劉艷+張曉丹+苗嘉魁+陳曉玲

摘要： 目的 分析浦東新區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會監(jiān)督所連續(xù)四年績效考核數(shù)據(jù)，找出薄弱環(huán)節(jié)，提升工作效率。 方法 匯總2012-2015年考核數(shù)據(jù)并建立數(shù)據(jù)庫，使用SPSS19.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。 結(jié)果 我所績效考核指標(biāo)體系在參考相關(guān)機(jī)構(gòu)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，綜合考量，全面的反映了衛(wèi)生監(jiān)督整個工作。考核成績具有一定的季度變化趨，不同部門季度考核成績的變化趨勢基本一致，不同年度的“年度工作完成情況”考核項分?jǐn)?shù)差別具有顯著性，不同部門的“年度工作完成情況”考核項分?jǐn)?shù)差別不具有顯著性。結(jié)論 進(jìn)一步做好績效考核應(yīng)從不斷完善績效考核指標(biāo)體系，提高部門負(fù)責(zé)人和部門成員對績效考核工作的重視程度，完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作和績效管理的常態(tài)化，考核形式多樣化等方面加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞： 衛(wèi)生監(jiān)督； 績效管理； 分析

Abstract： Objective To analyze the data of performance appraisal of Pudong New Area health and Family Planning Inspection Agency for four years in order to find out the weak points and to improve the efficiency of daily work. Methods Collect the data of 2012-2015 and set up the database， use SPSS19.0 to analyze the data. Results In reference to the relevant agencies， basing on their index system， our performance evaluation index system was set up. It can comprehensively reflect the whole work of health inspection. The performance evaluation scores had a quarter trend， different departments quarter performance trends were basically the same， different year “annual work completion” assessment scores were significantly different， different departments “annual work completion” assessment score difference is not significant. Conclusion To further improve the performance appraisal， we should constantly improve performance evaluation index system， improve the leaders and members emphasis on performance appraisal， improve the data statistics and analysis， promote the normalization of performance management， and diversify the evaluation form.

Key words： Health inspection， performance management， analysis

衛(wèi)生監(jiān)督是利用衛(wèi)生法律、法規(guī)來維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康權(quán)益的衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，集衛(wèi)生技術(shù)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政管理于一體，具有綜合性、技術(shù)性和科學(xué)性等特征。衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率既關(guān)系衛(wèi)生行政部門的地位和形象，又關(guān)系百姓公共衛(wèi)生安全。為落實執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)內(nèi)部管理、樹立外部形象等需要，近年來從國家和上海市各個層面出臺了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績效考核實施辦法（試行）》《上海市衛(wèi)生監(jiān)督工作績效考核實施辦法（試行）》等一系列績效管理工作要求。為貫徹各級文件精神，提升浦東新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作效能，浦東新區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會監(jiān)督所自2012年開始在全所范圍內(nèi)實施績效管理。為分析績效管理成效，找出薄弱環(huán)節(jié)，本研究對2012—2015年績效管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析。

1 資料與方法

1.1 資料來源

數(shù)據(jù)來源于2012—2015年連續(xù)四年浦東新區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會監(jiān)督所績效考核資料。

1.2 績效考核方法

浦東新區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會監(jiān)督所績效管理遵循定性與定量相結(jié)合、結(jié)果考核與過程考核相結(jié)合、注重實績和獎懲相結(jié)合的原則，實行所科二級管理，各部門負(fù)責(zé)人在分管所長的指導(dǎo)下，設(shè)計指標(biāo)對科員實行月度考核，所部績效考核小組對每個部門開展季度、年度考核。

1.3 績效考核指標(biāo)體系

1.3.1 總體構(gòu)成 浦東新區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會監(jiān)督所績效考核季度考核總分100分，指標(biāo)由公共項目（20分）和特定項目（80分）組成。年度考核總分100分，由月度考核（12分）、季度考核（40分）、年度工作完成情況（48分）三部分組成，另外設(shè)其他加分項10分。

1.3.2 月、季度考核指標(biāo)體系 “月度考核”項由部門根據(jù)本部門工作情況自己制定。季度考核的公共項目類（一級指標(biāo)），涵蓋了考勤、著裝、控?zé)煛⒘P沒物資管理、安全、檔案管理、宣傳、值班等各方面，設(shè)有精神文明和綜合管理2項指標(biāo)（二級指標(biāo)），每項10分，其中精神文明再設(shè)三級指標(biāo)7項，綜合管理設(shè)三級指標(biāo)11項。公共項目類（一級指標(biāo)）考核僅設(shè)基礎(chǔ)信息（20分）、行政處罰（15分）、行政許可（15分）、投訴舉報（10分）、檢測報告（5分）、條線及基層工作（5分）、應(yīng)急處置（5分）、重點工作（5分）8項二級指標(biāo)。