，要求我國高職院校公共選修課的設(shè)置與管理堅持一切從實際出發(fā)，不能脫離學(xué)校的實際情況去設(shè)計所謂的理想方案，結(jié)果卻又沒有條件加以落實；不能脫離高職學(xué)生的知識基礎(chǔ)與實際需要而簡單地套用普通本科院校公共選修課的設(shè)置與管理方案，那會水土不服。

（四）要持續(xù)激活內(nèi)生動力，創(chuàng)新公共選修課設(shè)置與管理

高職院校公共選修課設(shè)置與管理水平的提升是一個持續(xù)的過程，而推進(jìn)這個過程需要我們不斷地激活內(nèi)生動力。近幾年，在國家層面先后出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014 —2020年）》、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015 —2018年）》、《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》、《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》、《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》等文件，在對包括公共選修課的設(shè)置與管理等方面發(fā)出了一般號召或行政命令，但這是源于外力的強制性要求，高職院校大多是被動的應(yīng)付式對待，很難說就有好的效果。只有當(dāng)學(xué)校、教師和學(xué)生對公共選修課的設(shè)置與管理真正重視并切實負(fù)責(zé)，開動腦筋積極創(chuàng)新，推動該項工作才有持續(xù)的動力。

而要想持續(xù)激活高職院校公共選修課設(shè)置與管理的內(nèi)生動力，推動高職院校公共選修課設(shè)置與管理不斷上新臺階，就需要充分調(diào)動高職院校內(nèi)部積極性。首先，要確保高職院校公共選修課設(shè)置與管理的激勵機制高效運轉(zhuǎn)。學(xué)校要過通過任務(wù)激勵、物質(zhì)激勵、榮譽激勵、信任激勵、情感激勵等手段，讓高職院校的公共選修課有老師愿意開設(shè)、有學(xué)生愿意選修、有部門愿意管理。特別是要讓那些高職稱、高學(xué)歷、高水平的老師加入到開設(shè)公共選修課的隊伍中來，這是提高公共選修課質(zhì)量的關(guān)鍵。其次，要健全高職院校公共選修課設(shè)置與管理的保障機制。學(xué)校要為公共選修課的設(shè)置與管理提供相應(yīng)的軟件和硬件，這包括優(yōu)良的師資、合適的經(jīng)費、相應(yīng)的課時、教學(xué)的場地等，網(wǎng)絡(luò)課程還需要學(xué)校自建或購買使用相應(yīng)的慕課平臺。

總之，高職院校公共選修課的設(shè)置與管理越來越受到重視，因為它事關(guān)高職教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量，事關(guān)高職院校改革的成敗。今后，我們要改變將專業(yè)課凌駕于公選課之上的傳統(tǒng)做法，讓二者處于平等的地位，推動高職院校公共選修課設(shè)置與管理不斷走向科學(xué)化和規(guī)范化。

［1］國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2014（6）：46～47.

［2］高職教育已成高等教育半壁江山［N］.中國教育報，2016（06）：29.1.

［3］教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見［J］.中華人民共和國教育部公報，2007（5）：31～32.

［4］晉浩天，李瑋.全國高職高專校長聯(lián)席會議2015年會舉行［N］.光明日報，2015（10）：27（15）.

［5］英、德、日三國高職通識教育研究及其對我國的啟示［J］.職教論壇，2012（10）：87～88.

［6］習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示［J］.職業(yè)技術(shù)，2014（8）：05.

［7］潘懋元.教育基本規(guī)律及其在教育研究中的運用［J］.江蘇教育研究，2009（5）：04～05.

（作者單位：廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語系）

本文系廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)改革項目“高職院校公共選修課課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容改革研究（項目編號：201401150）成果。

喬偉麗（1976-），女，河南濮陽人，講師，研究方向：大學(xué)生思想教育與學(xué)生管理。