李小璐

摘 要：全面預(yù)算是一種科學(xué)、系統(tǒng)化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式，可以有效奠定企業(yè)管理的基礎(chǔ)。本文重點(diǎn)分析了全面預(yù)算管理的基本理念，探討了企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行過程中的問題，從編制計(jì)劃、責(zé)任機(jī)制、員工積極性等方面提出具體的全面預(yù)算管理的具體實(shí)施。

關(guān)鍵詞：預(yù)算；管理；企業(yè)；編制；責(zé)任；積極性

一、引言

預(yù)算是實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行的有效措施，一個(gè)企業(yè)要想在管理水平上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，就需要進(jìn)一步強(qiáng)化其財(cái)務(wù)管理的有效性。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要方法和手段，能幫助管理者進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績評(píng)價(jià)。全面預(yù)算管理方式可以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理，有利于提高企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)核心競爭力。

二、全面預(yù)算管理的基本理念

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要措施之一，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的有序性。這一預(yù)算管理方式的特征在于其的全面性，這一所謂的全面性主要涉及到全體職工共同參與，企業(yè)需要開支的各個(gè)方面，企業(yè)生產(chǎn)營銷的全過程等。

（一）全員參與性

在企業(yè)開展第二年的財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，可以將相關(guān)的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分到各個(gè)部門，讓更多的員工參與到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中，這樣可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，對(duì)本職工作所需要的財(cái)務(wù)支出，各個(gè)部門員工有著發(fā)言權(quán)，他們可以給出更為細(xì)致的預(yù)算，這樣給企業(yè)整體預(yù)算的準(zhǔn)確性提供了基礎(chǔ)[1]。

（二）全面性

企業(yè)需要將第二年需要開支的所有項(xiàng)目進(jìn)行列支，例如：企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的日常保養(yǎng)，維修，原材料的價(jià)格浮動(dòng)，人員工資，收入分配等，需要根據(jù)企業(yè)運(yùn)用過程中實(shí)際可能產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，充分體現(xiàn)出預(yù)算涉及到企業(yè)發(fā)展的方方面面。

（三）全程性

在進(jìn)行預(yù)算的過程中，企業(yè)需要進(jìn)一步考慮到生產(chǎn)環(huán)節(jié)、營銷環(huán)節(jié)、后勤服務(wù)環(huán)節(jié)等不同過程的資金開支，因此需要進(jìn)一步細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，在每一環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步細(xì)化，讓預(yù)算指標(biāo)不斷落實(shí)到具體的職工。例如在生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要消耗的水電等資源費(fèi)用，營銷過程中不同種類產(chǎn)品推薦會(huì)的預(yù)算細(xì)化，企業(yè)食堂每年的運(yùn)行成本等。這些都是可以根據(jù)日常管理進(jìn)一步給出相應(yīng)的細(xì)化預(yù)算。

三、企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行過程中的問題

（一）缺少部門之間的聯(lián)系性

這一問題在一些大規(guī)模的企業(yè)中比較明顯。在編制預(yù)算的過程中，很多部門為需要花費(fèi)的金額設(shè)計(jì)了比較詳實(shí)的計(jì)劃，從而給出一個(gè)符合實(shí)際的預(yù)算，但是他們在進(jìn)行編制各個(gè)部門自己的預(yù)算的時(shí)候，沒有更多考慮其他部門在同樣問題上的預(yù)算開支，這一問題主要存在于業(yè)務(wù)部門之間，他們在業(yè)務(wù)工作上存在一定的相似性，可能所需要開支的項(xiàng)目具有類似性，這樣就造成了企業(yè)資金使用的重復(fù)性[2]。

（二）不重視員工的參與性

在編制下一年的預(yù)算時(shí)，一些企業(yè)沒有注意聽取企業(yè)基層職工的意見，這樣使得企業(yè)編制的預(yù)算可能缺少必要的實(shí)踐性，因?yàn)榛鶎勇毠?duì)自己崗位所需要花費(fèi)的資金有著更為詳實(shí)的認(rèn)識(shí)，他們可以給出具體的預(yù)算計(jì)劃，然而在實(shí)際的預(yù)算編制過程中，企業(yè)將預(yù)算工作當(dāng)成財(cái)務(wù)部門自己的工作，財(cái)務(wù)部門只能了解企業(yè)一年的資金使用等情況，對(duì)生產(chǎn)過程、營銷過程的具體開支原因是難以有效掌握的，這樣就使得預(yù)算不符合最終的應(yīng)用。

（三）預(yù)算執(zhí)行不足

企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制之后，沒有更多重視預(yù)算的具體執(zhí)行，沒有建立更為完善的部門負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)預(yù)算的執(zhí)行考核，這樣使得各個(gè)企業(yè)部門在編制預(yù)算的過程中具有隨意性，他們不能更為精準(zhǔn)地進(jìn)行預(yù)算編制，因?yàn)樵趫?zhí)行過程中，很多企業(yè)的實(shí)際開支沒能按照預(yù)算的指標(biāo)執(zhí)行，造成了預(yù)算權(quán)威性的喪失。

（四）全面預(yù)算管理的績效考核不到位

在執(zhí)行預(yù)算管理的過程中，需要進(jìn)一步提出約束機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理執(zhí)行的有效性。所謂的制度約束還是需要實(shí)現(xiàn)績效考核。然而一些企業(yè)在實(shí)際的預(yù)算管理中沒有建立更為有效績效考核機(jī)制，使得各個(gè)部門、職工對(duì)編制相關(guān)的預(yù)算沒有更為緊迫感和使命感，企業(yè)員工參與到預(yù)算管理的積極性不高，不能形成一個(gè)倒查機(jī)制，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的約束性不強(qiáng)。

四、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的具體措施

（一）優(yōu)化預(yù)算編制工作的計(jì)劃

實(shí)施預(yù)算編制工作是企業(yè)的一個(gè)重要財(cái)務(wù)管理工作，需要進(jìn)一步細(xì)化管理的有效性，在事前進(jìn)行有效的工作計(jì)劃設(shè)計(jì)，這樣才能有效落實(shí)預(yù)算編制具體工作。針對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)，財(cái)務(wù)部門需要針對(duì)不同部門的預(yù)算開支情況進(jìn)行梳理，將需要列支的部門全部列舉出來，同時(shí)對(duì)照上一年度的資金使用，進(jìn)行下一年度的預(yù)算初步分配，設(shè)計(jì)出一個(gè)企業(yè)初步預(yù)算，這樣可以給我們企業(yè)開展全面的預(yù)算列出步驟，奠定基礎(chǔ)。另外，還有就是預(yù)算的具體方法、預(yù)算編制的周期上可以根據(jù)企業(yè)運(yùn)用的實(shí)際情況進(jìn)行組織。同時(shí)在各個(gè)部門上報(bào)自己的預(yù)算計(jì)劃的時(shí)候，企業(yè)需要進(jìn)一步細(xì)化部門之間出現(xiàn)的資金重復(fù)使用或者真空的狀態(tài)，從頂層進(jìn)行企業(yè)預(yù)算的協(xié)調(diào)性梳理，不斷構(gòu)建更加符合實(shí)際的預(yù)算管理程序。

（二）建立部門的責(zé)任機(jī)制

在實(shí)施全面的預(yù)算管理中，需要調(diào)動(dòng)企業(yè)不同部門的工作積極性，需要進(jìn)一步拓展他們在預(yù)算工作中的責(zé)任，設(shè)置相關(guān)的工作制度，進(jìn)一步約束各個(gè)部門在進(jìn)行編制自己部門預(yù)算的時(shí)候的工作責(zé)任心。具體來說，財(cái)務(wù)部門牽頭、企業(yè)管理的各個(gè)部門負(fù)責(zé)人參與的預(yù)算編制實(shí)施小組，設(shè)計(jì)一套符合企業(yè)實(shí)際的預(yù)算編制制度，同時(shí)審查不同部門的預(yù)算申請，對(duì)于有爭議的預(yù)算進(jìn)行有效的討論，最終給予批準(zhǔn)或者削減預(yù)算等結(jié)論。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，企業(yè)需要發(fā)揮這一編制小組的作用，監(jiān)督各個(gè)部門在預(yù)算執(zhí)行的情況，從而保證預(yù)算編制、執(zhí)行的有效性[3]。

（三）調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與預(yù)算編制

實(shí)施更為有效的企業(yè)預(yù)算編制工作，就需要有效爭取企業(yè)職工的積極性，因?yàn)榛鶎勇毠な瞧髽I(yè)管理的細(xì)胞，他們對(duì)自己崗位所需要的各種開支有著更為詳實(shí)的認(rèn)識(shí)，將他們對(duì)預(yù)算的具體建議實(shí)現(xiàn)有效收集，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算更加準(zhǔn)確，詳實(shí)。企業(yè)可以建立一套預(yù)算編制、執(zhí)行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步將這種評(píng)價(jià)考核與績效工資掛鉤，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可以進(jìn)一步激勵(lì)職工參與預(yù)算工作的積極性。尊重員工提出的建議，各個(gè)部門需要針對(duì)自己部門的預(yù)算編制，組織專門的預(yù)算征求座談會(huì)，充分聽取員工對(duì)預(yù)算編制的建議，當(dāng)他們的建議得到足夠的重視之后，便可以更為主動(dòng)的提出自己的想法。

五、結(jié)語

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式，可以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理質(zhì)量的提升，充分體現(xiàn)出其“三全”特征，充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理在全面預(yù)算管理中的主導(dǎo)地位，調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)部門的積極性，從而提升企業(yè)管理的規(guī)范化。（作者單位：洽洽食品股份有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1] 姜旭英，陳繼純，李紅，縱靜等.以全面預(yù)算管理為手段，提高企業(yè)管理水平[A].2012 2nd International Conference on Economic，Education and Management（ICEEM 2012），2012，06：124-125.

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[3] 從榮剛，張燕琳，黃孝琪等.歐美智能電網(wǎng)建設(shè)的全面預(yù)算管理模式分析[A].2011 AASRI Conference on Applied Information Technology（AASRI-AIT 2011），2011（07）：67-68.