張宏+陸英+郝玲+代春艷

【摘 要】在對(duì)昆山市社區(qū)、學(xué)校成人教育資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，提出社區(qū)、學(xué)校成人教育資源整合的對(duì)策建議：加強(qiáng)社區(qū)成人教育資源建設(shè)力度，并向?qū)W校開(kāi)放；根據(jù)社會(huì)需求，學(xué)校豐富成人學(xué)歷教育類(lèi)型與層次；學(xué)校富余成人教育資源向社區(qū)成人教育開(kāi)放；建立成人教育資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，并向所有市民免費(fèi)開(kāi)放；理順社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)成人教育資源宏觀調(diào)控。

【關(guān)鍵詞】蘇南地區(qū)；成人教育資源；現(xiàn)狀調(diào)查；整合研究

【中圖分類(lèi)號(hào)】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-8794（2016）10-0056-05

一、問(wèn)題的提出

黨的十八大明確提出了積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中，如何保證教育資源的有效利用，促進(jìn)各種教育資源之間的整合，從而實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化，越來(lái)越受到人們的關(guān)注。

社區(qū)成人教育資源是指一切可供社區(qū)用于成人教育活動(dòng)的資源，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育場(chǎng)所、文化站、圖書(shū)館、宣傳窗、人文歷史等。學(xué)校成人教育資源是指學(xué)校提供的面向社會(huì)人員的學(xué)歷提升、專(zhuān)業(yè)進(jìn)修及各種文化教育的可利用的設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍、課程教學(xué)、學(xué)校環(huán)境等資源。學(xué)校成人教育資源可以滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的需求，社區(qū)中的各種成人教育資源也能為學(xué)校所用。但由于缺乏有效的溝通和協(xié)作，造成學(xué)校部分教育資源閑置、利用率不高，社區(qū)教育資源則出現(xiàn)短缺和不足。[1]并且，隨著社區(qū)教育服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大和居民學(xué)習(xí)需求層次多樣化，社區(qū)教育資源相對(duì)缺乏日益凸顯。[2]國(guó)內(nèi)一些學(xué)者對(duì)社區(qū)、學(xué)校成人教育資源整合開(kāi)發(fā)策略進(jìn)行了研究，提出了依托開(kāi)放大學(xué)創(chuàng)建社區(qū)學(xué)院、[3]以資源隸屬主體為整合切入口、[4]完善資源共享機(jī)制建設(shè)[5]等建議。李光先[6]對(duì)社區(qū)教育資源整合模式進(jìn)行了研究，認(rèn)為存在政府統(tǒng)籌型、雙向參與型、學(xué)校主導(dǎo)型、市場(chǎng)運(yùn)作型、群眾合作型、企業(yè)倡導(dǎo)型等模式。王曉波[7]則對(duì)美國(guó)高校和社區(qū)教育資源融合情況進(jìn)行了分析研究，提出要借鑒美國(guó)教育資源整合的成功經(jīng)驗(yàn)。從上面的分析可以看出，這些論文重點(diǎn)論述了社區(qū)、學(xué)校成人教育資源整合策略和整合模式，但沒(méi)有深入研究和分析社區(qū)、學(xué)校成人教育資源整合的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及相對(duì)應(yīng)的社區(qū)、學(xué)校成人教育資源整合機(jī)制。

本研究分析蘇南地區(qū)社區(qū)、學(xué)校成人教育資源的現(xiàn)狀，探索社區(qū)、學(xué)校成人教育資源整合的有效模式和途徑，以期促進(jìn)蘇南地區(qū)社區(qū)、學(xué)校成人教育資源的優(yōu)化配置。

二、研究設(shè)計(jì)

本研究于2015年3月11日—4月10日在江蘇省昆山市10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷分為社區(qū)成人教育資源調(diào)查問(wèn)卷、學(xué)校成人教育資源調(diào)查問(wèn)卷2個(gè)部分。其中，社區(qū)成人教育資源問(wèn)卷共調(diào)查10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)，每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)選擇3個(gè)社區(qū)，共計(jì)調(diào)查30個(gè)社區(qū)。學(xué)校成人教育資源問(wèn)卷共調(diào)查昆山市8所公辦院校和10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)成人教育中心校，共計(jì)調(diào)查18所學(xué)校。所有問(wèn)卷以無(wú)記名方式進(jìn)行應(yīng)答，有效性、客觀性強(qiáng)。

三、研究結(jié)果與分析

（一）社區(qū)成人教育資源調(diào)查

從表1可以看出，在調(diào)查的昆山30個(gè)社區(qū)中，每個(gè)社區(qū)都有開(kāi)展成人教育的專(zhuān)用教室，其中，擁有50m2以下專(zhuān)用教室的社區(qū)8個(gè)，占比率26.7%；擁有50—150m2專(zhuān)用教室的社區(qū)14個(gè)，占比率46.7%；擁有150m2以上專(zhuān)用教室的社區(qū)8個(gè)，占比率26.7%。28個(gè)社區(qū)擁有圖書(shū)室，其中，擁有500冊(cè)圖書(shū)以下的社區(qū)4個(gè)，占比率13.3%，擁有500—1 500冊(cè)圖書(shū)的社區(qū)12個(gè)，占比率40.0%，擁有1 500冊(cè)圖書(shū)以上的社區(qū)12個(gè)，占比率40.0%。24個(gè)社區(qū)擁有電腦房，其中，擁有5—15臺(tái)電腦的社區(qū)23個(gè)，占比率76.7%；擁有15臺(tái)電腦以上的社區(qū)1個(gè)，占比率3.3%。25個(gè)社區(qū)（83.3%）擁有音響設(shè)備，25個(gè)社區(qū)（83.3%）擁有健身器材，19個(gè)社區(qū)（63.3%）擁有乒乓球室，9個(gè)社區(qū)（30.0%）擁有門(mén)球場(chǎng)地，9個(gè)社區(qū)（30.0%）擁有籃球場(chǎng)地。30個(gè)社區(qū)都擁有宣傳畫(huà)廊，其中，2個(gè)社區(qū)（6.7%）擁有5米以下宣傳畫(huà)廊；17個(gè)社區(qū)（56.7%）擁有5—20米畫(huà)廊；11個(gè)社區(qū)（36.7%）擁有20米以上畫(huà)廊。23個(gè)社區(qū)（76.7%）擁有學(xué)校，18個(gè)社區(qū)（60.0%）擁有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。19個(gè)社區(qū)（63.3%）擁有圖書(shū)館，15個(gè)社區(qū)（50.0%）擁有文體站，13個(gè)社區(qū)（43.3%）擁有公園，11個(gè)社區(qū)（36.7%）擁有電影院，17個(gè)社區(qū)（56.7%）擁有醫(yī)院。24個(gè)社區(qū)（80.0%）擁有兼任教師。24個(gè)社區(qū)（80.0%）擁有保障經(jīng)費(fèi)。24個(gè)社區(qū)（80.0%）擁有課程資源。30個(gè)社區(qū)（100.0%）開(kāi)展成人教育活動(dòng)。

（二）學(xué)校成人教育資源調(diào)查

1學(xué)校成人學(xué)歷教育類(lèi)型與層次

在成人學(xué)歷教育類(lèi)型與層次方面（見(jiàn)圖1），在調(diào)查的18所學(xué)校中：33.3%的學(xué)校開(kāi)展了函授教育本科，38.9%的學(xué)校開(kāi)展了函授教育專(zhuān)科；83.3%的學(xué)校開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)教育本科，83.3%的學(xué)校開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)教育專(zhuān)科；38.9%的學(xué)校開(kāi)展了開(kāi)放教育本科，50.0%的學(xué)校開(kāi)展了開(kāi)放教育專(zhuān)科；16.7%的學(xué)校開(kāi)展了自學(xué)考試本科，5.6%的學(xué)校開(kāi)展了自學(xué)考試專(zhuān)科。

2學(xué)校成人教育資源調(diào)查

調(diào)查18所學(xué)校成人教育資源（見(jiàn)表2）：在教育規(guī)模方面，13所學(xué)校（72.2%）在校生總?cè)藬?shù)在1 000人以下，3所學(xué)校（16.7%）在校生總?cè)藬?shù)在1 000—2 000人，2所學(xué)校（11.1%）在校生總?cè)藬?shù)在2 000人以上。13所學(xué)校（72.2%）每年招生人數(shù)在500人以下，3所學(xué)校（16.7%）每年招生人數(shù)在500—1 000人，2所學(xué)校（11.1%）每年招生人數(shù)在1 000人以上。9所學(xué)校（50.0%）每年社會(huì)培訓(xùn)人次在10 000人次以下，6所學(xué)校（33.3%）每年社會(huì)培訓(xùn)人次在10 000—40 000人次，3所學(xué)校（16.7%）每年社會(huì)培訓(xùn)人次在40 000人次以上；在設(shè)施設(shè)備方面，11所學(xué)校（61.1%）擁有計(jì)算機(jī)房數(shù)量在10間以下，4所學(xué)校（22.2%）擁有計(jì)算機(jī)房數(shù)量10—20間，3所學(xué)校（16.7%）擁有計(jì)算機(jī)房數(shù)量21—40間。12所學(xué)校（66.7%）擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)在500臺(tái)以下，3所學(xué)校（16.7%）擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)在500—1 000臺(tái)，3所學(xué)校（16.7%）擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)在1 001—2 500臺(tái)。11所學(xué)校（61.1%）擁有投影設(shè)備數(shù)量在10套以下，2所學(xué)校（11.1%）擁有投影設(shè)備數(shù)量在10—50套，5所學(xué)校（27.8%）擁有投影設(shè)備數(shù)量在51—100套。12所學(xué)校（66.7%）擁有實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值在1 000萬(wàn)元以下，3所學(xué)校（16.7%）擁有實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值在1 000萬(wàn)—3 000萬(wàn)元，3所學(xué)校（16.7%）擁有實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值在3 001萬(wàn)—4 000萬(wàn)元。12所學(xué)校（66.7%）圖書(shū)館藏書(shū)數(shù)量在10萬(wàn)冊(cè)以下，4所學(xué)校（22.2%）圖書(shū)館藏書(shū)數(shù)量在10萬(wàn)—20萬(wàn)冊(cè)，2所學(xué)校（11.1%）圖書(shū)館藏書(shū)數(shù)量在20萬(wàn)冊(cè)以上。18所學(xué)校（100.0%）擁有4個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)地；在師資隊(duì)伍方面，18所學(xué)校（100.0%）擁有本校專(zhuān)職教師，17所學(xué)校（94.4%）擁有外聘專(zhuān)業(yè)教師，9所學(xué)校（50.0%）擁有企業(yè)行業(yè)專(zhuān)家，5所學(xué)校（27.8%）擁有其他師資。對(duì)于師資隊(duì)伍是否滿足成人教育需要的問(wèn)題，3所學(xué)校（16.7%）表示能完全滿足，13所學(xué)校（72.2%）表示能基本滿足，2所學(xué)校（11.1%）表示不能滿足；在校企合作方面，15所學(xué)校（83.3%）表示有1—5個(gè)合作單位，2所學(xué)校（11.1%）表示有6—10個(gè)合作單位，1所學(xué)校（5.6%）表示有11—15個(gè)合作單位。對(duì)于校企合作效果評(píng)價(jià)，14所學(xué)校（77.8%）表示合作沒(méi)有深入開(kāi)展，效果一般，4所學(xué)校（22.2%）表示合作比較緊密，效果較好；在總體評(píng)價(jià)方面，對(duì)于成人教育資源是否滿足社會(huì)需求提問(wèn)，3所學(xué)校（16.7%）表示完全滿足，14所學(xué)校（77.8%）表示基本滿足，1所學(xué)校（5.6%）表示不能滿足。對(duì)于成人教育資源利用率評(píng)價(jià)，7所學(xué)校（38.9%）表示利用率很高，10所學(xué)校（55.6%）表示利用率一般，1所學(xué)校（5.6%）表示利用率較低。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1蘇南地區(qū)社區(qū)成人教育資源缺乏

社區(qū)內(nèi)部成人教育資源主要表現(xiàn)為專(zhuān)用教室、圖書(shū)室、電腦房、文體設(shè)備、宣傳畫(huà)廊等，社區(qū)外部成人教育資源主要表現(xiàn)為擁有教育機(jī)構(gòu)、公共文化設(shè)施以及其它教育資源。調(diào)查表明，社區(qū)成人教育資源較為缺乏的是專(zhuān)用教室、圖書(shū)室、電腦房、門(mén)球場(chǎng)地、籃球場(chǎng)地、宣傳畫(huà)廊、公園、電影院等。專(zhuān)職教師等師資隊(duì)伍建設(shè)也有不足。

由于條塊分割辦學(xué)，造成社區(qū)成人教育資源分散。社區(qū)成人教育資源在居委會(huì)、街道主管下進(jìn)行資源配置，由于社區(qū)成人教育資源分別屬于不同居委會(huì)管轄，各自追求小而全，使得本來(lái)就有限的成人教育資源分散開(kāi)來(lái)，難以形成規(guī)模效應(yīng)，不能充分保障需求。

2蘇南地區(qū)學(xué)校成人學(xué)歷教育類(lèi)型與層次開(kāi)展不均

學(xué)校成人教育資源調(diào)查表明，成人學(xué)歷教育類(lèi)型與層次主要集中在網(wǎng)絡(luò)教育本科、網(wǎng)絡(luò)教育專(zhuān)科以及開(kāi)放教育專(zhuān)科。函授教育本科、函授教育專(zhuān)科、開(kāi)放教育本科、自學(xué)考試本科、自學(xué)考試專(zhuān)科均開(kāi)展不夠，需要加強(qiáng)。

部分學(xué)校辦學(xué)目的不明確，盲目追求高學(xué)歷班。如中專(zhuān)層次學(xué)校辦大專(zhuān)班，成人大專(zhuān)層次學(xué)校辦本科班。并且管理松懈，不能保證教育質(zhì)量，給社會(huì)造成了不良影響。

3蘇南地區(qū)學(xué)校成人教育資源較為富余，利用率不高

學(xué)校成人教育資源主要表現(xiàn)為教育規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍、校企合作等方面。部分學(xué)校成人教育設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重閑置，造成資源浪費(fèi)。例如，計(jì)算機(jī)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)設(shè)備每年開(kāi)放課時(shí)數(shù)較低，學(xué)校圖書(shū)館平均每天開(kāi)放時(shí)間不足4個(gè)小時(shí)。還有少數(shù)專(zhuān)業(yè)停止招生，導(dǎo)致原有實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備長(zhǎng)期閑置不用。

（二）建議

1加強(qiáng)社區(qū)成人教育資源建設(shè)力度，并向?qū)W校開(kāi)放

加強(qiáng)社區(qū)成人教育資源建設(shè)。社區(qū)是落實(shí)市民終身學(xué)習(xí)、進(jìn)行成人教育的重要場(chǎng)所。在社區(qū)成人教育資源中，專(zhuān)用教室、圖書(shū)室、電腦房、門(mén)球場(chǎng)地、籃球場(chǎng)地、宣傳畫(huà)廊、公園、電影院等能否滿足需要，對(duì)于加強(qiáng)社區(qū)成人教育資源建設(shè)顯得十分必要，也是落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措。當(dāng)然，建成的社區(qū)圖書(shū)館、影劇院、體育館、科技館以及社區(qū)的文體娛樂(lè)活動(dòng)等也可以向?qū)W校開(kāi)放，共享教育資源，供在校學(xué)生使用，豐富學(xué)生的課余生活。社區(qū)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也可以擔(dān)任學(xué)校生活技能指導(dǎo)教師。管理部門(mén)和地方政府要保障經(jīng)費(fèi)投入，滿足社區(qū)成人教育資源建設(shè)的資金需求。

社區(qū)之間可以實(shí)行成人教育資源錯(cuò)位發(fā)展。應(yīng)確保每個(gè)社區(qū)都具備基本社區(qū)成人教育功能，在保障每個(gè)社區(qū)都擁有圖書(shū)室、電腦房、文體設(shè)備等基本成人教育資源基礎(chǔ)上，對(duì)大型專(zhuān)用教室、圖書(shū)館、影劇院、體育館、科技館等資金投入大、占地面積廣的成人教育設(shè)施，各社區(qū)之間可以實(shí)行錯(cuò)位建設(shè)，相互之間開(kāi)放使用。社區(qū)專(zhuān)業(yè)師資力量也可以相互之間借用。這樣可以使用有限的財(cái)力物力建設(shè)更多的成人教育資源，滿足社區(qū)教育發(fā)展的需要。

2根據(jù)社會(huì)需求，學(xué)校豐富成人學(xué)歷教育類(lèi)型與層次

學(xué)校成人學(xué)歷教育類(lèi)型與層次應(yīng)該具有多樣性。學(xué)校不能根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益大小或工作難易程度來(lái)決定成人學(xué)歷教育辦學(xué)，而是要根據(jù)社會(huì)需求，把滿足社會(huì)需要放在第一位，豐富學(xué)校成人學(xué)歷教育類(lèi)型與層次，讓所有想提升學(xué)歷的市民都能找到適合自己的學(xué)歷教育類(lèi)型和層次，學(xué)校唯有這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展與自身辦學(xué)條件相適應(yīng)的成人學(xué)歷教育。昆山市8所公辦院校和10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)成人教育中心校應(yīng)該根據(jù)自身辦學(xué)層次，重點(diǎn)發(fā)展與自身辦學(xué)條件相適應(yīng)的成人學(xué)歷教育類(lèi)型與層次，加強(qiáng)管理，保證教育質(zhì)量。

3學(xué)校富余成人教育資源向社區(qū)成人教育開(kāi)放

學(xué)校由于具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，教育規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍、校企合作等各種成人教育資源建設(shè)開(kāi)展都比較扎實(shí)有效，基本能夠滿足成人教育需求。部分成人教育資源比較富余，如社會(huì)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、圖書(shū)館藏書(shū)、籃球場(chǎng)地、師資隊(duì)伍等，可以向社區(qū)成人教育開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、學(xué)校成人教育資源的有效整合與合理利用。具體可以采用以下模式：（1）教學(xué)設(shè)施設(shè)備向社區(qū)開(kāi)放。在保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序前提下，學(xué)校向社區(qū)成人教育開(kāi)放各類(lèi)文化體育設(shè)施和場(chǎng)館，如體育場(chǎng)、計(jì)算機(jī)房、圖書(shū)館、職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)工廠等。（2）師資隊(duì)伍向社區(qū)開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持專(zhuān)業(yè)教師到社區(qū)擔(dān)任兼職教師。（3）課程資源向社區(qū)開(kāi)放。學(xué)校開(kāi)設(shè)面向社區(qū)成人教育的各種職業(yè)培訓(xùn)，如電腦操作培訓(xùn)、會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)、面點(diǎn)師培訓(xùn)、農(nóng)藝師培訓(xùn)等。也可以按照社區(qū)成人教育項(xiàng)目需求，設(shè)計(jì)個(gè)性化教育方案，開(kāi)展相應(yīng)教育活動(dòng)。

學(xué)校需要完善相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，充分開(kāi)發(fā)和利用學(xué)校成人教育資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育資源的共有、共享，為學(xué)生和社區(qū)居民營(yíng)造良好的教育環(huán)境，促進(jìn)人的全面發(fā)展。例如，昆山市淀山湖鎮(zhèn)制定了學(xué)校教育資源向社區(qū)開(kāi)放的具體細(xì)則。全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園定出開(kāi)放教育資源項(xiàng)目、共享對(duì)象、開(kāi)放時(shí)間，向全鎮(zhèn)公告。各校負(fù)責(zé)開(kāi)放教育資源項(xiàng)目管理人員的安排，并公布管理人員名單和活動(dòng)要求，管理人員作好活動(dòng)記錄，及時(shí)清場(chǎng)和檢查。鎮(zhèn)中小學(xué)的圖書(shū)室、微機(jī)室、體育場(chǎng)館等設(shè)施也向社區(qū)居民定期開(kāi)放。社區(qū)、學(xué)校之間簽訂教育資源共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了教育資源社會(huì)效益最優(yōu)化。

4建立成人教育資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，并向所有市民免費(fèi)開(kāi)放

由地方政府或教育主管部門(mén)出面，社區(qū)、學(xué)校共同參與，組建成人教育資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。社區(qū)、學(xué)校所有成人教育相關(guān)課程資源以及所有其它學(xué)習(xí)資源都上傳到這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，供所有市民免費(fèi)下載或在線學(xué)習(xí)，從而整合網(wǎng)絡(luò)教育資源，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)教育與培訓(xùn)，制定考核辦法與激勵(lì)機(jī)制，保障網(wǎng)絡(luò)成人教育的教育質(zhì)量。

昆山市于2010年3月開(kāi)通“昆山市民學(xué)習(xí)在線”數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共享平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)字化手段，拓展市民學(xué)習(xí)空間，為市民提供開(kāi)放、平等、共享的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)?！袄ド绞忻駥W(xué)習(xí)在線”由市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦，昆山市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院承辦，杭州精英在線科技教育有限公司提供技術(shù)支持。通過(guò)自建、共建、購(gòu)買(mǎi)等手段，為社區(qū)居民提供內(nèi)容豐富、形式多樣的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。截至2014年4月，網(wǎng)站共發(fā)布“修養(yǎng)”、“生活”、“技能”、“鳳凰衛(wèi)視”、“樂(lè)仁學(xué)院”“自建”等7個(gè)大類(lèi)、28個(gè)小類(lèi)的課程3 002門(mén)。其中，20門(mén)課程被評(píng)為全國(guó)社區(qū)教育特色課程，注冊(cè)人數(shù)為689 935人，占全市常住人口的42%。網(wǎng)站建立了資源共享中心，設(shè)立優(yōu)質(zhì)課程、開(kāi)放場(chǎng)所、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等欄目，讓社區(qū)居民及時(shí)了解教育培訓(xùn)信息和相關(guān)資源。同時(shí)，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，學(xué)員完成數(shù)字化學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)過(guò)量化考核就能獲得學(xué)分。每年年底對(duì)本年度學(xué)分排名前500名的學(xué)員授予“數(shù)字化學(xué)習(xí)星級(jí)學(xué)員”（其中50名五星級(jí)學(xué)員，100名四星級(jí)學(xué)員，350名三星級(jí)學(xué)員）稱(chēng)號(hào)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。[8]

5理順社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)成人教育資源宏觀調(diào)控

地方政府需要成立社區(qū)教育統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順領(lǐng)導(dǎo)體系，自上而下，頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)成人教育資源宏觀調(diào)控，優(yōu)化成人教育資源配置。制定相關(guān)政策法規(guī)，確定辦學(xué)資格條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步形成與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的成人教育體系。

昆山市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)體系由市政府成立的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組、各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道建立的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及村、居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)教育的管理干部構(gòu)成。與此對(duì)應(yīng)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)有市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，鎮(zhèn)區(qū)街道有社區(qū)教育中心校，村、居委會(huì)有市民學(xué)校。其中，在市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院內(nèi)部設(shè)立了社區(qū)教育辦公室以及課程研發(fā)與項(xiàng)目推廣中心、終身教育培訓(xùn)中心、數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)指導(dǎo)中心等3個(gè)職能部門(mén)，具體負(fù)責(zé)昆山全市社區(qū)教育的指導(dǎo)和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了昆山全市范圍內(nèi)社區(qū)成人教育資源的優(yōu)化配置。

【參考文獻(xiàn)】

[1]康明詳，羅鳳初，龔炎成.成人教育資源配置的現(xiàn)狀與對(duì)策：湖南省婁底成教狀況的調(diào)查與研究[J].中國(guó)成人教育，2001，（1）：50—51.

[2]魏鐵進(jìn).論我國(guó)教育資源的整合與創(chuàng)新[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2004，23（1）：75—76.

[3]王永紅.終身學(xué)習(xí)理念下社區(qū)教育體系的構(gòu)建[J].中國(guó)成人教育，2012，（1）：41—43.

[4]李訓(xùn)貴，韓娟.學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)框架下的社區(qū)教育資源整合[J].教育與職業(yè)，2012，（32）：167—168.

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[6]李光先.社區(qū)教育資源整合模式探討[J].廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，22（1）：1—4.

[7]王曉波.美國(guó)高校和社區(qū)教育資源融合的典型策略分析[J].教育探索，2009，（2）：137—138.

[8]昆山市民學(xué)習(xí)在線[EB/OL].http：//www.ksce.cn/.