張海鷹

摘要：機械工業(yè)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、現(xiàn)代化程度和技術(shù)水平的重要標(biāo)志，是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，是其它一切經(jīng)濟部門發(fā)展的基礎(chǔ)。2015年12月30日中共中央政治局召開會議審議通過了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，隨著該文件的出臺全面振興東北的經(jīng)濟改革全面打響。機械工業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，在東北地區(qū)工業(yè)中占有很大的比重，文章就機械工業(yè)將會在振興東北老工業(yè)基地中發(fā)揮何種作用進(jìn)行淺要分析。

關(guān)鍵詞：機械工業(yè)；東北老工業(yè)基地；作用

東北三省是我國的老工業(yè)基地，是我國的重化工基地，但是自2014年以來東北三省經(jīng)濟開始下滑，經(jīng)濟增速排名一直處于倒數(shù)位置，這大大會影響全國的重工業(yè)發(fā)展。基于此，2015年12月30日中共中央政治局召開會議審議通過了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，隨著該文件的出臺全面振興東北的經(jīng)濟改革全面打響。但是如何有效、快速地振興東北經(jīng)濟呢？解決這一問題必須要抓重點、抓主要矛盾。在黨的十四大上曾明確提出要讓機械工業(yè)成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)的要求，機械工業(yè)作為國家經(jīng)濟的裝備產(chǎn)業(yè)，是一個國家或者地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的必要條件，也是衡量一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟實力、現(xiàn)代化程度和技術(shù)水平的重要標(biāo)志。東北作為老工業(yè)基地，機械工業(yè)在整個東三省經(jīng)濟體系中占了很大比重，因此，東北老工業(yè)基地要想實現(xiàn)“再振興”，就必須重點扶持和鼓勵機械工業(yè)的發(fā)展，畢竟機械工業(yè)的發(fā)展和振興將會對整個東北經(jīng)濟的“再振興”起著無可替代的重要作用。但是，機械工業(yè)在振興東北老工業(yè)基地的過程中到底會發(fā)揮什么作用以及應(yīng)該如何使這種作用發(fā)揮最大化呢？我著重從以下幾點進(jìn)行分析：

第一，機械工業(yè)在整個東北工業(yè)中是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，起主導(dǎo)作用。機械工業(yè)又稱為機械制造業(yè)，是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要保障、是其它一切經(jīng)濟部門發(fā)展的基礎(chǔ)，是衡量一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、現(xiàn)代化程度和技術(shù)水平的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前世界各國所銷售和使用的工業(yè)產(chǎn)品中無不帶有“made in China”的標(biāo)志，這些標(biāo)志表明了在工業(yè)化進(jìn)程中，機械工業(yè)的增長速度相對于其他產(chǎn)業(yè)部們來說顯得會更快一些。因此，在東北經(jīng)濟體系中占有很大比重的機械工業(yè)如果能迅速發(fā)展，必將會引起東北整個制造業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而從整體上帶動?xùn)|北地區(qū)GDP的快速增長。而且，當(dāng)前，國際金融危機仍廣泛影響著各行各業(yè)的發(fā)展，再加上全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加速，市場經(jīng)濟競爭的新格局正在形成，越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)將投資和發(fā)展的對象轉(zhuǎn)移到了實體經(jīng)濟上，把實體經(jīng)濟的發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重點，因此，機械工業(yè)必將成為新的經(jīng)濟增長點。基于此，我們可以非常堅定的認(rèn)為在實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興上機械工業(yè)將發(fā)揮不可估量的作用。

第二，在參與國際市場的交換與競爭中，機械工業(yè)是進(jìn)行國際貿(mào)易的主力軍，是促進(jìn)東北三省加強對外合作的著力點。2008年是我國機械產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易最好的一年，但隨后由于受到金融危機以及國家實施的貿(mào)易調(diào)控的影響，使得機械工業(yè)的對外貿(mào)易順差開始減少，甚至出現(xiàn)了貿(mào)易逆差的情形。但是近幾年隨著越來越多的國家和地區(qū)將關(guān)注對象轉(zhuǎn)移到實體經(jīng)濟，機械工業(yè)的對外貿(mào)易規(guī)模越來越大，特別是機械工業(yè)中的機電一體化產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷上升，扭轉(zhuǎn)了機械產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易逆差，實現(xiàn)了貿(mào)易順差，成為了國際貿(mào)易的主力軍。東北三省要想實現(xiàn)“再振興”就必須要注重發(fā)展外向型經(jīng)濟，對于東北三省來說，要想發(fā)展外向型經(jīng)濟就必須依賴于機械工業(yè)“走出去和引進(jìn)來”，通過機械工業(yè)來加強對外合作，加強對外交流，引進(jìn)外資和先進(jìn)的技術(shù)、理念，促進(jìn)東北人民社會意識的提高，只有充分依靠和發(fā)揮機械工業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟中的作用，支持和扶植機械產(chǎn)品的出口，才能更有利于東北由“工業(yè)大省”變成“工業(yè)強省”，實現(xiàn)東北三省經(jīng)濟的振興。

第三，機械工業(yè)處在并將長期保持在制造業(yè)中的主導(dǎo)地位。就東北經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局來看，在制造業(yè)內(nèi)部，機械工業(yè)所占比例越來越高，甚至成了比例最高的，這也充分表明了機械工業(yè)在東北經(jīng)濟中的地位和重要性在不斷的上升和加強。而且，越來越多的工業(yè)自動化技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、信息裝備技術(shù)和新型材料技術(shù)等高科技技術(shù)成果在機械工業(yè)中的運用使得機械工業(yè)越來越高科技化，為東北三省成為工業(yè)強省、實現(xiàn)再振興奠定了雄厚的基礎(chǔ)。比如，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長，當(dāng)然離不開農(nóng)業(yè)機械的支持。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，經(jīng)濟規(guī)模越來越大但是大量的青年勞動力卻轉(zhuǎn)移到了城市，因此，在農(nóng)活兒多勞動力卻少的現(xiàn)實情況下，對農(nóng)業(yè)機械的需求就會越來越迫切。東北三省既是工業(yè)大省，也是我國農(nóng)業(yè)大省，機械工業(yè)和農(nóng)業(yè)作為實現(xiàn)東北經(jīng)濟“再振興”的重要行業(yè)，農(nóng)業(yè)機械化水平的提高依賴于機械工業(yè)的發(fā)展壯大，對農(nóng)業(yè)機械的需求更是迫切，因此，農(nóng)業(yè)要想快速發(fā)展就離不了機械工業(yè)的支持，機械工業(yè)發(fā)展的越快就越有利于提高東北農(nóng)業(yè)的機械化水平。另外，隨著東北地區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展，城市工業(yè)和農(nóng)業(yè)工業(yè)橫向聯(lián)合的深入發(fā)展，農(nóng)村機械工業(yè)未來一定會取得更大的發(fā)展。

第四，就企業(yè)社會貢獻(xiàn)總額來看，機械工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值相對于其他企業(yè)來說創(chuàng)造的價值更大。所謂企業(yè)社會貢獻(xiàn)總額，是指企業(yè)為國家或社會所創(chuàng)造或支付的價值總額，不僅包括工人的工資、勞動退體保障等，更重要的是能為財政創(chuàng)造更多的財政稅收。機械工業(yè)在東北經(jīng)濟體系中占有重大比例，因此，在實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興的過程中，機械工業(yè)通過交納企業(yè)所得稅、應(yīng)交增值稅、產(chǎn)品附加稅等各種稅收，增加?xùn)|北三省的財政稅收收入，政府再將這些稅收收入再反過來用于扶持機械工業(yè)企業(yè)或者其他企業(yè)。另外，由于機械工業(yè)涉及面廣，機械工業(yè)按其服務(wù)對象，可分為工業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、交通運輸?shù)葯C械制造業(yè)，龐大的機械工業(yè)體系為東北三省地區(qū)的勞動力提供了就業(yè)機會，減少了社會上閑置勞動力數(shù)量，提高了東北人民的經(jīng)濟收入，從而有利于東北地區(qū)的社會穩(wěn)定。因此機械工業(yè)不僅為東北三省政府增加了財政收入，更是提高了東北人民的經(jīng)濟收入，促進(jìn)東北地區(qū)的和諧。

通過以上四個方面表明，機械工業(yè)在實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的“再振興”戰(zhàn)略中必將發(fā)揮重要的作用。然而，現(xiàn)階段東北機械工業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，比如：中低端產(chǎn)品超需求生產(chǎn)而高端產(chǎn)品卻明顯供應(yīng)不足，機械工業(yè)方面的創(chuàng)新、杰出的高科技人才和杰出企業(yè)家嚴(yán)重不足等。而且當(dāng)前機械工業(yè)自主創(chuàng)新能力過于薄弱，東北三省雖然是工業(yè)大省卻不是工業(yè)強省，原因就在于不重視科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。另外，機械工業(yè)的基礎(chǔ)性發(fā)展比較落后以及機械工業(yè)的發(fā)展方式過于粗放，可能是受到地域廣、人口少的因素影響，東北的機械工業(yè)存在同類型機械產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、區(qū)域發(fā)展不平衡、核心競爭力弱等情形，這些問題都大大會影響機械工業(yè)在實現(xiàn)東北振興中作用的發(fā)揮。因此，要想使機械工業(yè)在促進(jìn)東北經(jīng)濟發(fā)展壯大中發(fā)揮更大的作用，就必須要促進(jìn)機械工業(yè)發(fā)展模式的改革，提高機械工業(yè)的自主創(chuàng)新能力，將機械工業(yè)的增長方式由粗放型增長改變?yōu)榧s型增長，只有這樣，機械工業(yè)才會較快發(fā)展，東北老工業(yè)基地“再振興”也才能更快實現(xiàn)。