☉呂 興 陳 晨

前些年在開展思想政治教育中，部分單位通過探索實(shí)踐提出了“協(xié)作區(qū)”這個(gè)理念，顧名思義就是區(qū)域配合、協(xié)同工作。應(yīng)該說這一理念對(duì)教育開展起到了促進(jìn)作用，尤其是對(duì)小散遠(yuǎn)類型居多的單位更是實(shí)效顯著。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因盲目跟風(fēng)、缺乏內(nèi)涵、沒有創(chuàng)新，一些單位的協(xié)作區(qū)還處于名義協(xié)作、地理協(xié)作、數(shù)量協(xié)作等膚淺境地，可以說作用微乎其微，遠(yuǎn)沒有達(dá)到理念設(shè)計(jì)的初衷。要使教育協(xié)作區(qū)在新時(shí)代發(fā)揮新作用，就要首先弄清楚協(xié)作區(qū)到底協(xié)作什么，把四梁八柱立起來，在根本上推動(dòng)理念向深、工作向?qū)崱?/p>

思想?yún)f(xié)作是基礎(chǔ)。教育協(xié)作區(qū)不應(yīng)該是淺薄的，僅是慣例劃出區(qū)域、面上提些要求、嘴上知道有無。它應(yīng)該建立在思想認(rèn)同、真心需要的基礎(chǔ)上，這樣的協(xié)作區(qū)才有活力。一要有大局觀念。要充分認(rèn)清協(xié)作區(qū)不是為某一個(gè)個(gè)體或某一項(xiàng)工作而生的，它的著眼點(diǎn)是單位整體，發(fā)力點(diǎn)是固強(qiáng)補(bǔ)弱，落腳點(diǎn)是綜合質(zhì)效，協(xié)作區(qū)內(nèi)部的單位和主官必須有大教育的思維、大聯(lián)合的視野、大作為的站位，要善于從宏觀和全局上思謀、把握，形成共識(shí)。二要有主動(dòng)思想。要充分認(rèn)清協(xié)作區(qū)雖然解決的是局部問題但激活的是聯(lián)動(dòng)發(fā)展，雖然壓縮了個(gè)體空間但打造了更大平臺(tái)，協(xié)作區(qū)對(duì)內(nèi)部的單位建設(shè)和官兵成長是促進(jìn)的、有利的，大家應(yīng)該不等不靠、不推不躲，主動(dòng)參與進(jìn)來、積極行動(dòng)起來，從內(nèi)而外塑造良好態(tài)勢(shì)。三要有付出意愿。要充分認(rèn)清協(xié)作區(qū)是大家的事情，需要大家一起干才能干好，如果只是參與不想付出、只是出工不愿出力，那么協(xié)作區(qū)就是一張無法兌換的空頭支票。因此，相關(guān)單位和主官在參與協(xié)作區(qū)前，就要做好付出時(shí)間、付出精力、付出行動(dòng)的具體打算和實(shí)際準(zhǔn)備。

資源協(xié)作是關(guān)鍵。教育協(xié)作區(qū)不應(yīng)該是簡單地把相近的單位整合到一起變大，把人少的單位疊加到一塊變多。它應(yīng)該聚焦教育資源的整合、重置和效益最大化，這樣的協(xié)作區(qū)才有動(dòng)力。一要用好優(yōu)勢(shì)資源。要緊扣“協(xié)作強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)齊短板”的要求，把協(xié)作區(qū)內(nèi)單位和主官的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)、閃光點(diǎn)詳細(xì)梳理出來，認(rèn)真進(jìn)行排列組合，形成模塊化、鏈條式集群效應(yīng)，把點(diǎn)上優(yōu)長放大為區(qū)域優(yōu)勢(shì)。以備課、授課為例，可以依據(jù)知識(shí)儲(chǔ)備和個(gè)人擅長，將黨課教育、戰(zhàn)備教育、法紀(jì)教育等分工準(zhǔn)備，將備稿子、做課件、上講臺(tái)等配合實(shí)施，力爭最好效果。二要盤活稀缺資源。要抓住“發(fā)展急需、工作急用”的要素，在單位個(gè)體變?yōu)閰f(xié)作群體的基礎(chǔ)上，從更大的范圍去查找、更多的層面去發(fā)現(xiàn)，以更大的效應(yīng)來使用、更多的關(guān)注來保留，為教育開展提供有力支撐。以《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》提到的心理、網(wǎng)絡(luò)工作為例，在協(xié)作區(qū)內(nèi)建立骨干庫，就可以在一定程度上彌補(bǔ)各單位人員力量不足。三要堅(jiān)持互促資源。要實(shí)現(xiàn)“短期補(bǔ)缺，長期提高”的目的，無論是優(yōu)勢(shì)資源還是稀缺資源，在協(xié)作區(qū)內(nèi)都要充當(dāng)火種、動(dòng)力的角色，在用好、盤活的過程中，不斷積聚共識(shí)、帶動(dòng)學(xué)習(xí)、促進(jìn)提高。在協(xié)作區(qū)內(nèi)形成正向互動(dòng)，在協(xié)作區(qū)間促進(jìn)良性競(jìng)爭，最終將單一層面的教育資源協(xié)作，拓展延伸為更深層次的共同建設(shè)、全面發(fā)展。

機(jī)制協(xié)作是保證。教育協(xié)作區(qū)不應(yīng)該是隨性的，想起來就抓一抓，想起什么就抓什么。它應(yīng)該有權(quán)責(zé)明晰、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的長效機(jī)制，這樣的協(xié)作區(qū)才有持久力。一要建立責(zé)任機(jī)制。要摒棄協(xié)作區(qū)是非官方的無約束的組織、沒必要誰對(duì)誰負(fù)責(zé)的想法，針對(duì)協(xié)作區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成和運(yùn)行特點(diǎn)，及時(shí)明確誰牽頭、誰分管、誰參與，嚴(yán)密建立統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)、反饋機(jī)制。不光要停留在口頭上，還要規(guī)范到紙面上，報(bào)政治機(jī)關(guān)備案，并根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整，確保權(quán)責(zé)清晰、工作順暢。二要形成調(diào)查機(jī)制。要防止協(xié)作區(qū)建立后，單位變多、樣本變大，容易將個(gè)體問題放大化、將傾向問題簡單化的情況。凡涉及協(xié)作區(qū)統(tǒng)一開展的工作、解決的問題，一定要組織全單位、多層面的調(diào)查摸底，堅(jiān)持實(shí)事求是、數(shù)據(jù)說話，確保干就干到點(diǎn)子上、干一件成一件。三要倡導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制。要克服協(xié)作區(qū)始終抱著過往的經(jīng)驗(yàn)、過去的做法不放，以前干什么現(xiàn)在還干什么、以前怎么干現(xiàn)在還怎么干的僵化思維。引導(dǎo)大家聚焦時(shí)代新發(fā)展、官兵新需求，經(jīng)常一起思想碰撞、主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒、大膽開展創(chuàng)新嘗試，努力把主陣地、主旋律同信息化、新媒介有機(jī)結(jié)合起來，從而釋放更強(qiáng)大、更深遠(yuǎn)的實(shí)際效能。