李俊波

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，行政事業(yè)單位改革也進(jìn)行的如火如荼，管理會(huì)計(jì)原本是應(yīng)用于企業(yè)中的一種財(cái)務(wù)管理方式，近兩年開始廣泛的應(yīng)用于行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中。管理會(huì)計(jì)的主要工作內(nèi)容包括綜合財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，收集財(cái)務(wù)信息，從而幫助行政事業(yè)單位做出更為科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，各項(xiàng)財(cái)政改革都在穩(wěn)步地推進(jìn)，行政事業(yè)單位也要完善財(cái)政制度和財(cái)政績(jī)效的管理。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；管理會(huì)計(jì)；應(yīng)用

一、管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用現(xiàn)狀

1.管理會(huì)計(jì)理論體系有待健全。要使管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中更加全面、深入地發(fā)揮作用，必須有健全、完善的理論體系支撐和切實(shí)可行的實(shí)踐指導(dǎo)方法，但目前關(guān)于管理會(huì)計(jì)內(nèi)容、對(duì)象、及方式等的研究尚不能完全滿足其在行政事業(yè)單位中應(yīng)用的實(shí)踐需要。由于缺乏符合我國(guó)實(shí)際的理論研究和創(chuàng)新性的實(shí)踐指導(dǎo)，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)在我國(guó)行政事業(yè)單位中的應(yīng)用面臨巨大瓶頸，所以適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論體系研究已成為迫切需求，需要社會(huì)各界的共同努力去完成。

2.內(nèi)部管理不完善，內(nèi)部控制制度缺失。首先，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中，單位領(lǐng)導(dǎo)可以獨(dú)自決定管理方式，甚至可以更改會(huì)計(jì)信息，管理權(quán)缺乏牽制使得管理會(huì)計(jì)也無(wú)法完善；其次，行政事業(yè)單位缺乏會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督控制系統(tǒng)，也沒(méi)有委派專門人員對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行定期核查，無(wú)法確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性；再次，行政事業(yè)單位缺乏內(nèi)部審計(jì)，沒(méi)有對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門人員進(jìn)行不定期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息失真的行為；最后，行政事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行規(guī)避，給單位管理帶來(lái)諸多不利。

3.管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍匱乏。當(dāng)前，行政事業(yè)單位中專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人才稀缺，財(cái)會(huì)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容不熟悉，缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，在行政事業(yè)單位中的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和資源也較少，工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)期得不到提高。而與企業(yè)相比，行政事業(yè)單位的用人機(jī)制較為僵化，財(cái)會(huì)人員的學(xué)習(xí)積極性不高，創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力都較弱，給管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用造成了一定的困難。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的措施建議

1.建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度

事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)時(shí)，為了充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的重要作用，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。單位管理層應(yīng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建設(shè)充分重視，全面的負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)對(duì)于單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的監(jiān)督，并完善相關(guān)的規(guī)章制度，促使單位內(nèi)部的相關(guān)部門認(rèn)真的落實(shí)和執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī)，提升管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的效果，保證單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。此外，還應(yīng)對(duì)單位各個(gè)部門的工作職責(zé)進(jìn)行明確，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與其他部門的聯(lián)系，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以便于會(huì)計(jì)信息失真時(shí)，清楚的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，避免責(zé)任不清問(wèn)題的存在，提升內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的效果。

2.不斷優(yōu)化改善內(nèi)部應(yīng)用環(huán)境

建立相應(yīng)的組織體系與權(quán)責(zé)體系，從而適應(yīng)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展建設(shè)，并滿足其發(fā)展需要；完善會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，根據(jù)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)限設(shè)置，并適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)需求；科學(xué)合理地進(jìn)行會(huì)計(jì)崗位設(shè)置，并依據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)模、性質(zhì)與崗位要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，建立與權(quán)責(zé)相適應(yīng)的科學(xué)的管理體系；發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)與引導(dǎo)作用，通過(guò)舉辦管理會(huì)計(jì)培訓(xùn)課程，帶動(dòng)單位管理會(huì)計(jì)工作的推進(jìn)歷程；積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)內(nèi)部宣傳提升會(huì)計(jì)工作者對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)知程度，培養(yǎng)其興趣度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)，提升用人機(jī)制的靈活性，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)人員的自主性與學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)其敏銳的洞察力與獨(dú)到的分析能力。

3.培養(yǎng)或引進(jìn)全面型管理會(huì)計(jì)人才

第一，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)的考核，將考核不過(guò)關(guān)的財(cái)務(wù)人員換到其他崗位，確保財(cái)務(wù)人員具備過(guò)硬的會(huì)計(jì)核算能力，以保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性；第二，在行政事業(yè)單位普及會(huì)計(jì)電算化，針對(duì)行政事業(yè)單位可能涉及的龐大數(shù)據(jù)，通過(guò)會(huì)計(jì)電算化提升會(huì)計(jì)核算的效率和準(zhǔn)確性；第三，引進(jìn)綜合型管理會(huì)計(jì)人才，引進(jìn)的管理會(huì)計(jì)人才應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等方面的知識(shí)，真正發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的管理功能；第四，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，嚴(yán)厲懲治財(cái)務(wù)造假行為。

4.加快建設(shè)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

在國(guó)家發(fā)布的管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)指導(dǎo)意見中，就明確指出了當(dāng)前管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的關(guān)鍵就是要建設(shè)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，以滿足會(huì)計(jì)信息反映完整性的要求。因此，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理制度的實(shí)施，強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門和單位其他部門之間的溝通和聯(lián)系，明確各部門工作人員的職責(zé)范圍，保障管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善，將會(huì)計(jì)核算和單位日常業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，有效發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的功能和作用。

三、結(jié)語(yǔ)

就目前情況而言，行政事業(yè)單位還未全面利用管理會(huì)計(jì)參與運(yùn)營(yíng)管理。管理會(huì)計(jì)的管理作用及其對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展積極影響，還需要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位管理的結(jié)合度來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以，國(guó)家以及行政事業(yè)單位需要從制度層面和單位層面不斷改善目前管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的內(nèi)部外環(huán)境，逐漸增加管理會(huì)計(jì)與行政事業(yè)單位管理的結(jié)合度，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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