張娜

摘要：隨著社會的發(fā)展，我國經(jīng)濟水平在不斷的提高，企業(yè)文化不斷的深入，就企業(yè)在全面預算管理的問題上來說，存在很多方面的問題和不足，所以，下面是針對企業(yè)在實施全面預算管理過程中可能會出現(xiàn)的問題所進行的研究和分析，以及如何解決這些問題應該采取的措施，從而使企業(yè)更好更快的得到發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預算;管理;問題研究

在經(jīng)濟全球化的時代，一個企業(yè)在實現(xiàn)全面預算管理的過程中，企業(yè)全面預算管理的里面一定要在企業(yè)的每個層次方面生根發(fā)芽，有效的實施企業(yè)全面預算管理，可以檢驗出一個企業(yè)在現(xiàn)代化管理水平上的高低，是企業(yè)管理水平檢測的標準。在企業(yè)全面預算管理的過程中，會面臨很多的問題，因為企業(yè)的全面預算管理涉及的范圍比較廣，而且具有很強的系統(tǒng)性，因此，在實行企業(yè)全面預算管理的過程中需要對許多原因進行研究分析。

在很多國外的發(fā)達國家當中，他們很早就開始研究有關(guān)企業(yè)全面預算管理的問題，對于現(xiàn)在社會來說已經(jīng)是一種很普遍的管理現(xiàn)象，伴隨著我國科技的大力發(fā)展，經(jīng)濟水平的不斷提高，改革開放以及社會主義建設的迅速發(fā)展，全面預算管理在我國的各個企業(yè)行業(yè)中也恰到好處的得以應用。由于傳統(tǒng)企業(yè)管理的模式已經(jīng)根深蒂固，以至于在我國很多企業(yè)中沒有得到很好的應用，現(xiàn)在仍然存在著很多的問題。所以，本篇文章主要針對企業(yè)在應用全面預算管理的過程中可能出現(xiàn)的問題進行的研究，分析出主要原因以及解決這些問題所需要采取的相應的措施，從而使我國企業(yè)文化更好的發(fā)展。

一、全面預算的主要內(nèi)涵

（一）預算的基本概念

預算的基本定義是指國家機關(guān)、團體或事業(yè)單位等對于未來的一定時期內(nèi)的收入和支出的計劃。企業(yè)可以通過實行預算的方式來科學合理的分配企業(yè)的人力、物力和財力，從而使企業(yè)的資源能夠得到充分合理的利用[1]。通過預算可以更好的實施企業(yè)市場戰(zhàn)略計劃，也是衡量企業(yè)市場計劃的關(guān)鍵的根據(jù)和標準。

（二）全面預算管理的基本概念

全面預算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的一種方法，是兼具控制、激勵、評價等功能為一體的綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理機制，正確認識和運用全面預算管理工具，對于提升企業(yè)管理水平，強化內(nèi)部控制具有非常重要的意義。由于預算牽涉的范圍比較大，在企業(yè)中容易以系統(tǒng)的形式存在。作為一種特殊的企業(yè)管理機制，在它的管理過程中可以與企業(yè)的外部市場很好的相互關(guān)聯(lián)，從而對企業(yè)的各個方面比如企業(yè)的發(fā)展情況，評估企業(yè)抗風險能力以及競爭實力，從而有效的給企業(yè)帶來利益上的提升和抗風險能力的提高。

二、在我國企業(yè)實行全面預算管理的過程中出現(xiàn)的主要問題

（一）在預算管理編制的過程中，缺乏時效性，沒有戰(zhàn)略性目標

目前就我國部分企業(yè)來說，在實行企業(yè)預算管理的過程中，都存在鼠目寸光的現(xiàn)在，只關(guān)注短期的經(jīng)營不能以長遠的發(fā)展目光來制定目標，由于戰(zhàn)略性目標的缺失，導致企業(yè)的發(fā)展目標與企業(yè)的全面預算過程不相符，造成了企業(yè)全面預算管理發(fā)揮不了本身的作用。

（二）盲目的生搬硬套

由于對企業(yè)全面預算管理的含義不夠了解，分析研究的不夠透徹，導致很多企業(yè)盲目的去模仿，導致企業(yè)的管理模式不與發(fā)展目標相互違背，造成企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展之間背道而馳，不但不能使企業(yè)更好的發(fā)展，反而會使企業(yè)的發(fā)展受到限制。

（三）由于對全面預算管理的含義沒有足夠的了解

傳統(tǒng)的企業(yè)預算概念在很多人心里根深蒂固，對企業(yè)的各個方面都有著一定的影響，在實際工作運行中起不到任何作用。在一些大型的企業(yè)中，還由于管理人員對企業(yè)全面預算管理了解的不夠全面，會帶來工作指導和分配方面的問題，影響工作的質(zhì)量。并且，大部分人會把預算當做是一種報告來對待，認為是做給領(lǐng)導看的形式，這樣就與實際工作鏈接的不緊密，所以，全面預算管理的編制就缺乏自主性和責任性[2]。

（四）全面預算管理缺乏系統(tǒng)性

預算管理委員會的建立實際上并沒有發(fā)揮太大的作用，很多企業(yè)成立預算管理委員會并沒有解決什么問題，它存在很多方面的問題，比如對職能劃分的不明確，對職能界定的模糊，企業(yè)預算管理制度制定不出來，在企業(yè)全面預算管理過程中就缺乏了章法制度[3]。同時，企業(yè)的監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督力度，其他的輔助部門也沒有做到他們的本職，沒有起到作用，在企業(yè)全面預算管理的過程中缺乏時效性。

（五）監(jiān)管力度不足，考評機制不完善

就現(xiàn)在大部分企業(yè)而言，他們只重視企業(yè)總預算的過程從而忽略了因部門而異的監(jiān)控力度，于是就導致監(jiān)控系統(tǒng)不完善，監(jiān)控力度不足的后果。這就造成了企業(yè)在事前預測風險的能力薄弱，發(fā)生事故時控制能力不足的結(jié)果[4]。由各個部門對企業(yè)費用的意識不足，這就造成了在實施企業(yè)計劃和經(jīng)營的過程中出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，這樣就會引起各部門出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象，長時間就會降低員工的積極性，給企業(yè)的發(fā)展帶來約束作用?？荚u機制的不完善，獎懲制度不明確，不能很好的激勵員工，不能有效的提高員工對工作的積極性。

三、相應的措施和建議

（一）企業(yè)全面預算管理應制定戰(zhàn)略目標

對于一個企業(yè)來說，制定出有決定性的戰(zhàn)略性的發(fā)展目標是是非常重要的。它可以指引企業(yè)發(fā)展前進的方向，作為一個企業(yè)，只有擁有戰(zhàn)略性目標，才有發(fā)展前進的動力和方向。有目標，才有前進的動力，才能更好的為企業(yè)的進步起到指引方向的作用。

（二）企業(yè)在實行全面預算管理

以市場為背景，不可缺少的市場調(diào)查可以使企業(yè)全面預算模式與企業(yè)預算管理進行完美的鏈接，以短期預算為基礎，長期預算管理以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為中心進行預算，這樣可以有效的減少企業(yè)在全面預算管理過程中的盲目性。

（三）領(lǐng)導和員工對全面預算管理的意義的理解和認識

只有提高領(lǐng)導和員工對全面預算管理含義理解和認識，才能很好實施全面預算管理。領(lǐng)導是員工工作的榜樣，他帶領(lǐng)員工工作，給員工帶來思想上和技術(shù)上的指導[5]。第一，讓員工積極參與進來，提高員工的積極性，讓每個員工和每個部門都能親身感受，第二，加大對企業(yè)領(lǐng)導的培訓力度，管理者對全面預算管理制度以及各方面知識了解透徹，才能更好的帶領(lǐng)員工，才能使企業(yè)更好的得到發(fā)展。

（四）完善企業(yè)全面預算管理制度

制定出嚴格的預算管理制度是企業(yè)實現(xiàn)全面預算管理的重要的基礎。與此同時，加強預算部門的監(jiān)控力度和輔助部門的功能作用，把每個部門應盡的職責明確的劃分出來，為了更好的控制企業(yè)的全面預算管理，提高各部門的管理水平很重要，這樣才能更好實現(xiàn)各部門的協(xié)作能力。

（五）加強預算管理的控制力度，完善考評機制

在企業(yè)預算管理的過程中，加強預算的控制力度可以有效的提高工作效率和工作的風氣，科學有效的考評方案可以提高員工的積極性，激勵員工在工作努力進去嚴格的考核制度和獎懲制度可以使企業(yè)的生產(chǎn)風氣更端正，還可以提高員工對工作的認真負責的態(tài)度，還能促進企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，給企業(yè)帶來經(jīng)濟上的受益[6]。

四、結(jié)束語

隨著社會主義的不斷進步和改革開放的不斷發(fā)展，在我國企業(yè)經(jīng)濟快速進步的今天，越來越多企業(yè)像雨后春筍般不斷發(fā)展起來，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，在這種競爭激烈的社會中，只有不斷的創(chuàng)新，不斷的學習，不斷的注入新的知識，新的血液，讓企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，才能在社會立足?？茖W的企業(yè)預算管理制度在企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)重要的作用，它決定著企業(yè)能否不斷向前發(fā)展，給企業(yè)帶來利益，有助于提高我國企業(yè)的市場創(chuàng)新能力和促進我國企業(yè)文化理念的發(fā)展多元化，對我國企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

參考文獻：

[1]羅志敏.淺談全面預算在企業(yè)管理中的應用[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2009（02）.

[2]康莉霞.安康地區(qū)民營企業(yè)全面預算管理問題及對策研究[J].福建質(zhì)量管理，2016（05）.

[3]康莉霞.安康地區(qū)民營企業(yè)全面預算管理應用調(diào)查報告[J].品牌（下半月），2015（11）.

[4]張雅.談談全面預算在醫(yī)院管理中作用――基于河池市人民醫(yī)院預算管理經(jīng)驗[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（13）.

[5]張驕陽，蘇芮，夏國月.某企業(yè)集團全面預算會計管理設計方案的研究與探討[J].商場現(xiàn)代化，2016（19）.

[6]宋良榮，江紅.基于經(jīng)濟增加值的企業(yè)全面預算管理研究[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2014（01）.