王能舉

實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡，促進教育公平，是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的重要內(nèi)容，也是使城鄉(xiāng)適齡孩子都享受優(yōu)質(zhì)教育的一項民心工程。要實現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育資源均衡，必須要實現(xiàn)區(qū)域?qū)W校教師隊伍資源和教育質(zhì)量的均衡。為此，陜西省安康市在全市開展了教研協(xié)作區(qū)改革，在學(xué)校教研組活動和聯(lián)片教研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建區(qū)域?qū)W校教學(xué)研究和教師培訓(xùn)新型體制，建立有效運行機制，創(chuàng)新教學(xué)研究和教師培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，積極探索，不斷實踐，取得了良好的成效。

一、教研協(xié)作區(qū)改革的內(nèi)涵

教研協(xié)作區(qū)就是把一個區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、教師作為要素組成的一種與時俱進、科學(xué)發(fā)展的共同體，是寓區(qū)域教學(xué)研究和教師培訓(xùn)、教師整體素質(zhì)提升、教學(xué)質(zhì)量提升、教師業(yè)績評價重建于一體的一種新型教研體制，是原有教研組體制和聯(lián)片教研體制的有機融合。

教研協(xié)作區(qū)改革的總體目標是實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，其具體目標和任務(wù)就是通過教研協(xié)作區(qū)這種體制和運行機制，把區(qū)域內(nèi)的幾所學(xué)?；驇讉€教師捆綁在一起，形成一個共同學(xué)習(xí)、共同研究、共同提升自身素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量的有機體；通過卓有成效的措施，有效促進各學(xué)校教師群體的素質(zhì)全面提高，使各學(xué)校、教師的教學(xué)質(zhì)量得到提升。

教研協(xié)作區(qū)改革的內(nèi)容包括教研協(xié)作區(qū)的建立，機構(gòu)、機制、制度的建設(shè)以及教研、培訓(xùn)活動內(nèi)容、形式與方式等各方面的改革。教研協(xié)作區(qū)體制機制建設(shè)是基礎(chǔ)；全面提升教師整體素質(zhì)，深化課堂教學(xué)改革，構(gòu)建高效教學(xué)模式是改革的重點，全面提升教學(xué)質(zhì)量；實現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展是改革的落腳點。

二、開展教研協(xié)作區(qū)改革的重要意義

一是教研協(xié)作區(qū)改革是有效解決現(xiàn)行教研組活動所存在問題的需要。當前，很多學(xué)校的教研組只是作為一級基層組織而存在，學(xué)校教研組活動按照常規(guī)運作，教研活動能做到定時間、定人員、定地點、定內(nèi)容。但是，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師對教研組工作的重視程度不同，對教研組功能的認識不同，工作思路的廣度和靈活程度不同，導(dǎo)致很多學(xué)校的教研組未能充分發(fā)揮功能，教研活動發(fā)揮的作用和收效差別很大，暴露的問題越來越多。如有的教研組活動沒有明確的、有針對性的主題，而出現(xiàn)集體拉家常，等待教研活動時間結(jié)束的消極狀態(tài)。諸如此類的教研組活動，既浪費了時間，又沒有效果，不但不能促進教師研修水平的提升，反而會成為教師的一種負擔(dān)，甚至使教師對教研活動產(chǎn)生狹隘的認識。而教研協(xié)作區(qū)改革，就是要有效解決當前教研組活動中存在的這些突出問題。

二是教研協(xié)作區(qū)改革是有效解決聯(lián)片教研中所存在問題的需要，也是教研工作與時俱進的需要。時下，安康市各縣區(qū)廣泛開展的聯(lián)片教研是在新課程改革過程中廣大教育工作者在教研工作實踐中摸索出的一種教研形式，是以重點學(xué)校牽頭的校際聯(lián)合體，是對學(xué)校教研組活動有益的補充和提升，為各校的教研活動搭建了—個更廣闊的交流平臺。聯(lián)片教研在安康市的縣區(qū)被廣泛地采用，在推動教研水平的整體深化，促進骨干教師隊伍建設(shè)，推廣教研成果和經(jīng)驗，促進課堂教學(xué)改革等方面發(fā)揮了積極的作用。但我們也能看到，由于聯(lián)片教研是由重點學(xué)校牽頭的校際聯(lián)合體，這種聯(lián)合體有時又容易呈現(xiàn)一種松散狀態(tài)。特別是在新一輪課改基本完成以后，部分學(xué)校和教師認為課改的新理念已經(jīng)基本掌握，便逐漸失去了當初的熱情；還有聯(lián)片的成員學(xué)校思想認識不統(tǒng)一，組織松散、具體活動協(xié)調(diào)難度大等較突出的現(xiàn)象。

教研協(xié)作區(qū)則給各校教師搭建了一個廣闊的平臺，使各校教師充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和獲得有效的交流學(xué)習(xí)及示范引領(lǐng)成為可能。教研協(xié)作區(qū)這種體制，在每個活動的每個時段，給每位教師都有任務(wù)和要求，并把其任務(wù)完成情況納入捆綁評價，激發(fā)了每位教師參入教研活動的主觀能動性，能有效解決當前聯(lián)片教研中存在的問題。

三是教研協(xié)作區(qū)改革是推進區(qū)域教育均衡發(fā)展的需要。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是解決人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的需要。教育質(zhì)量的均衡是教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，而師資隊伍的均衡發(fā)展是影響教育質(zhì)量均衡發(fā)展的主要因素。這就需要我們在師資隊伍的均衡發(fā)展上大做文章。而教研協(xié)作區(qū)改革就是要通過建立一種新的教研體制和運行機制，創(chuàng)新教研活動的內(nèi)容和形式，使每個教師的素質(zhì)得到全面提升，使教師之間的素質(zhì)差距顯著縮小，使學(xué)校、教師的教學(xué)質(zhì)量得到提升。所以說，教研協(xié)作區(qū)改革是區(qū)域教育均衡發(fā)展的重要措施和途徑。

四是教研協(xié)作區(qū)改革是充分發(fā)揮教育科研推動教育質(zhì)量提升的需要?？蒲心芘d校，科研能強校，這是不爭的事實。中小學(xué)教育科研的重要任務(wù)就是研究課程標準、教材和教學(xué)方法，結(jié)合教學(xué)工作鉆研教育理論和專業(yè)科學(xué)知識，總結(jié)、交流教學(xué)和指導(dǎo)課外活動的經(jīng)驗。研究課程標準、教材的意義在于，讓每個教師準確把握每節(jié)課的教學(xué)目標，使課堂教學(xué)目標定位準確、科學(xué)、合理，這是提升課堂教學(xué)效益的前提，也是提升教學(xué)質(zhì)量的一個重要途徑；研究教材教法、學(xué)習(xí)運用先進的教育理論的意義在于，讓教師選擇符合學(xué)情及教材特點的教學(xué)方法，科學(xué)施教，等等。教研協(xié)作區(qū)改革就是為了增強學(xué)校、教師的教育科研意識，切實加強學(xué)校、教師的教育科研工作力度，讓每所學(xué)校、每個教師主動、有效地開展和參加教育科研活動，從而大幅度提升專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量。

三、開展教研協(xié)作區(qū)改革的具體做法

1.扎實做好教研協(xié)作區(qū)體制建設(shè)

教研協(xié)作區(qū)體制建設(shè)是教研協(xié)作區(qū)改革的基礎(chǔ)工程，它包括教研協(xié)作區(qū)建立、管理機構(gòu)和管理制度三個方面。教研協(xié)作區(qū)的建立要以大學(xué)區(qū)為基礎(chǔ)，原則上以3～5所學(xué)校為宜；大學(xué)區(qū)要成立教研管理中心，制發(fā)“某某大學(xué)區(qū)教研管理中心”印章，學(xué)區(qū)長學(xué)校、成員學(xué)校的業(yè)務(wù)副校長分別擔(dān)任教研管理中心主任和副主任，各學(xué)校教科室主任或教務(wù)主任為成員，管理中心配干事1～2人，落實職責(zé)任務(wù)；教研協(xié)作區(qū)還要制訂教研協(xié)作區(qū)工作實施方案或?qū)嵤┘殑t，制訂教研協(xié)作區(qū)改革工作考核辦法、教研協(xié)作區(qū)改革工作激勵獎懲辦法；建立管理中心主任、副主任聯(lián)席會制度，建立教研活動輪流承辦制度、教研工作合作交流制度、教研工作視導(dǎo)聯(lián)系制度、主題活動制度等一系列制度，確保教研協(xié)作區(qū)改革有序運轉(zhuǎn)。

2.積極做好教研協(xié)作區(qū)運行機制建設(shè)

教研協(xié)作區(qū)改革的具體目標就是通過區(qū)域教研和培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)校、教師的“兩提高、兩縮小”。安康市高新區(qū)、漢陰縣、寧陜縣的實踐經(jīng)驗證明，要實現(xiàn)這種“兩提高、兩縮小”目標，既要有領(lǐng)導(dǎo)重視、行政推動等機制為基礎(chǔ)，更要有教師和學(xué)校的主動性和積極性作保證，而激發(fā)教師和學(xué)校的主動性和積極性，就需要競爭對抗的教研網(wǎng)絡(luò)機制、聯(lián)動的教研機制、捆綁的評價機制作支撐。因此，建立這三個機制是推進教研協(xié)作區(qū)改革有序持久運行，實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展的根本措施和途徑。

一是構(gòu)建教研網(wǎng)絡(luò)機制。教研管理中心要在教研協(xié)作區(qū)內(nèi)部，以龍頭學(xué)校、學(xué)科為依托，以成員學(xué)校學(xué)科領(lǐng)軍人物為龍頭，組建若干個學(xué)科教研協(xié)作組；在學(xué)科教研協(xié)作組內(nèi)部，以成員學(xué)校同年級學(xué)科領(lǐng)軍人物為龍頭，組建若干個學(xué)科年級教研協(xié)作組；在學(xué)科年級教研協(xié)作組內(nèi)部，以幾個學(xué)科帶頭人為龍頭，采用青藍結(jié)隊等形式，組建若干個年級學(xué)科互助協(xié)作組；各個組內(nèi)都建立QQ群，使教研協(xié)作區(qū)內(nèi)形成縱向相連、橫向相通，四通八達的多級教研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

二是構(gòu)建教研聯(lián)動機制。教研協(xié)作區(qū)的教研工作，采取教研管理中心負責(zé)制，由教研管理中心主任聯(lián)席會議討論并統(tǒng)籌安排；協(xié)作區(qū)可以把一個學(xué)期分為幾個時段，每個時段選擇一個主題作為必修項目，實行項目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動，通過開展主題活動發(fā)揮引領(lǐng)作用。各個學(xué)科教研協(xié)作組、學(xué)科年級教研協(xié)作組、學(xué)科年級互幫互助協(xié)作組，圍繞協(xié)作區(qū)（組）的主題，按照上級要求或根據(jù)各組的情況確立與主題貼近，并有助于實現(xiàn)主題的項目開展豐富多彩的教研和研修活動。

三是構(gòu)建質(zhì)量捆綁評價機制。捆綁評價就是把一個組所有成員的成績平均值，作為該組每個人的成績，進行評比獎勵?？h區(qū)教研室、教研協(xié)作區(qū)、各個教研協(xié)作組織，可以建立教研活動、教師成長、教學(xué)質(zhì)量提升檔案袋，上一級組織定期或不定期地對下一級組織從教師的專業(yè)成長和教學(xué)質(zhì)量提升等方面進行捆綁評價，形成各級組織和教師的基本檔案，作為獎懲評模的依據(jù)。在評價過程中既要考慮諸如該組成員平均成績的提升幅度，還要關(guān)注每個成員之間的差距縮小程度等。通過捆綁評價，使得各個組織的成員之間形成一個榮辱與共、共同發(fā)展的共同體，從而推動教師整體發(fā)展、同步發(fā)展，學(xué)校共同發(fā)展、特色發(fā)展。

三種機制是一個有機整體，不能割裂開來，只有三個機制都比較完善，相輔相成，才能真正調(diào)動和激發(fā)教師的積極性、主動性，產(chǎn)生強有力的內(nèi)驅(qū)力。

3.努力優(yōu)化，創(chuàng)新教研活動內(nèi)容和形式

教研協(xié)作區(qū)改革的目的是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有教師的“兩提高、兩縮小”。鑒于此，教研活動要以提升教師專業(yè)素質(zhì)、提高教育質(zhì)量為宗旨，以促進義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標，以深化課堂教學(xué)改革，構(gòu)建高效教學(xué)模式為重點來展開。在內(nèi)容的選擇上，一是要精心提煉活動主題；二是要多方關(guān)注，有前瞻意識；三是可以選擇大型通識培訓(xùn)、專題講座、教學(xué)素養(yǎng)和教學(xué)技能比賽等，來提升教師的理論和教學(xué)水平。

在形式上，可以是自主研修，各級組織內(nèi)的同伴互助，也可以是協(xié)作區(qū)或?qū)W科組的集體研修；可以是現(xiàn)場集中研修，還可以是網(wǎng)絡(luò)研討和培訓(xùn)；可以是單方的示范引領(lǐng)、經(jīng)驗介紹和成果展示，也可以是有組織的廣泛互動交流和研討。要學(xué)習(xí)高新區(qū)把“三個機制”與“一月一主題”有機結(jié)合和寧陜縣把“三個機制”與“網(wǎng)上教研”有機結(jié)合的經(jīng)驗，還可以借鑒聯(lián)片研修的成功經(jīng)驗，積極創(chuàng)新有利于全員參與主動參與的教研和培訓(xùn)形式，促使區(qū)域內(nèi)教師互幫互學(xué)、對抗競爭，使教師共同發(fā)展，有效解決學(xué)科教學(xué)中存在的具體問題和教師專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量參差不齊的問題。

4.加強檔案建設(shè)與管理

教研協(xié)作區(qū)改革工作檔案，主要分三大塊：一是教研協(xié)作區(qū)體制和機制建設(shè)檔案；二是教研協(xié)作活動過程I生檔案；三是捆綁評價檔案。過程性檔案包括每個活動三個機制的運行，以及活動成果等；捆綁評價檔案包括每個人或每個組，在某個活動或某個階段的起點和終點定性和定量的數(shù)據(jù)或資料。所以，教研協(xié)作區(qū)，可以建立教師個人成長、教學(xué)質(zhì)量提升檔案袋，以便于實施對各個層次、各類型的捆綁評價。

（責(zé)任編輯 羅登廉）