摘 要：高考升學(xué)的唯一性導(dǎo)致了我國高考升學(xué)的激烈競爭，社會、學(xué)校、家長、學(xué)生幾乎將高考作為改變個人人生命運(yùn)的唯一途徑，中考的升學(xué)競爭也是高考競爭在初中階段的反映。目前高考體制下，應(yīng)試教育做到極致，有教育者觀念局限，更有指揮棒所迫，其弊端是極大地制約了創(chuàng)新人才和工匠人才的培養(yǎng)，對國家長遠(yuǎn)發(fā)展和民族復(fù)興產(chǎn)生不利影響。構(gòu)建立交橋式升學(xué)體制，打破高考升學(xué)的唯一性，通過頂層設(shè)計，構(gòu)架升學(xué)立交橋，即在既有高考體制下，建立完善各類教育學(xué)分互認(rèn)體系和評審機(jī)制，建立高等學(xué)校與其他學(xué)校的溝通銜接機(jī)制，實現(xiàn)各類學(xué)校學(xué)生公平有序流動，緩解高考壓力，拓寬升學(xué)途徑和成才機(jī)會，逐步扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育局面，為創(chuàng)新人才和工匠人才培養(yǎng)提供土壤。

關(guān)鍵詞：升學(xué)立交橋；創(chuàng)新人才；工匠人才

作者簡介：張健（1960-），男，江蘇蘇州人，常州市教育局副調(diào)研員，研究方向為高等教育、職業(yè)教育改革發(fā)展及管理。

基金項目：江蘇省社科基金項目“中國制造2025與江蘇省高技能人才隊伍建設(shè)研究”（編號：15JYA003），主持人：莊西真。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）22-0034-05

習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上指出：縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進(jìn)步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。習(xí)近平總書記的講話吹響了我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，走自主創(chuàng)新道路離不開創(chuàng)新人才和工匠人才，如何加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才和工匠人才已非常緊迫地擺在了我們面前。

一、中國制造緣何不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新人才和工匠人才是關(guān)鍵

近年來國人蜂擁到日本購買電飯鍋、馬桶蓋等報道不斷見諸媒體，奧德萊斯更是中國游客追求名牌的必去之地。世界旅游業(yè)理事會（World Travel & Tourism Council）發(fā)布的一份報告顯示，中國游客2015年在國外的消費(fèi)金額達(dá)2150億美元，同比增長53%，超過了包括美國人在內(nèi)的任何一個國家游客的消費(fèi)額。中國游客在日本總消費(fèi)額達(dá)792億人民幣，購物已不限于電飯鍋、馬桶蓋等電子產(chǎn)品，護(hù)膚品、個人護(hù)理、家居用品、零食占了半壁江山，這些對安全性、功能性要求頗高的產(chǎn)品吸引著一撥又一撥中國游客前往日本爆買、囤貨。這其中反映了國人對本國產(chǎn)品缺乏信心，也折射出我國制造業(yè)存在的嚴(yán)重問題。我國已成為世界制造業(yè)大國，但遠(yuǎn)不是制造業(yè)強(qiáng)國，主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力和工匠精神不足兩個方面：一是先進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品幾乎沒有一項是出自中國，大到航空母艦，小到微型無人機(jī)，從互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、機(jī)器人技術(shù)，到空調(diào)、電腦、電飯鍋、手機(jī)等被廣泛應(yīng)用的電子產(chǎn)品均首先由國外發(fā)明，我國只是跟在別人后面不斷模仿，新的技術(shù)和產(chǎn)品何時發(fā)明問世我們卻不得而知，高端裝備制造、自動化智能生產(chǎn)線也基本由歐、美、日壟斷，我國企業(yè)高端生產(chǎn)裝備基本依賴進(jìn)口，輕紡產(chǎn)品貼牌生產(chǎn)非常普遍，即使部分自主品牌產(chǎn)品，其關(guān)鍵技術(shù)或核心芯片也往往來自國外；二是產(chǎn)品質(zhì)量不高，除了生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)技術(shù)及工藝水平較低外，更主要的是生產(chǎn)者技術(shù)技能水平、質(zhì)量意識、精益求精和追求卓越的工匠精神缺失比較嚴(yán)重，“大而化之”“差不多”的思想在一般生產(chǎn)者中相當(dāng)普遍，“中國制造”往往被認(rèn)為是質(zhì)量差和低檔次的代名詞。

我國古代以農(nóng)業(yè)立國，農(nóng)耕文明長期居于世界領(lǐng)先水平，我國古代在天文歷法、數(shù)學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、地理學(xué)等眾多科技領(lǐng)域取得舉世矚目的成就，四大發(fā)明對世界發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，16世紀(jì)以前世界上最重要的300項發(fā)明和發(fā)現(xiàn)中，我國占173項，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同時代的歐洲。我國發(fā)展歷史上長期處于世界領(lǐng)先地位，我國思想文化、社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)以及其他許多方面對周邊發(fā)揮了重要輻射和引領(lǐng)作用[1]。工業(yè)革命發(fā)生后，由于實行故步自封、閉關(guān)鎖國、輕視科技政策，思想僵化，因循守舊，導(dǎo)致我國錯失了多次科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇，我們逐漸由領(lǐng)先變?yōu)槁浜螅鞣絿覄t發(fā)展起來了。

新中國成立后，我國開始了大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)，特別是改革開放以來，我國實行科教興國戰(zhàn)略，科技發(fā)展取得舉世矚目偉大成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排名，逐步超越法國、英國、德國和日本，居世界第二，制造業(yè)規(guī)模超過美國，居世界第一。我們經(jīng)濟(jì)總量大發(fā)展的一個重要特點(diǎn)就是對國際市場的充分有效利用，建立在勞動力成本低廉優(yōu)勢和發(fā)達(dá)國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上的大規(guī)模出口和外向型發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要推動力。我國出口快速發(fā)展，也得益于西方國家黃金增長期釋放出來的大量有效需求，1979至2012年，我國貨物出口保持20%左右的年均增長率，我國由此快速成長為世界貿(mào)易大國[2]。教育事業(yè)也快速發(fā)展，教育資源極大豐富。但是，由于傳統(tǒng)觀念根深蒂固，重知識學(xué)習(xí)，輕實踐教育的教育模式?jīng)]有得到根本改變，盲目地追求大學(xué)教育，擁擠高考獨(dú)木橋，課堂教學(xué)和課外補(bǔ)習(xí)幾乎占據(jù)了學(xué)生所有學(xué)習(xí)時間，使得教育的過程逐步被異化為應(yīng)付考試訓(xùn)練的過程[3]，導(dǎo)致我國學(xué)生從中小學(xué)開始即喪失了創(chuàng)新精神、工匠精神培養(yǎng)的機(jī)會和土壤。盡管我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第二，制造業(yè)居世界第一，但是我國許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈的中低端，缺乏原創(chuàng)性科學(xué)研究成果，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，缺乏領(lǐng)軍人才和高技能人才[4]，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量很低，科技和經(jīng)濟(jì)的國際競爭力不強(qiáng)。

我國提出了“中國制造2025”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)行動，就是要推動中國制造在未來的十年乃至更長時間中，通過創(chuàng)新驅(qū)動，盡快提高水平，在激烈的國際競爭中贏得先機(jī)，實現(xiàn)從中國制造到中國創(chuàng)造的跨越。最近，中共中央、國務(wù)院又出臺了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力根本轉(zhuǎn)換，分三步走，建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。供給側(cè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動歸根到底是要靠人的素質(zhì)，沒有人的創(chuàng)新素質(zhì)和技術(shù)技能水平，要在短時間內(nèi)實現(xiàn)中國創(chuàng)造是不可能的，制造業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展經(jīng)歷充分證明了這一點(diǎn)?！板X學(xué)森之問”也充分地昭示了我國創(chuàng)新人才的不足，究其原因，關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)體制機(jī)制。我們的教育是否有培養(yǎng)創(chuàng)新人才的土壤，是否有培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的體系，決定了我國的創(chuàng)新人才和工匠人才能否人才輩出。習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上指出：我們要建設(shè)世界科技強(qiáng)國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。所以，大量創(chuàng)新人才培養(yǎng)是我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略選擇。

二、從中國制造到中國創(chuàng)造，教育承擔(dān)著創(chuàng)新人才和工匠人才培養(yǎng)的責(zé)任之重

高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)有賴于職業(yè)教育的發(fā)展水平，我國看到了數(shù)量足夠、素質(zhì)良好、技能精湛的技術(shù)技能人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐作用，實行加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系的方針政策[5]，“工匠精神”也寫進(jìn)了今年李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告。我國全力推進(jìn)高等教育創(chuàng)新性人才培養(yǎng)，建設(shè)“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”的“雙一流”計劃已成為國家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。國家還在推動高等教育結(jié)構(gòu)改革，部分本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和實踐能力的本科以上層次應(yīng)用型人才，提升高等教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的服務(wù)能力。“創(chuàng)新精神”“工匠精神”的培養(yǎng)已成為高等教育和職業(yè)教育的廣泛共識。

不過，我國鄙薄職業(yè)教育和技能型人才的傳統(tǒng)觀念還很普遍，“勞心者治人，勞力者治于人”的封建腐朽思想對人的影響很深，特別是到了中學(xué)階段，為了讓孩子能在將來“中考”“高考”中考上名校，以后能找到好的工作，學(xué)校及家長幾乎將所有精力放在孩子的知識學(xué)習(xí)上，社會甚至教育部門衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)也往往是學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)和考上名校的比例。家長和孩子選擇職業(yè)學(xué)校往往是無奈之舉。即使在我國高等教育已從大眾化向普及化發(fā)展的情況下，競爭非但沒有緩解，名校的競爭反而更加激烈。一次知識考卷決定人生的升學(xué)考試方式，導(dǎo)致了激烈的升學(xué)考試競爭，重知識學(xué)習(xí)，輕素質(zhì)培養(yǎng)，升學(xué)考什么，學(xué)校教什么的狀況非常普遍，與考試無關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動幾乎被擠兌出局，人才培養(yǎng)只看重學(xué)生眼前的分?jǐn)?shù)和考上什么學(xué)校，缺乏對學(xué)生發(fā)展長遠(yuǎn)利益的關(guān)注，價值觀教育、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)不被重視，對學(xué)生未來發(fā)展非常必須的職業(yè)啟蒙教育、職業(yè)意識教育更是無暇顧及或者點(diǎn)綴一下而已，考試分?jǐn)?shù)才是實實在在看得見的業(yè)績[6]，喪失了學(xué)生創(chuàng)新思維、做事精細(xì)等良好習(xí)慣養(yǎng)成的最好階段。盡管我國不乏新教育實驗學(xué)校，一批學(xué)校堅守著對教育本真和常識的追求，然而從總體上看，應(yīng)試教育卻是大多數(shù)中學(xué)教育的主流模式，受到教育業(yè)內(nèi)外廣泛詬病[7]。

當(dāng)然，學(xué)校教育不是不要正常的考試，正常的考試有利于激發(fā)學(xué)習(xí)動力，評價學(xué)習(xí)成效，發(fā)揮激勵、甄別和選拔作用，但是凡事不能極端，以考試為目標(biāo)、一切圍著考試轉(zhuǎn)，考試就走向了極端。為什么會造成這樣的狀況？其原因在于準(zhǔn)備我們的升學(xué)考試是無止境的，是個無底洞，升學(xué)考試不同于其他考試，師生都必須全力以赴，來不得半點(diǎn)松懈，分分必爭。學(xué)生花費(fèi)成倍成倍的時間和精力，必須玩轉(zhuǎn)各種題型和歷屆試卷，周考、月考、季考、聯(lián)考可謂身經(jīng)百戰(zhàn)，反復(fù)地復(fù)習(xí)、練習(xí)、做題、模擬成為教學(xué)常態(tài)，所謂“以時間換分?jǐn)?shù)”戰(zhàn)術(shù)[8]，學(xué)生在上下學(xué)乘坐的地鐵、公交車上孜孜做試卷的場景也經(jīng)?？梢姡疤岣咭环?，干掉千人”成為許多學(xué)校的勵志豪言。這種應(yīng)試教育模式對我國青少年成長造成致命影響，極大地阻礙了學(xué)生全面發(fā)展，一是學(xué)生實際上缺乏學(xué)習(xí)目標(biāo)和人生發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)就是提高學(xué)習(xí)成績，以考試分?jǐn)?shù)向?qū)W校和家長做出交代，證明自己的努力，至于未來發(fā)展方向其實相當(dāng)迷茫；二是學(xué)生實際的知識面其實非常狹窄，三年課程兩年學(xué)完，不斷地復(fù)習(xí)、練題，極大地收窄了學(xué)生實際知識學(xué)習(xí)的面和量，把大量的時間和精力耗費(fèi)在將來幾乎無用的做題練習(xí)上面，更沒有時間和精力去廣泛閱讀、學(xué)一些自己感興趣的東西；三是學(xué)生創(chuàng)新潛質(zhì)受到扼殺，學(xué)生的學(xué)習(xí)被局限在考試內(nèi)容的范圍內(nèi)，無法跨越雷池，為了應(yīng)對知識學(xué)習(xí)和考試，學(xué)生的發(fā)散性思維和創(chuàng)新潛質(zhì)被框住，學(xué)生沒有時間去發(fā)揮自己的想象力、創(chuàng)造力，成為為考試而學(xué)習(xí)的機(jī)器。

對于應(yīng)試教育，國家采取積極措施試圖盡快扭轉(zhuǎn)，確實，只有改變應(yīng)試教育的格局，我國才能培養(yǎng)大量創(chuàng)新人才，形成提升全民族的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新能力，涌現(xiàn)眾多國際頂尖水平的科學(xué)大師，創(chuàng)新成果如雨后春筍的局面，所謂水漲船高。當(dāng)然，不是說目前情況下我國就出不了科學(xué)大師和大國工匠，個人素質(zhì)和天賦能力仍然會有利于杰出人才脫穎而出，但是應(yīng)試教育必然束縛廣大創(chuàng)新人才和工匠人才的形成，沒有創(chuàng)新人才和工匠人才輩出，國家的創(chuàng)新能力和國際競爭力提升仍然面臨極大制約，“錢學(xué)森之問”以及類似于馬桶蓋的尷尬仍將難以破解。缺乏創(chuàng)造力的一代代使得我們?nèi)匀恢荒芨趧e人后面不斷地模仿，“中國創(chuàng)造”也將成為永遠(yuǎn)的痛。不妨設(shè)想，當(dāng)別國的孩子正在自由翱翔地學(xué)習(xí)，不斷地激發(fā)想象力、創(chuàng)造力的時候，我們的學(xué)生卻長年累月地孜孜做題，時間完全被應(yīng)試任務(wù)填滿，特別是畢業(yè)班學(xué)生的時間基本上被復(fù)習(xí)、考試、課外補(bǔ)習(xí)所占據(jù)，學(xué)生根本沒有時間思考[9]，我們將來怎么可能培育出創(chuàng)新人才呢？科學(xué)大師、發(fā)明家、大國工匠又如何不斷涌現(xiàn)？我們的制造業(yè)怎么才能縮短與世界先進(jìn)水平的差距呢？例如，在美國課堂里——無論是大學(xué)、中學(xué)還是小學(xué)——教師很少給學(xué)生講解知識點(diǎn)，而是不斷推出各種問題，引導(dǎo)學(xué)生自己得出結(jié)論。學(xué)校教育是一個觀察、發(fā)現(xiàn)、思考、閱讀、寫作、辯論和領(lǐng)悟的過程，學(xué)生在此過程中，逐步掌握了發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、思考問題、尋找資料、得出結(jié)論的技巧和知識，培育和激發(fā)創(chuàng)新意識，而我們的應(yīng)試教育卻極大地束縛了思想和思維，喪失了培養(yǎng)創(chuàng)新意識的機(jī)會[10]。創(chuàng)新人才不是說今天重視了，短時間就能培養(yǎng)得出來的，要有創(chuàng)新人才培養(yǎng)的沃土，要從少年兒童開始，要從中小學(xué)甚至幼兒園抓起，不是靠高等教育就能立馬培養(yǎng)的，即便從現(xiàn)在開始徹底摒棄應(yīng)試教育，培養(yǎng)出一代創(chuàng)新人才還必須經(jīng)歷一個相當(dāng)長的時期。職業(yè)教育也要在中小學(xué)幼兒園啟蒙，培養(yǎng)手腦并用能力，孩子才能逐步樹立職業(yè)意識，對未來所從事的職業(yè)產(chǎn)生敬畏，培養(yǎng)做事一絲不茍、精益求精的品質(zhì)。因此，我國要從根本上實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和中國創(chuàng)造，必須盡快破解應(yīng)試教育弊端[11]。

三、構(gòu)架升學(xué)立交橋，為創(chuàng)新人才和工匠人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件

當(dāng)然，應(yīng)試教育最終是源于高考制度，中考的升學(xué)競爭實際上是高考競爭在初中階段的反映和延伸。目前高考體制下，應(yīng)試教育做到極致，有教育者的觀念局限，更有指揮棒所迫。不可否認(rèn)高考的積極方面，盡管由于教育資源分布不均和階層人群經(jīng)濟(jì)條件差異，高考尚不能講絕對公平，但是相對來說，它被認(rèn)為是目前我國最具有公平性的社會政策，有效實現(xiàn)了階層人群的可流動性[12]。在高等教育規(guī)模還不能滿足人們的教育需求，特別是名校仍然是稀缺資源的情況下，對于我們社會誠信所處的水平，我們絕不能沒有高考；但高考也是有得有失的，其消極面就是催生了應(yīng)試教育，對創(chuàng)新人才、工匠人才培養(yǎng)產(chǎn)生致命影響，長此以往，將對我國長遠(yuǎn)發(fā)展和民族復(fù)興大業(yè)產(chǎn)生長遠(yuǎn)負(fù)面影響。

如何平衡上述兩個方面是高考制度改革必須考慮的問題，既要堅守高考公平公正，又要促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，目前是一個兩難選擇。其關(guān)鍵所在是我國的高考是升學(xué)競爭的唯一途徑，在這樣一個制度設(shè)計下，人們只能把寶壓在這一次高考上面，這就必然導(dǎo)致應(yīng)試教育走向極致，唯有反復(fù)復(fù)習(xí)，實行題海戰(zhàn)術(shù)，做大量的習(xí)題，把可能的習(xí)題做個遍，才有可能最大程度地減少考試風(fēng)險，避免高考那怕是一個小小的失誤[13]。隨著高等教育的快速發(fā)展，高等教育規(guī)模得到極大擴(kuò)張，高等職業(yè)教育已開始進(jìn)入注冊入學(xué)階段，升入一般本科也已不難，升學(xué)競爭已經(jīng)不是能不能升學(xué)，而是能不能進(jìn)名校[14]，而名校資源總是稀缺的，就2015年來看，全國高考報名人數(shù)為915.6萬人，而“211”高校（含“985”高校）錄取人數(shù)為42.7萬人，錄取率只有4.7%，在考生人口基數(shù)大的省份，這個比例會更低，高考的競爭實際上成為名校的競爭[15]。這樣的情況下，高考競爭依然是激烈的，因為進(jìn)名校的途徑是唯一的[16]，部分省發(fā)生的高校減招引家長訴求，實際上是名校資源稀缺的反映。如果我們只是在高考本身的考試方式、科目組合、分值調(diào)整、一年多考、自主招生等方面進(jìn)行高考改革，其實不能從根本上解決高考激烈競爭及其導(dǎo)致的應(yīng)試教育的問題，因為高考本身的改革不可能改變一次考試定終身的弊端。我們進(jìn)行的多輪高考改革其實并沒有緩解高考激烈競爭或應(yīng)試教育弊端，這條路實際上仍然沒有走通。

緩解的積極辦法或許是打破高考升學(xué)的唯一性，通過頂層設(shè)計，構(gòu)架升學(xué)立交橋，即在既有高考體制下，建立完善各類教育學(xué)分互認(rèn)體系和評審機(jī)制，建立高等學(xué)校與其他學(xué)校的溝通銜接機(jī)制，實現(xiàn)各類學(xué)校學(xué)生公平有序流動，從而緩解或減輕高考壓力，調(diào)適考生和家長心態(tài)，拓寬升學(xué)途徑和成才機(jī)會，進(jìn)而逐步扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育弊端。例如，本科高校可以接收?？聘呗毜膬?yōu)秀學(xué)生[17]，?？聘呗殞W(xué)生所修學(xué)分可以被本科高校認(rèn)可[18]，名牌本科高校可以接收來自于其他本科高校的優(yōu)秀學(xué)生，高校可以規(guī)定學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)行考試選拔以及提出學(xué)生創(chuàng)新才能表現(xiàn)等方面的要求，錄取其他高校同年級的學(xué)生，高校通過建立專門的評審委員會公開公平公正地進(jìn)行選拔，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，這部分學(xué)生通過一定階段的學(xué)習(xí)，各方面才能特別是創(chuàng)新素質(zhì)逐步顯露出來，這正是高等學(xué)校所需要的，而通過單一的高考高校是選拔不到這樣的人才的?？上冗M(jìn)行小規(guī)模試點(diǎn)，進(jìn)行公平性制度構(gòu)架，通過制度構(gòu)架和監(jiān)督體系建設(shè)，規(guī)避誠信風(fēng)險，取得社會公信度，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴(kuò)大規(guī)模，真正拓寬多路徑升學(xué)通道，真正構(gòu)建社會認(rèn)可度高的立交橋式升學(xué)體制，讓學(xué)生和家長真正認(rèn)識到?jīng)]有必要擠高考獨(dú)木橋，把升學(xué)的希望全部壓在一次高考上面。因此，只有全面實行立交橋升學(xué)體制，才能將中小學(xué)校和學(xué)生從激烈的升學(xué)競爭和應(yīng)試教育中解放出來，為激勵學(xué)生開放學(xué)習(xí)、奇思妙想和個性化學(xué)習(xí)，為促進(jìn)學(xué)校開展創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)啟蒙教育，從而增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和職業(yè)意識，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和工匠精神的人才提供生長土壤；也為高等學(xué)校多途徑、多層面選拔創(chuàng)新人才和技能人才，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。

其實，立交橋式的升學(xué)制度在發(fā)達(dá)國家早已建立，體現(xiàn)了終身教育的理念和世界潮流，發(fā)達(dá)國家沒有像我國那樣的極端激烈的升學(xué)考試，原因主要不在于招生考試如何，而在于升入高等教育不是只有一條路，這也使得多樣化的人才培養(yǎng)成為可能。很多學(xué)生未必首先上本科院校，而是可以先上職業(yè)院校，但這并不等于失去了上本科高校和名校的機(jī)會，學(xué)生可以根據(jù)自身的實際、興趣、能力和追求，通過完善的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，繼續(xù)升學(xué)或轉(zhuǎn)入名校或自己心儀的學(xué)?；?qū)I(yè)學(xué)習(xí)，這樣，學(xué)習(xí)和升學(xué)就變得相對從容，不必像我們糾結(jié)于一次不能失敗的高考，學(xué)生成長也就不會受制于無止境的應(yīng)試教育，創(chuàng)新精神和工匠精神的培養(yǎng)才有可能貫穿于教育教學(xué)過程之中。例如，美國在上世紀(jì)50年代就基本形成了社區(qū)學(xué)院、學(xué)院、大學(xué)三級高等教育體系，構(gòu)成了副學(xué)士、學(xué)士、博士教育的學(xué)位制度，通過學(xué)分制、選修制、大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)制，來建立開放的人才成長立交橋[19]，社區(qū)學(xué)院前兩年學(xué)生可以通過學(xué)分互認(rèn)機(jī)制轉(zhuǎn)入本科高校后兩年學(xué)習(xí)，名校也接收很多其他院校二、三年級的轉(zhuǎn)學(xué)生；加拿大的大學(xué)則可以接收?？聘呗殞W(xué)院的學(xué)生攻讀大學(xué)學(xué)位，大學(xué)與高職學(xué)院的學(xué)分可以互認(rèn)；英國1986年在全國推行職業(yè)資格證書制度，使職業(yè)資格證書與學(xué)歷文憑溝通，在兩者之間建立起對應(yīng)關(guān)系并可以相互轉(zhuǎn)換[20]；澳大利亞構(gòu)建了“國家資格框架”，涵蓋普通教育的學(xué)歷證書（學(xué)歷資格）與職業(yè)教育的資格證書（職業(yè)資格），并實行職業(yè)教育與普通教育資格的等值，通過學(xué)分累計和轉(zhuǎn)換制度，形成了學(xué)習(xí)者從一個資格層次向另一個資格層次流動的互通互認(rèn)機(jī)制（包括同類型教育之間及不同類型教育之間）[21]，建立了立交橋式義務(wù)教育后教育體制[22]。例如，TAFE學(xué)院職業(yè)文憑和高級職業(yè)文憑的教育與大學(xué)本科基礎(chǔ)課階段并行，完成TAFE學(xué)院各階段學(xué)習(xí)的學(xué)生，其學(xué)歷可折算學(xué)分，到大學(xué)繼續(xù)完成本科教育[23]。

在我國建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的過程中，這種立交橋式的升學(xué)機(jī)制實際上已初露端倪。例如，高等學(xué)校單獨(dú)對口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，實行“文化基礎(chǔ)+專業(yè)技能”考試模式，一部分學(xué)生可以通過職業(yè)教育成為我國急需的高層次應(yīng)用型人才，而不必去上普通高中擠高考獨(dú)木橋；又如，高等學(xué)校與中等職業(yè)學(xué)校實行前三年在中職校學(xué)習(xí)，后三年或四年在高職院?；虮究茖W(xué)習(xí)的3+3、3+4銜接模式，本科高校與專科高職院校實行前三年在高職院校學(xué)習(xí)，后兩年在本科高校學(xué)習(xí)的3+2銜接模式，通過激勵和“轉(zhuǎn)段”機(jī)制轉(zhuǎn)入后一階段本科或?qū)？频膶W(xué)習(xí)，成為高層次應(yīng)用型人才，而無需參加高考[24]。當(dāng)然，這種直接銜接模式還處于試點(diǎn)階段，規(guī)模還很有限，也尚無名牌本科高校參與，但卻一定程度上對初高中學(xué)校的升學(xué)競爭起到緩沖作用，受到人民群眾的歡迎。進(jìn)行這樣的試點(diǎn)，不僅人才發(fā)展渠道得以打通，促進(jìn)了各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展，而且從體制層面看，也不失為立交橋式升學(xué)體制的破冰之舉。

在立交橋式升學(xué)體制下，人們對高考的認(rèn)識逐步理性，對教育選擇的機(jī)會更加多樣，逐步擺脫應(yīng)試教育羈絆，中小學(xué)課程改革才真正有可能進(jìn)行，創(chuàng)新教育、獨(dú)立思考、技術(shù)教育、創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)體驗教育等才能夠得到加強(qiáng)，學(xué)生的創(chuàng)新精神、工匠精神才可能進(jìn)一步得到培養(yǎng)，為我國創(chuàng)新人才和工匠人才培養(yǎng)奠定寬實基礎(chǔ)。當(dāng)然，建立立交橋式升學(xué)體制需要一個較長的推進(jìn)過程，是一個需要頂層設(shè)計的系統(tǒng)工程，不僅制度構(gòu)架需要不斷探索和完善，涉及操作細(xì)節(jié)、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、計劃分配與平衡等，確保公平公正等方面還很復(fù)雜，而且教育者和人民群眾觀念轉(zhuǎn)變也非易事，應(yīng)試教育模式的慣性還很大，名校競爭、應(yīng)對高考的反復(fù)復(fù)習(xí)、考試不會在短期內(nèi)得到改觀。但縱觀發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，立交橋式升學(xué)體制是必然趨勢，從長遠(yuǎn)來看，隨著我國立交橋式升學(xué)體制的逐步推開和不斷完善，極端的升學(xué)競爭將得到緩解，這需要我們未雨綢繆和從長計議。

只有源源不斷地培養(yǎng)具有創(chuàng)造力的創(chuàng)新人才，才能為我國產(chǎn)生源源不斷的原始創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新成果奠定基礎(chǔ)，只有數(shù)以億計的具有工匠精神的技術(shù)技能人才，才能為我國的產(chǎn)品質(zhì)量和聲譽(yù)提供保障。要實現(xiàn)中國制造邁向中國創(chuàng)造，創(chuàng)新精神和工匠精神缺一不可，猶如鳥之雙翼，而創(chuàng)新人才和工匠人才培養(yǎng)必須從中小學(xué)抓起，這要求我國高等教育升學(xué)體制由單一的高考體制向立交橋式升學(xué)體制轉(zhuǎn)變。

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