彭伊凡

【摘要】就業(yè)歧視，是指沒有合法目的和原因而基于種族、膚色、宗教、政治見解、民族、社會(huì)出身、性別、戶籍、殘障或身體健康狀況、年齡、身高、語言等原因，采取區(qū)別對(duì)待、排斥或者給予優(yōu)惠等任何違反平等權(quán)的措施侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的行為。大學(xué)生就業(yè)難問題已是不爭的事實(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的根源以及尋找解決問題的辦法是提高就業(yè)率的關(guān)鍵。本文就如何加強(qiáng)完善高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)的措施建議。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；就業(yè)歧視；消除；對(duì)策

今年我國高校畢業(yè)生的人數(shù)將達(dá)到770萬人，加上之前沒有就業(yè)和找到工作的話大約有1000萬大學(xué)生，隨著高校畢業(yè)人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，使畢業(yè)生面臨著諸多困境。這些困境中既有就業(yè)崗位需求與人才供應(yīng)失衡所帶來的畢業(yè)生就業(yè)的地位弱勢，也有一些用人單位“精心編織”的就業(yè)陷阱。高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障成為了繼畢業(yè)生就業(yè)難問題之后的又一個(gè)重要問題。

一、當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)歧視的現(xiàn)狀

1.地域歧視?，F(xiàn)在很多用人單位只招聘有本地戶口或在本地有固定住房的人。因?yàn)楣潭ǖ膽艨跊Q定了求職者工作的穩(wěn)定性，不會(huì)因?yàn)楦鞣矫嬖蛱岢鲛o職。但是它也限制了那些不是本地的，剛畢業(yè)的大學(xué)生們尋求工作。使鄉(xiāng)縣與城市，城市與城市之間難以進(jìn)行人才流動(dòng)，限制大學(xué)生們公平就業(yè)的權(quán)利。

2.經(jīng)驗(yàn)歧視。經(jīng)驗(yàn)歧視是高校畢業(yè)生就業(yè)歧視中最常見的一種現(xiàn)象。剛剛走出象牙塔的學(xué)生最為明顯的特點(diǎn)就是“沒有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”，而很多用人單位為了能夠減少培訓(xùn)成本支出和利益最大化，往往只會(huì)去聘用那些工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的應(yīng)聘者，并且還會(huì)在自己的招聘信息中明確標(biāo)明“僅招工作經(jīng)驗(yàn)在X年以上者”，這就會(huì)在無形當(dāng)中將沒有工作經(jīng)歷的學(xué)生都拒之門外。大部分企業(yè)雖然對(duì)外聲稱會(huì)給高校畢業(yè)生一些公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，但在實(shí)際的招聘過程中卻還是會(huì)偏向于那些有過工作經(jīng)驗(yàn)的求職者。這一就業(yè)歧視現(xiàn)象還經(jīng)常出現(xiàn)于各類受聘的應(yīng)考之中，缺乏“基層工作經(jīng)驗(yàn)”的畢業(yè)生很顯然不會(huì)受到用人單位的青睞和關(guān)注。

3.學(xué)歷歧視。關(guān)于學(xué)歷要求，目前用人單位存在兩種極端：一是要求高學(xué)歷，?？粕梢詣偃蔚穆毼唬斜究粕?；本科生可以勝任的崗位只招研究生。一些用人單位還有苛刻的招聘標(biāo)準(zhǔn)：非名校，非名專業(yè)，非名師，非博士，第一學(xué)歷非名牌高校的都不予以考慮。

4.身體歧視。身體歧視是指用人單位對(duì)求職者的身體特征做出超出工作要求的不合理的限制或者對(duì)于某些疾病做出超出法律規(guī)定的限定。除了法律規(guī)定的特殊行業(yè)和特殊崗位，那些對(duì)身高、相貌、皮膚等的不合理要求，部分用人單位招聘體檢時(shí)違規(guī)進(jìn)行乙肝檢查等都違反了我國公民享有平等就業(yè)權(quán)利的相關(guān)法律制度。身體歧視行為的產(chǎn)生，源于用人單位的偏好和對(duì)相關(guān)疾病的無知導(dǎo)致的恐懼。如果在招聘要求中對(duì)該項(xiàng)特征設(shè)定硬性條件，將不符合的畢業(yè)生排除在外，這就是典型的歧視行為，不但嚴(yán)重違背相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)平等就業(yè)的條文，而且不符合用人單位招聘時(shí)以才為重的原則，對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。

二、消除高校大學(xué)生就業(yè)歧視的建議對(duì)策

1.完善法律法規(guī)。在治理我國大學(xué)生就業(yè)歧視問題方面，應(yīng)在充分考量我國現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)以國外為借鑒，完善相關(guān)法律法規(guī)。這就需要在我國現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上制定反對(duì)就業(yè)歧視的專門法律，對(duì)用人單位的就業(yè)歧視進(jìn)行嚴(yán)格的限制，明確規(guī)定相關(guān)的法律責(zé)任，使用人單位的招聘行為行使于法律監(jiān)督之下。同時(shí)，要完善相關(guān)的法規(guī)，地方政府也要充分參與到對(duì)大學(xué)生就業(yè)歧視問題的治理中，通過詳盡的法規(guī)對(duì)用人單位的歧視行為進(jìn)行嚴(yán)格約束，促使用人單位公開、公平、公正地選拔人才。

2.改變大學(xué)教育模式。當(dāng)前大學(xué)教育從“精英教育”已向現(xiàn)在的“大眾教育”轉(zhuǎn)化，高校畢業(yè)生的整體質(zhì)量也隨之下降。許多高校畢業(yè)生的就業(yè)能力卻無法滿足市場的需求。用人單位需要的是具備一定的專業(yè)理論知識(shí)，熟悉某項(xiàng)操作與技能的實(shí)務(wù)型人才。人力資本供給卻與市場需求結(jié)構(gòu)的不吻合，與大學(xué)教育模式存在著密切的關(guān)系。大學(xué)與高中的教育模式存在著極大的差異，高中實(shí)行的是“管理式”的被動(dòng)教育模式，使學(xué)生長期處于強(qiáng)大的學(xué)習(xí)壓力之下，而大學(xué)卻截然相反，采取的是“自主式”的教育模式，對(duì)學(xué)生的管理大大地放寬。而大量的學(xué)生在這種環(huán)境之下，完全從高壓中釋放出來，不能調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的自主性，由于缺乏目標(biāo)，很多學(xué)生卻將寶貴的時(shí)間浪費(fèi)在游戲或其他方面。大學(xué)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)檢驗(yàn)大多只在每學(xué)期期末，而這往往是不夠的。筆者認(rèn)為應(yīng)該改革大學(xué)教育模式：首先，應(yīng)采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教學(xué)理念，鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，讓學(xué)生成為課堂的主角，老師成為配角。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的階段性的檢驗(yàn)，以提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。其次，高校應(yīng)開設(shè)職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)課程，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)外界交流能力，讓大學(xué)生直接的感受市場對(duì)人才的技能要求，從而不斷調(diào)整自己的職業(yè)期望。再次，在新開設(shè)專業(yè)時(shí)，不應(yīng)盲目地開設(shè)熱門專業(yè)，不能隨意跟風(fēng)，脫離市場的需求，否則必將繼續(xù)加劇人才市場的供需不平衡，加大就業(yè)歧視的可能性。

3.加強(qiáng)師資力量建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是高校的基本工作，隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的核心，高校師資隊(duì)伍的建設(shè)又推動(dòng)了學(xué)科發(fā)展，兩者相輔相成。師資力量建設(shè)，關(guān)系到高水平，高技能人才培養(yǎng)的效果。而我國目前的師資隊(duì)伍現(xiàn)狀是：發(fā)達(dá)地區(qū)師資力量過于集中，而邊遠(yuǎn)地方又過于匱乏。有些大學(xué)教師身兼多職，無法將全部精力投入到教書育人中去。面對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)高校的師資隊(duì)伍建設(shè)，首先，應(yīng)完善高校教師的薪酬激勵(lì)機(jī)制。一方面是要建立健全起公正合理的利益分配機(jī)制。一定要讓做出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師得到比其他教師更高的報(bào)酬，以激勵(lì)教師努力投入到工作中去，進(jìn)而不斷提高高等教育的水平和質(zhì)量。其次，應(yīng)完善高校教師的外部約束機(jī)制。雖然激勵(lì)對(duì)于大學(xué)教師來說非常重要，但是必要的約束也是不能缺少的。只有做到了激勵(lì)和約束的相互配合，才能取得最好的效果。再次，應(yīng)建立合理的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，由學(xué)校、教師、學(xué)生來共同參與教師的教學(xué)、科研工作評(píng)價(jià)。充分調(diào)動(dòng)起高校教師的工作積極性，努力提高現(xiàn)有師資隊(duì)伍的綜合能力。

4.完善大學(xué)生就業(yè)社會(huì)保障體系。我國當(dāng)前處在市場經(jīng)濟(jì)體系與新舊就業(yè)制度的轉(zhuǎn)型和過渡階段，針對(duì)以市場機(jī)制為中心的大學(xué)生就業(yè)社會(huì)保障制度應(yīng)進(jìn)一步完善，這不僅十分有利于畢業(yè)生就業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，同時(shí)對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建也能夠帶來較大的推動(dòng)性作用。首先，政府要建立一套完善的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，在對(duì)現(xiàn)有人事制度進(jìn)行改革的基礎(chǔ)之上，讓大學(xué)生可以獲得更大的選擇空間與更多的選擇機(jī)會(huì)。各個(gè)地方的政府部門要充分發(fā)揮出對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場的導(dǎo)向作用，不僅要對(duì)區(qū)域內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行全面掌握，同時(shí)還要為他們創(chuàng)造出更多的就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，從根本上提高高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量；其次，各級(jí)部門要策略地打破平等就業(yè)與自主就業(yè)之間的隔閡，讓大學(xué)生可以自主選擇自己未來的就業(yè)方向和求職模式。各級(jí)政府與勞動(dòng)管理部門還要對(duì)高校畢業(yè)生的社會(huì)保障制度、就業(yè)權(quán)益維護(hù)制度進(jìn)行完善，可以針對(duì)主動(dòng)加入到國家基層建設(shè)中的畢業(yè)生給予更多的優(yōu)惠和福利政策，根本上提升高校畢業(yè)生就業(yè)社會(huì)保障體系的公開性、公正性、公平性以及透明性，將社會(huì)監(jiān)督的真正價(jià)值充分的發(fā)揮出來。

5.健全畢業(yè)生就業(yè)平臺(tái)推廣體系。借鑒營銷的理論和觀念，將高職的大學(xué)生以產(chǎn)品銷售策略來推廣，通過渠道策略拓展畢業(yè)生自我推薦的多樣化手段；通過營銷策略向用人單位展示和宣傳畢業(yè)生的亮點(diǎn)和優(yōu)勢，激發(fā)用人單位的需求和欲望；通過多樣化、全方位的就業(yè)手段健全科學(xué)廣闊的大學(xué)生就業(yè)平臺(tái)推廣體系，拓展就業(yè)空間，降低就業(yè)歧視發(fā)生幾率。

總之，對(duì)就業(yè)歧視、促進(jìn)公平就業(yè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。因此，制定一部較完善的《反就業(yè)歧視法》，構(gòu)建健全的反就業(yè)歧視執(zhí)法與監(jiān)督體系，才能為大學(xué)生們提供有力的法律保障。同時(shí)也要加強(qiáng)反就業(yè)歧視的宣傳，創(chuàng)造一個(gè)平等就業(yè)的環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)我國的平等就業(yè)權(quán)，達(dá)到實(shí)質(zhì)上的平等。

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