趙萬(wàn)里，勾維民，祝曉彤

(大連海洋大學(xué) 大連 116023)

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現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
——基于復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的分析視角

趙萬(wàn)里，勾維民，祝曉彤

(大連海洋大學(xué) 大連 116023)

現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)是一種典型的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，遵循生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的一般規(guī)律。文章以復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)為視角，研究現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，闡述現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的思路、原則和特點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)論的分析方法，從園區(qū)系統(tǒng)構(gòu)造力、園區(qū)系統(tǒng)活絡(luò)力、園區(qū)系統(tǒng)適應(yīng)力3個(gè)方面構(gòu)建三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)指標(biāo)選取做出解釋和說(shuō)明。

海洋漁業(yè)；示范園區(qū)；評(píng)價(jià)指標(biāo)；復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)

現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)是一種以海域自然資源為依托，以海域生態(tài)資產(chǎn)增值保值為目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)集中、規(guī)劃有序、設(shè)施完善、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)密集，生態(tài)單元天然獨(dú)特，具有較強(qiáng)開(kāi)放性的海岸帶漁業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)漁業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。當(dāng)前在我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，建設(shè)一批漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中連片、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯的現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)，對(duì)于轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提高漁民收入水平，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)發(fā)展研究綜述

我國(guó)現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，目前學(xué)術(shù)界對(duì)該領(lǐng)域的理論研究成果較少。平瑛等[1]對(duì)我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及其展望進(jìn)行研究，認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從多方面探討了園區(qū)建設(shè)的評(píng)審和考核標(biāo)準(zhǔn)。翟鵬飛[2]認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)目前存在的主要問(wèn)題是：沒(méi)有按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，對(duì)漁業(yè)園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、基本要求以及扶持政策等沒(méi)有落實(shí)到位，漁業(yè)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，管理缺少新辦法。侯英民[3]提出園區(qū)是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)，要通過(guò)園區(qū)建設(shè)吸引漁業(yè)發(fā)展要素、配置優(yōu)勢(shì)資源、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并提出對(duì)漁業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議：整合各類(lèi)優(yōu)勢(shì)政策資源向園區(qū)集聚，將園區(qū)建設(shè)與漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將園區(qū)建設(shè)與提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平相結(jié)合，將園區(qū)建設(shè)與漁業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。朱菲莉等[4]對(duì)南京市現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行研究，提出要由漁業(yè)一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，逐步形成現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立多元化投資機(jī)制，完善融資渠道，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)人力資源結(jié)構(gòu)?？拙S軍[5]對(duì)興城大菱鲆養(yǎng)殖現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)進(jìn)行研究，指出要保障現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展，首先要確保井鹽水資源額充足供應(yīng)，其次要有優(yōu)良的苗種作保證，此外優(yōu)質(zhì)的餌料、科學(xué)規(guī)范的管理及高素質(zhì)的科技隊(duì)伍、良好的市場(chǎng)銷(xiāo)售也是重要保障。鐘巧仙等[6]對(duì)杭州市余杭區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行研究，提出要積極推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新模式，努力推廣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，大力提升現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化程度。綜觀學(xué)者們的理論研究，目前缺少針對(duì)海洋漁業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)研究，另外評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)仍不夠科學(xué)，缺少理論指導(dǎo)。

2 現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原理

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建思路

現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)是一種典型的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，如何突出其復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的特征，是指標(biāo)體系構(gòu)建重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)不僅包含自然生態(tài)系統(tǒng)，更重要的是增加了圍繞人類(lèi)而產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著重要的地位[7]。從系統(tǒng)理論的角度看，現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)除具有一般園區(qū)的開(kāi)放性、自組織性、復(fù)雜性、整體性、關(guān)聯(lián)性、結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性、時(shí)序性等特征[8]，還具有自身的鮮明特征，具體表現(xiàn)在以下方面：①脆弱性，現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)受到來(lái)自陸地、近海的多種自然營(yíng)力的直接影響，人口、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集，土地利用方式轉(zhuǎn)變劇烈，景觀破碎度最大，生態(tài)干擾最嚴(yán)重[9]，是環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)易受破壞的敏感地區(qū)；②優(yōu)質(zhì)性，現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)是海陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)銜接的樞紐區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高密區(qū)、資源存量的豐裕區(qū)，經(jīng)濟(jì)稟賦優(yōu)勢(shì)明顯；③原發(fā)性，現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)依托廣闊的海洋空間，原生態(tài)性能顯著。基于這些特征的考慮，現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)既不同于一般的工業(yè)園區(qū)，其生態(tài)意義突出，又區(qū)別于一般的淡水漁業(yè)園區(qū)，其原生色彩濃厚、開(kāi)放性能更強(qiáng)。

因此，基于生態(tài)系統(tǒng)原理的考慮，對(duì)現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)的評(píng)價(jià)應(yīng)著重以下方面：①園區(qū)運(yùn)行以生態(tài)驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，生態(tài)系統(tǒng)管理成為常態(tài)化管理方式，園區(qū)建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合和漁業(yè)功能新趨勢(shì)，示范效應(yīng)強(qiáng)，著力于漁業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，培育漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；②園區(qū)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定、資源配置科學(xué)，各種不同類(lèi)型要素彼此關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)耦合，形成自然結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有利、社會(huì)結(jié)構(gòu)有效的穩(wěn)健形態(tài)；③突出創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新模式，要素循環(huán)流動(dòng)順暢，園區(qū)運(yùn)行動(dòng)力機(jī)制靈活，形成“產(chǎn)業(yè)鏈+價(jià)值鏈+供應(yīng)鏈+生態(tài)鏈”的高端發(fā)展、“設(shè)施化+裝備化+信息化”的全面提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；④園區(qū)對(duì)外界干擾抵抗能力強(qiáng)，具有良好的自組織調(diào)解能力和恢復(fù)力，與外部環(huán)境之間相互作用明顯，產(chǎn)業(yè)政策要素、市場(chǎng)平臺(tái)要素、資本投資要素共振效應(yīng)明顯。

2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建原則

一是科學(xué)性原則。指標(biāo)體系構(gòu)建要有科學(xué)的理論做指導(dǎo)，在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上嚴(yán)謹(jǐn)、合理，能夠反映現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)最重要、最本質(zhì)和最有代表性的要素。二是系統(tǒng)優(yōu)化原則。指標(biāo)體系要體現(xiàn)出很強(qiáng)的系統(tǒng)性，彼此互相聯(lián)系、互相制約，既有反映不同側(cè)面的橫向聯(lián)系，又有反映不同層次的縱向聯(lián)系；同層次指標(biāo)之間盡可能界限分明，避免重復(fù)或雷同；以較少的指標(biāo)較全面系統(tǒng)地反映評(píng)價(jià)對(duì)象的內(nèi)容，各要素及其結(jié)構(gòu)能滿足系統(tǒng)優(yōu)化要求。三是實(shí)用性原則。指標(biāo)體系可在較大區(qū)域內(nèi)應(yīng)用；指標(biāo)設(shè)計(jì)力求精練，能基本保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性、全面性。四是可操作性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)盡可能量化，指標(biāo)參數(shù)獲取容易，所需的數(shù)據(jù)易于采集。

2.3 指標(biāo)體系構(gòu)建特點(diǎn)

一是突出大系統(tǒng)觀，即反映復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)(園區(qū)系統(tǒng)構(gòu)造力)、動(dòng)力(園區(qū)系統(tǒng)活絡(luò)力)、功能(園區(qū)系統(tǒng)適應(yīng)力)的交互關(guān)系，同時(shí)體現(xiàn)“驅(qū)動(dòng)力(D)—壓力(P)—狀態(tài)(S)—響應(yīng)(R)—控制(C)”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生的關(guān)聯(lián)架構(gòu)(DPSRC)。園區(qū)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)力荷載作用下響應(yīng)；園區(qū)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定系統(tǒng)功能，系統(tǒng)功能對(duì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)具有反作用性，二者相互作用、相互影響；園區(qū)系統(tǒng)功能體現(xiàn)系統(tǒng)的輸入與輸出功能。二是體現(xiàn)大哲學(xué)觀，即反映自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的人-海關(guān)系，并從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的交互作用中反映現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。指標(biāo)體系突出現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。三是彰顯大生產(chǎn)觀，即通過(guò)融入馬克思主義社會(huì)生產(chǎn)總過(guò)程的“生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)”四大環(huán)節(jié)，反映現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。

3 現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及說(shuō)明

基于現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)的特征以及健康評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本研究以生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)為視角，構(gòu)建現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從園區(qū)系統(tǒng)構(gòu)造力、園區(qū)系統(tǒng)活絡(luò)力、園區(qū)系統(tǒng)適應(yīng)力3個(gè)方面構(gòu)建三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中一級(jí)指標(biāo)3個(gè)、二級(jí)指標(biāo)9個(gè)、三級(jí)指標(biāo)27個(gè)(表1)。

表1 現(xiàn)代海洋漁業(yè)示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

園區(qū)系統(tǒng)構(gòu)造力(A1)指標(biāo)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方面反映園區(qū)組織完善、結(jié)構(gòu)完美程度，其中包括園區(qū)自然結(jié)構(gòu)(B1)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(B2)、園區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)(B3)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，這3個(gè)二級(jí)指標(biāo)反映園區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)下自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3個(gè)子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)造。園區(qū)自然結(jié)構(gòu)主要考察指標(biāo)包括：海域生境結(jié)構(gòu)(C1)，主要反映在初級(jí)生產(chǎn)力、生物多樣性指數(shù)、污染指數(shù)、營(yíng)養(yǎng)水平指數(shù)；海域資源結(jié)構(gòu)(C2)，主要反映在水資源量、生物資源量、空間資源量；海域區(qū)域結(jié)構(gòu)(C3)，主要反映在海域規(guī)模、海域使用論證合理性、基礎(chǔ)設(shè)施完善程度等方面。園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要考察指標(biāo)包括：園區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(C4)，主要反映在園區(qū)生產(chǎn)總值、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值、園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群度、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸度、漁業(yè)設(shè)施裝備更新度等方面；園區(qū)交換結(jié)構(gòu)(C5)，主要反映在水產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給量及銷(xiāo)售額、水產(chǎn)品出口量及出口額等方面；園區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)(C6)，主要反映在園區(qū)能耗量、清潔能源利用率、管理運(yùn)行成本、技術(shù)開(kāi)發(fā)資本投入等方面。園區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)主要考察指標(biāo)包括：園區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)(C7)，主要反映在園區(qū)原有漁民安置數(shù)量、吸納社會(huì)就業(yè)數(shù)量等方面；園區(qū)收入結(jié)構(gòu)(C8)，主要反映在從業(yè)人員人均收入等方面；園區(qū)組織結(jié)構(gòu)(C9)，主要反映在規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、養(yǎng)殖大戶(hù)數(shù)量、管理機(jī)構(gòu)健全程度等方面。

園區(qū)系統(tǒng)活絡(luò)力(A2)指標(biāo)從系統(tǒng)動(dòng)力方面反映園區(qū)動(dòng)力強(qiáng)勁、機(jī)制靈活程度，其中包括園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力(B4)、園區(qū)外生動(dòng)力(B5)、園區(qū)衍生動(dòng)力(B6)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，這3個(gè)二級(jí)指標(biāo)反映園區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的動(dòng)力機(jī)制。園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力主要考察指標(biāo)包括：漁業(yè)創(chuàng)新能力(C10)，主要反映在專(zhuān)利數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、科技成果轉(zhuǎn)化率、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例等方面；漁業(yè)服務(wù)能力(C11)，主要反映在水產(chǎn)品供給量、游客數(shù)量等方面；漁業(yè)吸納能力(C12)，主要反映在吸納社會(huì)資本投資額、人才引進(jìn)數(shù)量、新技術(shù)應(yīng)用數(shù)量等方面。園區(qū)外生動(dòng)力主要考察指標(biāo)包括：市場(chǎng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)(C13)，主要反映在區(qū)位商等方面；政府政策扶持(C14)，主要反映在政策出臺(tái)數(shù)量等方面；社會(huì)評(píng)價(jià)反響(C15)，主要反映在民眾認(rèn)同度等方面。園區(qū)衍生動(dòng)力主要考察指標(biāo)包括：生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)(C16)，主要反映在資本投資回報(bào)率等方面；新興業(yè)態(tài)培育(C17)，主要反映在列入國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)政策支持項(xiàng)目數(shù)量等方面；政策共振效應(yīng)(C18)，主要反映在政府正面清單、企業(yè)負(fù)面清單等方面。

園區(qū)系統(tǒng)適應(yīng)力(A3)指標(biāo)從系統(tǒng)功能方面反映園區(qū)要素開(kāi)放、組織調(diào)解程度，其中包括園區(qū)海域調(diào)控(B7)、園區(qū)開(kāi)放調(diào)控(B8)、園區(qū)環(huán)境調(diào)控(B9)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，這3個(gè)二級(jí)指標(biāo)反映園區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在調(diào)控(系統(tǒng)輸入)、外在調(diào)控(系統(tǒng)輸出)以及系統(tǒng)壓力響應(yīng)(抗干擾恢復(fù)能力)。園區(qū)海域調(diào)控主要考察指標(biāo)包括：漁業(yè)碳匯能力(C19)，主要反映在藻類(lèi)、貝類(lèi)播種面積等方面；空間容量控制(C20)，主要反映在立體養(yǎng)殖面積、兼容功能區(qū)面積等方面；利用方式優(yōu)化(C21)，主要反映在海洋牧場(chǎng)建設(shè)面積、海洋牧場(chǎng)建設(shè)類(lèi)型等方面。園區(qū)開(kāi)放調(diào)控主要考察指標(biāo)包括：外向合作影響(C22)，主要反映在外界合作單位數(shù)量、合作成果數(shù)量等方面；海洋文化效應(yīng)(C23)，主要反映在接納參觀訪問(wèn)調(diào)查人次、媒體關(guān)注報(bào)道數(shù)量等方面；示范推廣輻射(C24)，主要反映在示范成果數(shù)量、輻射范圍面積等方面。園區(qū)環(huán)境調(diào)控主要考察指標(biāo)包括：環(huán)境壓力響應(yīng)(C25)，主要反映在生物多樣性變化、初級(jí)生產(chǎn)力變化、養(yǎng)殖容量變化等方面；產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范(C26)，主要反映在自然災(zāi)害發(fā)生次數(shù)、生物資源損害量等方面；自我恢復(fù)能力(C27)，主要反映在生態(tài)緩沖容量、恢復(fù)時(shí)間等方面。

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Evaluation Index System Construction of Modern Marine Fishery Demonstration Park:Based on Perspective of Compound Ecosystem

ZHAO Wanli，GOU Weimin，ZHU Xiaotong

(Dalian Ocean University，Dalian 116023，China)

Modern marine fishery demonstration park is a typical compound ecosystem which follows the general running rule of ecosystem.The evaluation index system of modern marine fishery demonstration park was studied in this paper，from the perspective of compound ecosystem，and the ideas，principles and characteristics of the index system were expounded.A three-level evaluation index system was constructed from three aspects of system structure，system driving force and system adjustable power.Explanation and illustration of the index selection method were also made.

Marine fishery，Demonstration park，Evaluation index，Compound ecosystem

2015-11-30；

2016-04-21

遼寧省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“遼寧省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)培育研究”(L14BJY017).

趙萬(wàn)里，副教授，博士，研究方向?yàn)楹Ｑ螽a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，電子信箱：zwl@dlou.edu.cn

P7

A

1005-9857(2016)06-0020-04