金晶

摘 要：近年來，工會法律保障工作圍繞企業(yè)中心工作，在依法維護職工合法權(quán)益，健全工會法律保障體系，建立和完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，做好困難幫扶工作，做實職工保障品牌工程等方面有了新的發(fā)展。工會法律保障工作必須對當(dāng)前的工作形勢和重點任務(wù)有全面的認識和準確的把握，必須緊緊圍繞現(xiàn)代國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展大局，進一步把握新形勢、明確新任務(wù)，進一步履行好工會的各項職能和維權(quán)職責(zé)。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、再次創(chuàng)業(yè)；新形勢；法律保障工作；職工合法權(quán)益

在現(xiàn)代國有企業(yè)“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、再次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展關(guān)鍵時期，做好工會法律保障工作責(zé)任重大，使命光榮。面對新形勢，企業(yè)黨委和職工群眾都對工會法律保障工作提出了更高的要求和更多的期盼。工會法律保障工作如何主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略，用全局意識統(tǒng)攬、用法治意識推進、用創(chuàng)新意識深化、用責(zé)任意識優(yōu)化，是擺在面前的一個重要課題。

1 提高認識，堅定信心，進一步增強做好工會法律保障工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）要深入分析公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展過程中的難點問題

1、公司轉(zhuǎn)型發(fā)展期與職工提高收入的關(guān)系問題。2014年公司營業(yè)額、利潤額為“十二五”以來最低值，給職工群眾特別是困難職工生活帶來較大影響，廣大職工對提高工資收入有著較高期盼，但公司同樣面臨著船舶待命成本高、經(jīng)營成本增加、利潤空間縮小等現(xiàn)實問題，工會推進工資集體協(xié)商工作難度進一步加大。

2、公司轉(zhuǎn)型發(fā)展與維權(quán)維穩(wěn)的關(guān)系問題。固守傳統(tǒng)疏浚已經(jīng)不能滿足公司長足發(fā)展的需要。新的市場、新的業(yè)務(wù)，特別是涉及職工崗位調(diào)整、分流安置、勞動合同變更、經(jīng)濟補償?shù)葐栴}，易引發(fā)勞動爭議和群體性糾紛。工會既要引導(dǎo)職工理解支持公司轉(zhuǎn)型升級，又要切實維護好職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，落實好職工的經(jīng)濟權(quán)益和民主權(quán)利。這對工會準確把握維權(quán)維穩(wěn)關(guān)系、充分發(fā)揮利益協(xié)調(diào)機制作用提出了進一步要求。

（二）要深入分析當(dāng)前勞動關(guān)系領(lǐng)域中的熱點問題

近年來，公司勞務(wù)派遣工使用的長期化、擴大化，為把廣大派遣員工吸收到工會組織中來，更好地維護廣大派遣員工的合法權(quán)益，擴大工會組織的覆蓋面，充分調(diào)動派遣員工的工作積極性。在發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，工會更要做好勞務(wù)派遣員工入會集體行動工作，有條件的單位先入會，有困難的單位分階段入會，在確保勞動關(guān)系和企業(yè)穩(wěn)定上發(fā)揮更大作用。

（三）要深入分析工會法律和民主管理工作中的瓶頸問題

新形勢下，工會法律保障工作在保持良好發(fā)展態(tài)勢的同時，也面臨著不少瓶頸問題，需要我們積極應(yīng)對、尋求突破。

近年來，工會維護職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的各項機制建設(shè)取得了積極進展，為做好維權(quán)維穩(wěn)工作打下了扎實基礎(chǔ)。但一些制度、機制實際運行效果還不盡理想，有些工作流于形式。這與職工群眾日益增強的民主法制意識和要求都不盡相符，需要各級工會進一步從制度化、規(guī)范化上下功夫。

2 突出重點，勇于創(chuàng)新，進一步強化工會法律保障工作成效

（一）要以“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”為工作原則，大力發(fā)展共建共享、合作和諧的勞動關(guān)系。

和諧勞動關(guān)系是社會和諧的基礎(chǔ)，工會法律保障工作是維護職工權(quán)益、促進勞資和諧的重要力量，積極推動勞動法律法規(guī)的宣傳普及、貫徹實施和執(zhí)法監(jiān)督工作，把勞動關(guān)系的建立、運行、調(diào)處等環(huán)節(jié)納入法制軌道，引導(dǎo)企業(yè)和職工通過有序協(xié)商、有效溝通化解利益分歧，努力實現(xiàn)共建共享共贏；要積極加強勞動爭議預(yù)防預(yù)警和調(diào)處工作，主動參與大調(diào)解工作體系建設(shè)，完善各級勞動爭議調(diào)解組織，在全公司范圍內(nèi)進一步形成發(fā)展和諧勞動關(guān)系的濃厚氛圍。

（二）要繼續(xù)推行和深化上海工會會員服務(wù)卡工作，深入探索和實踐新形勢下工會組織服務(wù)職工的有效途徑和載體。

目前，上海工會會員服務(wù)卡覆蓋公司在滬單位工會會員99%。今后，工會會員卡既是工會會員的“特殊身份證”，也將是職工享受工會福利的直接通道。為了不讓會員卡辦理后成為“死卡”，除了在職工中宣傳好市總賦予工會會員卡各種福利以外，如何利用好會員卡開展好公司內(nèi)的工會工作，強化公司職工入會意識，在公司發(fā)展新形勢下顯得尤為重要。

1、工會要利用好會員卡向困難職工發(fā)放“送溫暖”、金秋助學(xué)、日常救助資金和勞動模范生活困難補助金，不僅強化了工會會員意識，還保障了資金的安全。

2、努力構(gòu)建廣泛的特惠商圈，爭取為廣大職工提供更多的優(yōu)惠。今后，工會的法律保障工作要更多的利好好會員憑卡開展法律咨詢、法律援助、職工維權(quán)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、困難職工幫扶救助等工作；另外，每年在公司內(nèi)部開展一次工會會員卡的主題活動，讓會員卡具有更多公司內(nèi)的特色服務(wù)。

3 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作合力，進一步提高工會法律保障工作整體水平

（一）要在加強力量整合上下功夫

各級工會主要領(lǐng)導(dǎo)要加強統(tǒng)籌安排，整合工會內(nèi)部資源優(yōu)勢，推進機制的建立和有效運行，解決好工作中的瓶頸問題；要配齊配強工作人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證重點工作專人負責(zé)。

（二）要在加強責(zé)任落實上下功夫

公司工會制定《工會工作考核評價（試行）辦法》，每年年底對基層單位進行評定和抽查，最后通過發(fā)文通報考核結(jié)果。另外，工會在開展每項工作時要及時對基層單位進行指導(dǎo)服務(wù)和了解進度，幫助分析工作中遇到的問題，注重總結(jié)基層好的做法和經(jīng)驗，保證各項重點工作的扎實推進，帶動工會干部隊伍建設(shè)和整體工作水平的提升。

（三）要在加強調(diào)查研究上下功夫

在公司“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、再次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展大背景下，各級工會要注重研究新情況、解決新問題，以更好地適應(yīng)公司轉(zhuǎn)型升級的新要求、回應(yīng)職工群眾的新期待。就工會法律保障工作而言，當(dāng)前要加強改革發(fā)展進程和勞動關(guān)系狀況的研究，要加強對公司基層不同單位、不同行業(yè)、不同項目部工會維權(quán)機制建設(shè)的研究，力求職工訴求表達途徑的多元化；要深化勞務(wù)派遣員工保障問題的研究，幫助他們更好地融入企業(yè)、更好地分享發(fā)展成果，等等。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過定期開展“職工代表面對面”訪談活動，每個季度深入到不同基層單位、項目部、船舶，深入一線職工群眾中去，及時了解職工的思想動態(tài)，把職工提出地合理要求、建議、方案整理及時傳遞，暢通企業(yè)與職工之間渠道，切實提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工的能力和水平，增強工會組織在職工群眾中的凝聚力和影響力，充分發(fā)揮工會在做好新形勢下黨的群眾工作中的獨特優(yōu)勢。

（四）要在不斷深化工會幫扶工作上下功夫

在公司“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、再次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展關(guān)鍵時期，除了要進一步做實“元旦春節(jié)送溫暖”、“金秋助學(xué)”和“三定三助”等幫扶品牌項目，還要注重擴大幫扶覆蓋面，創(chuàng)新幫扶模式和途徑，做好幫困送溫暖工作。繼續(xù)推進落實市總各項實事項目，建立為職工辦實事的長效機制，當(dāng)好職工“娘家人”，為企業(yè)發(fā)展凝心聚力。

1、工會的幫扶工作需要延伸。扶貧幫困工作可以從一定程度上解決暫時的經(jīng)濟困難，其幫扶范圍還可以適當(dāng)擴大，幫扶內(nèi)容還可以更加豐富。

2、更加關(guān)注困難職工的心理健康。困難職工在遭受著經(jīng)濟上的壓力時，心理和思想上的壓力不容忽視。工會的幫扶工作可以從困難職工的心理健康方面著手，做到對這個特殊群體全方位的關(guān)心。

3、繼續(xù)加強遠海、境外職工家庭關(guān)愛“連心橋”志愿服務(wù)，建立重大工程志愿服務(wù)機制，為職工和家屬排憂解難。暢通職工和職工家屬的訴求通道，通過二級工會的上下聯(lián)動，及時解決職工困難，讓遠海、境外職工安心工作，助力公司各項生產(chǎn)任務(wù)的順利實現(xiàn)。