葛文宬　孫碧寒　龔鑫宇　張偉　蔡麗萍

摘 要：隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和組織化程度也相應(yīng)提高。家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等一批農(nóng)業(yè)新模式逐漸涌現(xiàn)?；诒緡鴩橐约巴鈬陌l(fā)展情況，我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要建立在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)之上。家庭農(nóng)場作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、規(guī)模化的有效形式。本文以蘇南地區(qū)家庭農(nóng)場為例，探討家庭農(nóng)場經(jīng)營模式與運行機制。研究表明，目前我國家庭農(nóng)場在實際發(fā)展中還面臨著經(jīng)營者素質(zhì)不高、生產(chǎn)技術(shù)落后、支持政策不完善、融資困難等一系列問題，并針對問題提出了實現(xiàn)家庭農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：蘇南地區(qū)；家庭農(nóng)場；規(guī)模經(jīng)營

一、引言

伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)人口，農(nóng)業(yè)地域轉(zhuǎn)化為非農(nóng)地域，農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動，這一系列轉(zhuǎn)變導(dǎo)致農(nóng)民大量離開原耕種土地，農(nóng)村勞動力不足，棄耕拋荒問題越來越嚴重，我國糧食進口率逐漸提高，糧食安全問題產(chǎn)生隱患。面對這一系列挑戰(zhàn)，應(yīng)該重新整合農(nóng)村土地資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化、機械化、專業(yè)化。

所謂家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，被認為是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，我國農(nóng)村經(jīng)濟組織形式和土地經(jīng)營方式的又一次變革。目前，具有一定規(guī)模并且實行專業(yè)化和集約化經(jīng)營的家庭農(nóng)場，主要建立在經(jīng)濟相對發(fā)達的東南部城市郊區(qū)。在我國廣大農(nóng)村，家庭農(nóng)場只是極少數(shù)，因而還不是我國農(nóng)業(yè)中的經(jīng)營方式。家庭農(nóng)場實際發(fā)展中還面臨著缺乏定價權(quán)、生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)成本過高、產(chǎn)品附加值低下、融資困難等一系列問題。

本課題通過對當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀進行問卷調(diào)查分析和案例分析，對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中蘇南家庭農(nóng)場持續(xù)性發(fā)展模式的探討、理論的研究具有一定的理論價值。對蘇南家庭農(nóng)場的發(fā)展研究進行了多角度的探索：從影響家庭農(nóng)場發(fā)展的因素入手，結(jié)合家庭農(nóng)場的發(fā)展過程，探討其演化的規(guī)律；從理論和實證角度分析蘇南地區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展的影響因素與作用機制，在總結(jié)歸納國內(nèi)外家庭農(nóng)場發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，提出符合蘇南地區(qū)實情的家庭農(nóng)場培育路徑和推進政策。

二、蘇南家庭農(nóng)場發(fā)展的支撐條件和國外參照

早在20世紀80年代末，我國蘇南地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)戶的適度規(guī)模經(jīng)營。這些農(nóng)戶，有的稱為“種糧大戶”，有的稱為“專業(yè)養(yǎng)殖戶”，實際上就是小型的家庭農(nóng)場，除了經(jīng)營種植業(yè)外，還從事多種經(jīng)營?，F(xiàn)在所說的家庭農(nóng)場是2012年前后才興起的新型土地規(guī)模經(jīng)營主體，一直以地方實踐為主，中央層面尚未對其做明確定義。直到2013年發(fā)布的中央“一號文件”中，“家庭農(nóng)場”的概念被再次加深。

學(xué)者對家庭農(nóng)場的概念的定義主要從以下幾個方面入手，一是從土地流轉(zhuǎn)模式和經(jīng)營機制等方面定義；二是具有促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、規(guī)?；忍攸c；三是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，自主經(jīng)營、自負盈虧的科學(xué)經(jīng)營管理模式。本文所探討的家庭農(nóng)場，有利于農(nóng)業(yè)的集約化、機械化、規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營，是推進蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的途徑之一。目前家庭農(nóng)場在我國農(nóng)村推行和發(fā)展仍處于初級階段，因此，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下研究地區(qū)家庭農(nóng)場的持續(xù)性發(fā)展，無疑對推進地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，讓地區(qū)家庭農(nóng)場成為全國模范農(nóng)場，進一步促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。

位于北美洲的加拿大是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達、農(nóng)業(yè)競爭力最強的國家之一，其農(nóng)業(yè)就是以家庭農(nóng)場為主。目前，加拿大種植業(yè)家庭農(nóng)場土地經(jīng)營面積平均達到300公頃左右，全國平均每個農(nóng)業(yè)勞動力大致配備有兩臺拖拉機，有一些農(nóng)場實現(xiàn)了智能化，出現(xiàn)擠奶機器人等。

除此之外，其農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)分工都呈現(xiàn)高度專業(yè)化趨勢。從區(qū)域布局層面來看，該國主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已在全國10省中形成了不同的區(qū)位優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)分工方面看，加拿大家庭農(nóng)場主要分為飼畜業(yè)農(nóng)場、谷物農(nóng)場、農(nóng)牧業(yè)混合農(nóng)場和特種作物農(nóng)場四類。區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)合，使得其全國糧食產(chǎn)量僅次于美國、中國和印度，居世界第三位。

三、蘇南家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀的現(xiàn)實考察

1.典型案例分析—水果種植家庭農(nóng)場

本研究主要以常州市新北區(qū)春江鎮(zhèn)李國富水果種植家庭農(nóng)場為例。李某，男，52歲，常州市新北區(qū)春江鎮(zhèn)人，主要從事水果種植。其農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模約25畝，含草莓十畝、香瓜十畝、小番茄五畝，1年的純收入約20萬元。農(nóng)場共經(jīng)營了40個鋼架大棚，成本合計近20萬元。種植期間，每年的投資成本近15萬元。若農(nóng)場自建自營，第一年成本約35萬元，對農(nóng)戶而言，資金負擔(dān)過重。因此，該農(nóng)場采用租賃形式，政府以每棚每年1200元租出，每年成本縮減為19.8萬元，大大減輕農(nóng)戶的資金壓力。

但目前，農(nóng)場發(fā)展仍存在阻礙：首先是農(nóng)場周邊交通不便，影響大量水果運輸。同時缺乏風(fēng)險補貼，若遇到臺風(fēng)等惡劣天氣，求助無門。

2.問卷調(diào)查分析

此次調(diào)查的主要內(nèi)容是蘇南家庭農(nóng)場發(fā)展的經(jīng)營主體情況、生產(chǎn)形式及要素投入情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)狀以及當前經(jīng)營所遇到的問題，目的是為蘇南家庭農(nóng)場提出推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中持續(xù)性發(fā)展的對策，并針對現(xiàn)階段的不足提出改進建議，更好地建設(shè)出適合地區(qū)、適合時機的新時代家庭農(nóng)場。

此次問卷調(diào)查主要涉及蘇南地區(qū)家庭農(nóng)場，包含蘇州、無錫、常州、南京等城市，共發(fā)放問卷130份，回收問卷126份，有效問卷117份，有效回收率為90%。

四、蘇南地區(qū)家庭農(nóng)場的特征分析與問題呈現(xiàn)

1.主要特征分析

蘇南地區(qū)家庭農(nóng)場目前主要具有四項特征：規(guī)模較小、家庭經(jīng)營、種類單一、傳統(tǒng)占優(yōu)。

相較于先進的歐美式農(nóng)場而言（如：美國家庭農(nóng)場的平均規(guī)模為989.46畝），蘇南地區(qū)的家庭農(nóng)場規(guī)模較小，面積在300畝以下的農(nóng)場達到70%以上。農(nóng)場大多采用家庭經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)收入作為家庭主要的收入來源；經(jīng)營資金大多通過便利的家庭借款集資。農(nóng)場經(jīng)營模式單一，以種植瓜果蔬菜類為主，部分農(nóng)場還結(jié)合了休閑業(yè)來增加經(jīng)營收入。當前，農(nóng)場生產(chǎn)的機械化、科技化水平不高，主要表現(xiàn)在與現(xiàn)代化人才和單位聯(lián)系不緊密、先進技術(shù)使用不充份等方面。作為個體經(jīng)營為主的產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，管理水平、品牌經(jīng)營意識都較為薄弱，一旦從事規(guī)模經(jīng)營，易因為管理和技術(shù)跟不上而出現(xiàn)食品安全和經(jīng)營虧損問題。

2.主要優(yōu)勢分析

（1）土地流轉(zhuǎn)意愿較高。家庭農(nóng)場發(fā)展的前提條件是土地流轉(zhuǎn)，而土地作為農(nóng)民收入的主要來源，只有非農(nóng)就業(yè)的收入高于農(nóng)業(yè)經(jīng)營，農(nóng)民才有出讓土地的意愿。對于蘇南地區(qū)而言，在非農(nóng)就業(yè)方面具有一定優(yōu)勢。當前非農(nóng)就業(yè)情況普遍，收入相對高，城鎮(zhèn)化比率也在逐年提高，農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性也就相對下降，也就導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)意愿較高，具備發(fā)展家庭農(nóng)場的條件。以2014年為例，蘇南地區(qū)當年新增家庭農(nóng)場854戶，無錫、常州漲幅較快，分別比去年年底增長了135.9%和130%。（2）農(nóng)產(chǎn)品種類豐富。家庭農(nóng)場為追求效益的最大化，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，打破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟弊端，逐步提高商品化程度，為社會提供種類更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。

3.存在問題分析

（1）經(jīng)營者文化程度不高。目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力大多受教育程度不高，不具備利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)的能力，也缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，在提高生產(chǎn)效率、拓寬銷售渠道方面還存在明顯不足。（2）融資難問題普遍存在。家庭農(nóng)場前期投入一般需要5萬元～10萬元，若從事規(guī)模化生產(chǎn)初期一次性投入甚至超過30萬元。大多數(shù)農(nóng)戶是個人獨資，僅靠額度過小的小額借貸方式難以滿足實際需求，且因為缺乏有效抵押物，也不符合銀行貸款要求，只能通過社會關(guān)系募得少量的資金。（3）相關(guān)扶持政策不完善。第一，國家缺乏支持政策。雖然家庭農(nóng)場問題已寫入了中央“一號文件”，但當前，仍然沒有具體的政策支持。在土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進等關(guān)鍵部分，還是依靠家庭農(nóng)場自身。第二，農(nóng)業(yè)保險保額較低，所受損失靠賠償金額難以彌補，一旦遭遇自然災(zāi)害等風(fēng)險，就難以為繼。（4）農(nóng)場知名度普遍較低。由于缺乏推廣平臺，大多數(shù)家庭農(nóng)場知名度僅限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上市場營銷、物流等成本較高，嚴重制約了家庭農(nóng)場對外發(fā)展。同時，經(jīng)營者不能有效利用途徑提升品牌知名度，很多家庭農(nóng)場無法打開廣闊的市場。

五、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下蘇南地區(qū)的家庭農(nóng)場解決措施

通過上述分析，可以看到蘇南地區(qū)家庭農(nóng)場主要存在的問題是經(jīng)營者素質(zhì)不高、融資難、政策不完善和農(nóng)場知名度低。那么我們可以通過以下方法來解決這些問題：

1.技術(shù)培訓(xùn)、科技化生產(chǎn)來提升經(jīng)營者素質(zhì)

大部分農(nóng)場的生產(chǎn)技術(shù)，都是沿用了代代相傳的那一套老經(jīng)驗。然而這其中有很多不夠科學(xué)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。政府應(yīng)該定期開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，把最先進最科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)傳授給農(nóng)戶，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。

此外，從我們調(diào)查的情況，不難看出，蘇南農(nóng)場機械化程度還很落后，依靠的仍是普通勞動力。而先進的西方國家，早已用機器取代了人力。一家三口照看上百畝的農(nóng)場完全不是問題，所以我們也應(yīng)該引進先進的設(shè)備來取代人力，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，提高資源的利用率。

2.提供低息貸款來解決融資難問題

為了鼓勵農(nóng)戶擴大經(jīng)營規(guī)模，向愿意購地租地的農(nóng)戶提供長期低息貸款，同時免征其土地稅及擴大農(nóng)場登記稅，鼓勵農(nóng)戶通過擴大農(nóng)場面積來直接擴大經(jīng)營規(guī)模。同時鼓勵商業(yè)銀行綜合運用金融工具，向農(nóng)場提供承兌、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、財務(wù)管理等新型金融服務(wù)。

3.完善政策，扶持家庭農(nóng)場的發(fā)展

（1）制定家庭農(nóng)場資金扶持政策。政府安排專項資金，對家庭農(nóng)場給予扶持，對具有一定規(guī)模、運行規(guī)范且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場給予重點扶持。縣、鄉(xiāng)財政也要拿出一定數(shù)額的資金，扶持當?shù)丶彝マr(nóng)場的持續(xù)發(fā)展?？梢酝ㄟ^貸款貼息、項目補助等形式，幫助家庭農(nóng)場改善設(shè)施條件，逐步完善管理等。

（2）完善風(fēng)險補貼政策。蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險補貼政策早已實施，然而很多地方執(zhí)行力并不夠，補貼款遲遲沒有發(fā)放到受損農(nóng)民手中。而農(nóng)民文化素質(zhì)不夠?qū)ο嚓P(guān)法規(guī)不了解難以維權(quán)。需要政府加強對風(fēng)險補貼政策的完善，實時監(jiān)控，風(fēng)險補貼金透明化，確保每一筆錢都落實到實處。

4.打造農(nóng)場品牌化

通過品種創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的質(zhì)量，為產(chǎn)品樹立好的口碑。同時，為產(chǎn)品設(shè)計好包裝以及品牌logo，借助傳媒產(chǎn)業(yè)進行宣傳推廣，打造農(nóng)場的品牌化，充分發(fā)掘產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

參考文獻：

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作者簡介：葛文宬（1994- ），女，江蘇泰州；孫碧寒（1995- ），女，吉林遼源；龔鑫宇（1995- ），男，江蘇常州；張偉（1994- ），男，湖北荊州；蔡麗萍（1995- ），女，浙江湖州