趙 慧

(作者單位：浙江師范大學(xué)文傳學(xué)院)

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基層黨校如何加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)

趙 慧

本文從明確基層黨校自身功能定位、定準(zhǔn)其努力方向、做好“三新”等維度提出具有現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、可行性的對(duì)策建議。

黨校 智庫(kù) 中國(guó)特色 咨政 機(jī)制

基層黨校加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)基層黨校智庫(kù)建設(shè)，普遍提升其智庫(kù)建設(shè)水平，應(yīng)從明確自身功能定位、定準(zhǔn)努力方向、堅(jiān)持做好“三新”。

一、基層黨校加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)應(yīng)明確功能定位

基層黨校要充分發(fā)揮智庫(kù)作用，應(yīng)當(dāng)明確自身在智庫(kù)建設(shè)方面的功能定位，就是要定位好資政、啟民、識(shí)人、擴(kuò)宣四方面功能。一是資政功能。基層黨校要成為地方黨委政府決策的智囊，緊密圍繞地方黨委政府工作中心、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。二是啟民功能?；鶎狱h校智庫(kù)建設(shè)不僅僅是為黨政部門服務(wù)，也可以為行業(yè)服務(wù)、為老百姓服務(wù)；不僅僅提供決策建言，也需要影響社會(huì)輿論，改善社會(huì)風(fēng)氣，啟發(fā)群眾轉(zhuǎn)變思維、更新觀念。三是識(shí)人功能?；鶎狱h校要通過(guò)智庫(kù)建設(shè)，使有思想有能力的教師有更大的舞臺(tái)讓其發(fā)揮智慧，服務(wù)人民。通過(guò)智庫(kù)建設(shè)，建立學(xué)員參與智庫(kù)工作的協(xié)作機(jī)制，通過(guò)客觀公正的評(píng)價(jià)機(jī)制把有潛力的中青班學(xué)員等黨政干部后備人才挖掘出來(lái)，使其脫穎而出。四是擴(kuò)宣功能?；鶎狱h校加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，還要把自身功能定位在為當(dāng)?shù)爻鞘?、人文、產(chǎn)品擴(kuò)大宣傳和影響力上下功夫。

二、基層黨校加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)應(yīng)定準(zhǔn)努力方向

基層黨校要加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)把自身打造為地方特色的新型智庫(kù)，應(yīng)定準(zhǔn)努力方向。一是要牢牢把握政治方向。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為根本目的，把遵循黨的路線、堅(jiān)持黨性原則作為基本要求。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，嚴(yán)明黨紀(jì)。二是要根植本土，彰顯特色。要立足地方、服務(wù)地方、心系地方、傳承和弘揚(yáng)地方文化和城市精神，不斷增進(jìn)地域文化認(rèn)同，緊密圍繞地方百姓福祉，主動(dòng)服務(wù)地方黨委政府的中心工作。但是在研究過(guò)程中又要保持獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性，避免迎合地方領(lǐng)導(dǎo)的心態(tài)產(chǎn)生，避免尚未引起領(lǐng)導(dǎo)注意的問(wèn)題就不重視研究。三是要面向全國(guó)，放眼世界?；鶎狱h校要發(fā)揮地方智庫(kù)作用，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)具有更寬廣的理論視野和更強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。只有立足地方而又跳出地方，才會(huì)有更有價(jià)值的實(shí)證研究。要講好地方故事，努力將本地在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)中深度實(shí)踐所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和遇到的困惑等地方共性問(wèn)題加以升華，為其他地方提供經(jīng)驗(yàn)樣本。

三、基層黨校加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)堅(jiān)持做到“三新”

有效化解當(dāng)前基層黨校智庫(kù)建設(shè)面臨的諸多挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要做到“三新”。

(一)理念要新

加強(qiáng)基層黨校智庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)使其成為地方特色新型智庫(kù)，就要高看一眼、遠(yuǎn)看一步、深看一層。絕不能囿于一地一域，而是要胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，把圍繞中心、服務(wù)大局的使命自覺(jué)貫穿于宏觀思考到微觀決策全過(guò)程，貫穿于理論研判到具體對(duì)策的全過(guò)程。要善于運(yùn)用辯證思維、戰(zhàn)略思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，以更前瞻的視野、更深度地思考、更精準(zhǔn)的選題，著眼當(dāng)前、把握未來(lái)，想決策者所想，急決策者所急，謀決策者所謀。

(二)成果要新

決策咨詢的智庫(kù)成果要出新，就要與決策部門加強(qiáng)溝通，了解決策部門的需求所在，做到有的放矢做研究。就要把握時(shí)代脈搏，緊貼當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并有適度超前的決策咨詢成果，使決策部門能夠用得上并且有價(jià)值。就要努力講新話，敢于創(chuàng)新和突破，有獨(dú)特的新視角、新觀點(diǎn)、新見(jiàn)解。

(三)機(jī)制要新

首先，人才管理機(jī)制要新。人才是最寶貴的資源，要把人才利用好，就要?jiǎng)?chuàng)新人才管理機(jī)制，具體來(lái)說(shuō)就是要建立健全對(duì)人才的使用機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制、引進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。激發(fā)基層黨校教師對(duì)智庫(kù)研究的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，暢通黨校人才進(jìn)出渠道。要利用好黨校的學(xué)員優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)考評(píng)使黨校學(xué)員積極融入智庫(kù)研究工作，加強(qiáng)其對(duì)咨政研究的有效參與。其次，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制要新。一方面，黨校要通過(guò)健全調(diào)研機(jī)制，以實(shí)地走訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、問(wèn)卷等方式開(kāi)展專題調(diào)研，通過(guò)調(diào)研數(shù)據(jù)的收集和整理做好定量分析，把握當(dāng)?shù)厥星槊袂閯?dòng)態(tài)，從而做出有轉(zhuǎn)化價(jià)值的智庫(kù)成果；另一方面，地方黨委和黨校自身要雙向努力，積極搭建成果通向現(xiàn)實(shí)的高速路，通過(guò)改革創(chuàng)新重大決策咨詢制度、重大政策評(píng)估制度、科研成果購(gòu)買制度，使高質(zhì)量的黨校智庫(kù)成果真正發(fā)揮出咨政作用。最后，聚合融通機(jī)制要新。一方面，要著力構(gòu)建黨校和地方?jīng)Q策部門交流合作、溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，使基層黨校的智庫(kù)成果有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性、可操作性。另一方面，既要強(qiáng)化黨校系統(tǒng)內(nèi)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，又要建立健全基層黨校與地方社科聯(lián)、高校等其他智庫(kù)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，打造互聯(lián)互通的智庫(kù)平臺(tái)，避免基層黨校智庫(kù)研究陷入單打獨(dú)斗境地，促進(jìn)智庫(kù)要素共享特別是信息化平臺(tái)共享建設(shè)，讓智庫(kù)的合力得到最大程度的迸發(fā)。

總之，基層黨校要通過(guò)明確自身功能定位，定準(zhǔn)自身努力方向，以更新的理念，以最新的成果，以創(chuàng)新的機(jī)制大力推進(jìn)基層黨校智庫(kù)建設(shè)。

[1]宋文新.體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)和黨校特色的新型智庫(kù)[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2016-9-12.

[2]中共浙江省委.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的實(shí)施意見(jiàn)[Z].浙江發(fā)布,2016-7-4.

[3]孔萍.精準(zhǔn)定位建設(shè)黨校特色新型智庫(kù)[N].昆明日?qǐng)?bào),2016-5-20.

[4]李戈.扎實(shí)推進(jìn)基層黨校新型智庫(kù)建設(shè)[J].求知月刊,2016(4).

(作者單位：浙江師范大學(xué)文傳學(xué)院)