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        排污權(quán)交易會(huì)計(jì)問題研究

        2016-11-22 20:12:59姜文景
        2016年31期
        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)處理

        姜文景

        摘 要:為了治理企業(yè)污染,將市場機(jī)制充分的應(yīng)用于環(huán)境資源配置,在總量控制的前提下,通過排污權(quán)交易,有效降低治理污染的成本,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展雙贏。隨著排污權(quán)交易在我國的逐漸展開,企業(yè)將面臨如何適當(dāng)?shù)膶ε盼蹤?quán)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的問題,希望通過對排污權(quán)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的初步研究,對我國排污權(quán)交易會(huì)計(jì)理論和規(guī)范的發(fā)展有所裨益。

        關(guān)鍵詞:企業(yè)污染;環(huán)境資源配置;排污權(quán)交易;會(huì)計(jì)處理

        一、排污權(quán)交易會(huì)計(jì)問題研究現(xiàn)狀

        當(dāng)前我國對于排污權(quán)交易的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍處于不成熟的階段,即便國內(nèi)很多專家學(xué)者正在進(jìn)行研究,但依然缺乏完整的評價(jià)體系。多數(shù)研究仍局限于借鑒和翻譯國外的研究理論,在實(shí)務(wù)操作上沒有任何進(jìn)展,沒有學(xué)習(xí)國外的研究手段并轉(zhuǎn)化為符合我國排污權(quán)交易現(xiàn)狀的會(huì)計(jì)處理方法。有些學(xué)者認(rèn)為,減排量的獲取與企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān),但國家目前沒有強(qiáng)制減排的要求,通過清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目獲得的減排量完全是為了售賣,符合存貨定義,在會(huì)計(jì)上應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為存貨。而另外一些學(xué)者認(rèn)為,我國排污權(quán)的會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)是階段性的:第一階段是中國目前沒有減排義務(wù),基于CDM項(xiàng)目的排污權(quán)是為了實(shí)現(xiàn)銷售任務(wù),所以應(yīng)該將其確認(rèn)為存貨處理;第二階段由于國際公約對中國排污權(quán)產(chǎn)生束縛,在強(qiáng)制減排的形勢下,排污權(quán)交易應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為金融資產(chǎn)處理。盡管我國學(xué)者近年來對排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理做了大量研究,同發(fā)達(dá)國家一樣,也是致力于研究排污權(quán)的確認(rèn)與計(jì)量,但是從配額的角度考慮的排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理方法,嚴(yán)重缺乏系統(tǒng)性。現(xiàn)有的從配額角度來研究問題的文章也是模仿西式處理,沒有切實(shí)符合我國的國情需要。排污權(quán)交易作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一個(gè)重要環(huán)節(jié),我國應(yīng)當(dāng)加快對排污權(quán)交易會(huì)計(jì)體系的研究步伐。

        二、排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理的現(xiàn)實(shí)意義

        隨著我國工業(yè)事業(yè)發(fā)展的步伐加快,給我國帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也加劇了城市化進(jìn)程,給生態(tài)環(huán)境的能源消耗和環(huán)境污染帶來了巨大的壓力,產(chǎn)生了不可避免的環(huán)境危機(jī),因此,排污權(quán)交易走進(jìn)了人們的視野,受到了國際的廣泛關(guān)注。近年來“可持續(xù)發(fā)展”理念已經(jīng)深受廣大人民認(rèn)可,環(huán)境保護(hù)更是意義重大,作為一種基于市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,排污權(quán)交易旨在將環(huán)境資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)資源。中國作為一個(gè)發(fā)展中的大國,承擔(dān)減排義務(wù)的責(zé)任重大,因此應(yīng)該建立完整的排污權(quán)交易體系,根據(jù)中國國情量身定制出適于中國的排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理方法,既要符合國際慣例要求,又要切實(shí)根據(jù)中國國情,不盲目效仿其他國家,通過排污權(quán)交易,實(shí)現(xiàn)利用最低成本最高效的治理企業(yè)污染,只有這樣,中國才能實(shí)現(xiàn)有效減排,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

        三、排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理存在的問題及成因

        (一)排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理存在的問題

        1、排污權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)不夠明確

        有些學(xué)者認(rèn)為排污權(quán)根據(jù)其定義特征應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為存貨,不能因?yàn)榕盼蹤?quán)不具實(shí)務(wù)形態(tài)而被錯(cuò)誤認(rèn)為是無形資產(chǎn);還有一些學(xué)者認(rèn)為排污權(quán)作為產(chǎn)品生產(chǎn)的一種副產(chǎn)品,是影響企業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),是生產(chǎn)成本的一個(gè)重要組成部分,因此排污權(quán)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。

        2、排污權(quán)交易會(huì)計(jì)披露不全面

        我國企業(yè)排污權(quán)交易的會(huì)計(jì)披露與發(fā)達(dá)國家仍然存在較大的差距,上海和深圳兩市的上市企業(yè)尚未完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的披露,非上市企業(yè)中披露該報(bào)告的更是少之又少。排污權(quán)交易嚴(yán)重缺乏社會(huì)公眾的監(jiān)督,另一方面企業(yè)本身也急需提高社會(huì)責(zé)任意識,對與其相關(guān)的環(huán)境信息的披露也應(yīng)該不斷增強(qiáng),進(jìn)而使得環(huán)境得到有效保護(hù)。

        3、排污權(quán)的計(jì)量前提存在爭議

        在取得排污權(quán)時(shí)是否應(yīng)該確認(rèn)為無形資;排污權(quán)是否屬于生產(chǎn)過程中的必須要求;排污權(quán)是否存在攤銷問題;每個(gè)會(huì)計(jì)期間實(shí)際產(chǎn)生的排污權(quán)交易是否按照一定比例返還政府當(dāng)局等等都是國內(nèi)目前亟待解決的問題。

        (二)排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理問題的成因

        1、相關(guān)法律法規(guī)滯后

        只有制定關(guān)于總量控制和排污權(quán)交易的國家級法規(guī),才能在全國推廣實(shí)行排污權(quán)交易政策,或者因地制宜的制定排污權(quán)交易的地方法規(guī)。只有對全國或區(qū)域的排放總量規(guī)定了上限,環(huán)境資源才能得到合理配置,生態(tài)環(huán)境才能得到有效的保護(hù)。

        2、企業(yè)對排污權(quán)交易會(huì)計(jì)重視不足

        環(huán)境資源的探索過程是極其復(fù)雜及艱巨的,對人力物力都有極高的要求,另外需要大量的環(huán)境質(zhì)量追蹤設(shè)備,這些設(shè)備需要昂貴的資金支持,環(huán)境質(zhì)量也需要長年累月的跟蹤研究,需要幾年甚至幾十年。而國內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)對排污權(quán)交易的重要性認(rèn)識不足,導(dǎo)致企業(yè)對排污權(quán)交易的會(huì)計(jì)處理缺乏科學(xué)性和客觀性。

        3、排污權(quán)交易制度不完善

        我國的排污權(quán)交易制度正處于摸索階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家。在我國,排污權(quán)交易還處于試點(diǎn)階段,許多企業(yè)對排污權(quán)交易的認(rèn)識不夠,對排污權(quán)交易的會(huì)計(jì)處理問題更是研究不深,并沒有建立真正符合企業(yè)的排污權(quán)交易制度,即便有,大多也只是形同虛設(shè)。

        四、排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理問題的解決對策

        1、完善企業(yè)對排污權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量以及披露問題,在具體的排污權(quán)會(huì)計(jì)體系中,依據(jù)企業(yè)購買排污權(quán)的入賬價(jià)值,按實(shí)際支付價(jià)款入賬。

        2、對產(chǎn)排污系數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析研究,國家政府機(jī)關(guān)要掌控大局以身作則,為企業(yè)執(zhí)行管理任務(wù)提供標(biāo)桿。

        3、建立統(tǒng)一的減排評價(jià)體系,加大對減排設(shè)備和技術(shù)的投資力度,根據(jù)產(chǎn)排污的跟蹤數(shù)據(jù)報(bào)告,評估企業(yè)排污權(quán)會(huì)計(jì)處理方法的可行性。

        4、對于國內(nèi)大型企業(yè),污染口較多,可以建立內(nèi)部小范圍的排污權(quán)交易,通過有效的激勵(lì)制度,達(dá)到企業(yè)總體污染的最小化。

        5、對企業(yè)排污量進(jìn)行物流和貨幣追蹤,利用物料平衡法,對企業(yè)產(chǎn)生的廢物流進(jìn)行特別關(guān)注,對產(chǎn)生污物的動(dòng)因進(jìn)行研究分析,找出成本有效控制的重點(diǎn)。(作者單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院)

        參考文獻(xiàn):

        [1] 黃桂琴.論排污權(quán)交易制度[J].河北學(xué)刊,2013.

        [2] 姚建.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2012.

        [3] 李靜江.企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境報(bào)告書[M].清華大學(xué)出版社,2013.

        [4] 張白玲.環(huán)境核算體系研究[M].中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2014

        [5] 張紅梅.可交易排放許可權(quán)會(huì)計(jì)問題研究[J],2014.

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