丁寶

摘 要：通過網(wǎng)站檢索與實(shí)地調(diào)查的方法，本文選取鄭州地區(qū)十家檔案中介公司作為樣本進(jìn)行調(diào)查分析，指出鄭州地區(qū)檔案中介公司業(yè)務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重、規(guī)模較小、人才結(jié)構(gòu)不合理及宣傳工作不到位等問題。在此基礎(chǔ)上，提出打造優(yōu)勢項(xiàng)目、拓展服務(wù)領(lǐng)域、完善人才結(jié)構(gòu)和重視宣傳工作的解決方案。

關(guān)鍵詞：鄭州；檔案中介公司；發(fā)展對策；發(fā)展模式

1 引言

檔案中介公司是檔案中介機(jī)構(gòu)發(fā)展分化而產(chǎn)生的一種類型。我國檔案中介機(jī)構(gòu)最早的形式是1992年6月沈陽市成立的沈陽市檔案信息開發(fā)服務(wù)中心[1]。此后十年，國內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)了檔案事務(wù)所、檔案寄存中心、檔案信息咨詢中心等檔案機(jī)構(gòu)。其中檔案中介公司通常以檔案信息技術(shù)有限公司、檔案管理有限公司的名稱出現(xiàn)，以出售檔案用品、檔案業(yè)務(wù)服務(wù)為支撐。

鄭州地區(qū)檔案中介公司這些年發(fā)展迅速，為了更好地了解該地區(qū)檔案中介公司的現(xiàn)狀，本文選取鄭州10家檔案中介公司作為樣本，采取實(shí)地調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合的研究方法進(jìn)行研究。實(shí)地調(diào)查法主要對鄭州地區(qū)10家檔案中介公司現(xiàn)場走訪，并通過工作參與的方式掌握第一手信息資料，了解了研究對象的工作環(huán)境、公司規(guī)模、員工數(shù)量以及工作內(nèi)容等直觀情況。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查主要針對調(diào)查對象的人事選聘情況展開。

通過調(diào)查，筆者對檔案中介機(jī)構(gòu)的定義以及鄭州檔案中介公司的現(xiàn)狀與問題有了更全面、更深入的了解。

2 檔案中介機(jī)構(gòu)的定義

學(xué)術(shù)界主要出現(xiàn)了兩種檔案中介機(jī)構(gòu)的定義。第一種以“中介組織”為屬概念，將檔案中介公司定義為檔案行政管理部門和社會之間溝通橋梁、聯(lián)系紐帶。如黃力、李圭雄認(rèn)為：“檔案中介機(jī)構(gòu)是專門提供檔案管理服務(wù)的社會中介組織，是社會化檔案管理的代理商”[2]；宗培嶺認(rèn)為：“檔案中介機(jī)構(gòu)是介于檔案行政管理部門與社會之間提供檔案業(yè)務(wù)服務(wù)的社會中介組織”[3]。第二種以“服務(wù)公司（經(jīng)濟(jì)組織）”為屬概念，強(qiáng)調(diào)檔案中介機(jī)構(gòu)的法人地位，認(rèn)為檔案中介公司是提供檔案業(yè)務(wù)服務(wù)的獨(dú)立組織。如劉勤認(rèn)為：“檔案中介機(jī)構(gòu)，是依法運(yùn)用檔案專業(yè)知識，按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則或程序?yàn)槲腥颂峁n案事務(wù)代理、檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案技術(shù)咨詢服務(wù)、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定等服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織?！盵4]

因此，基于對鄭州檔案中介機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)察以及相關(guān)文獻(xiàn)的研究，筆者認(rèn)為檔案中介機(jī)構(gòu)定義有宏觀和微觀之分：宏觀的檔案中介機(jī)構(gòu)是指聯(lián)接檔案行政管理部門與社會，提供檔案信息咨詢服務(wù)的社會中介組織；微觀的檔案中介機(jī)構(gòu)是指依靠軟硬件、人才、管理以及技術(shù)優(yōu)勢，面向企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、社會組織和個人，提供實(shí)體檔案整理與寄存、檔案信息咨詢與加工、檔案管理信息系統(tǒng)開發(fā)和檔案人才培訓(xùn)的檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本文采用檔案中介機(jī)構(gòu)的微觀定義，并提出檔案中介公司是以盈利為目的、具有獨(dú)立法人地位的檔案中介機(jī)構(gòu)，符合鄭州地區(qū)的檔案中介實(shí)踐。

3 鄭州檔案中介公司現(xiàn)狀調(diào)查

本研究選取的10家檔案中介公司名稱有三類，如表1所示，主要調(diào)查的是公司發(fā)展規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象以及人才狀況。

表1 十家檔案中介公司名稱

3.1 檔案中介公司的發(fā)展規(guī)模?！皬臉I(yè)人員數(shù)”是重要的企業(yè)規(guī)模劃型指標(biāo)，它具有簡單、明了的特點(diǎn)。因此筆者對鄭州檔案中介公司的人員規(guī)模進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果（見圖1）顯示，有60%的公司人員規(guī)模處于1-49之間，20%的處于50-99人之間，另外有20%的處于100-499人之間。

圖1 鄭州檔案中介公司人員規(guī)模

根據(jù)《企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》，從業(yè)人員10人及以上，100人以下的為小型企業(yè)，從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)，鄭州檔案中介公司大部分屬于小微型企業(yè)。

3.2 檔案中介公司的服務(wù)內(nèi)容。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，鄭州檔案中介公司服務(wù)內(nèi)容主要分為以下三類：

一是檔案信息技術(shù)類。主要內(nèi)容是檔案信息化建設(shè)，包括數(shù)字檔案軟件開發(fā)、檔案數(shù)字化加工與處理、電子文件管理系統(tǒng)設(shè)計與維護(hù)等。

二是檔案勞務(wù)工作類。主要指檔案領(lǐng)域的勞務(wù)性工作，包括檔案人員管理與培訓(xùn)、檔案實(shí)體整理與托管、檔案制度建立、檔案管理咨詢等。

三是檔案用品售賣類。主要指出售檔案活動中的各種耗材如檔案盒、卷皮等，檔案設(shè)備如裝訂機(jī)、除濕機(jī)、號碼機(jī)等。

3.3 檔案中介公司的服務(wù)對象。調(diào)查結(jié)果顯示，鄭州檔案中介公司的服務(wù)對象包括兩個方面：

第一，服務(wù)于政府、機(jī)關(guān)及事業(yè)單位。這些單位內(nèi)部設(shè)有專門的檔案業(yè)務(wù)部門、明確的檔案規(guī)章制度、規(guī)范的檔案辦理流程，但由于力量有限，往往需要檔案中介公司的輔助。

第二，服務(wù)于企業(yè)、組織和個人。企業(yè)對象涉及能源、電力、建筑工程等行業(yè)，主要是大型企業(yè)。它們能夠意識到檔案管理帶來的巨大價值，同時有能力支付檔案業(yè)務(wù)外包的費(fèi)用。組織和個人則是因?yàn)榕加谐霈F(xiàn)檔案管理需求但無力實(shí)現(xiàn)，可以求助于檔案中介公司。

3.4 檔案中介公司的人才狀況。人才狀況是衡量一個公司實(shí)力的重要指標(biāo)。通過研究鄭州檔案中介公司員工學(xué)歷的分布狀況，可以直觀地判斷企業(yè)資質(zhì)優(yōu)劣。

圖2 鄭州檔案中介公司招聘要求學(xué)歷層次情況

調(diào)查結(jié)果如圖2，50%的公司要求最低學(xué)歷中專以下水平，40%的要求為大專以上，10%的要求為中專，沒有公司要求最低學(xué)歷為本科。這反映出目前鄭州檔案中介公司的人才構(gòu)成結(jié)構(gòu)缺乏合理性，高素質(zhì)檔案專業(yè)人才不足。

4 鄭州檔案中介公司發(fā)展中存在的問題

4.1 業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色服務(wù)。檔案中介公司可以提供檔案管理任一環(huán)節(jié)乃至整個流程的服務(wù)，但鄭州檔案中介公司服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查顯示，目前業(yè)務(wù)開展的情況是同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，小型公司多從事檔案勞務(wù)工作，大型公司著眼于檔案數(shù)字化、信息化開發(fā)工作。公司沒有令人耳目一新的亮點(diǎn)，作為用戶很難根據(jù)自己的需求挑選最合適的公司；作為商家，也難以在競爭激烈行業(yè)內(nèi)凸顯自己的核心競爭力，特別是中小型公司無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

4.2 企業(yè)規(guī)模較小，行業(yè)規(guī)模不足。從業(yè)人員數(shù)量的調(diào)查，顯示出鄭州檔案中介公司在規(guī)模上存在兩個方面的問題。一方面，鄭州八成的檔案中介公司從業(yè)人員數(shù)量都不足百人，缺乏一定的規(guī)模，既無法滿足消費(fèi)者各種檔案管理的需求，也無法為公司帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，鄭州檔案中介行業(yè)規(guī)模不足，相關(guān)企業(yè)數(shù)量少，從業(yè)人員總量低，同時缺乏規(guī)模相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)作為領(lǐng)軍人，沒能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮行業(yè)性的規(guī)模優(yōu)勢。

4.3 高水平、專業(yè)型人才匱乏。從調(diào)查的情況來看，鄭州檔案中介公司的人才構(gòu)成模式往往是“專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)+非專業(yè)員工”，即少數(shù)檔案專業(yè)出身的高級人才居首，統(tǒng)籌公司規(guī)劃，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)開展；底層雇傭大量非專業(yè)的廉價勞動力，經(jīng)過簡單的上崗培訓(xùn)從事一些基礎(chǔ)性、重復(fù)性的勞務(wù)工作。這導(dǎo)致了三個問題：缺乏專業(yè)背景人才，人才水平低和“唯技術(shù)主義”傾向嚴(yán)重。首先，許多檔案中介公司的大多數(shù)員工都不是檔案科班出身，難以站在專業(yè)的角度審視自己的工作，阻礙了企業(yè)的升級與發(fā)展；其次，低水平人才在學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，掌握新技能方面都具有一定的劣勢，效率偏低；最后，大型檔案中介公司在招聘中更加偏向IT、編程等計算機(jī)專業(yè)出身的人才，一如檔案學(xué)理論研究領(lǐng)域出現(xiàn)的“唯技術(shù)主義”，偏離了檔案的本質(zhì)。

4.4 宣傳營銷工作薄弱，社會影響力有限。市場推廣是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展必不可少的手段，但是在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)鄭州檔案中介公司中存在大量不重視宣傳營銷工作，導(dǎo)致社會影響力十分有限的情況。首先，以“檔案中介”為關(guān)鍵字在互聯(lián)網(wǎng)中通過Bing、Baidu等搜索引擎檢索，命中相關(guān)網(wǎng)站極少，而且有些網(wǎng)站設(shè)計粗糙、數(shù)據(jù)更新滯后，無法吸引訪客。其次，檢索已知的檔案中介公司，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司沒有官方網(wǎng)站，即使個別公司建立了主頁，其也被大量招聘信息所湮沒而難以找到。

5 鄭州檔案中介公司發(fā)展對策的思考

5.1 著力打造優(yōu)勢服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)核心競爭力。創(chuàng)新是落后者超越領(lǐng)先者的唯一途徑[5]，打造優(yōu)勢項(xiàng)目就是這種創(chuàng)新。在行業(yè)同質(zhì)化的背景下，首先，小型檔案中介公司應(yīng)側(cè)重特色項(xiàng)目，提升該項(xiàng)目的服務(wù)水平，獲得效率以及價格優(yōu)勢，打造一張獨(dú)具特色的企業(yè)名片，同時依靠優(yōu)勢技術(shù)推動企業(yè)的全面發(fā)展。其次，一定地域范圍的中小檔案中介公司可以結(jié)成聯(lián)盟，發(fā)揮各自的優(yōu)勢技術(shù)，優(yōu)化重組結(jié)合成前后緊密相連的整體，為客戶提供“一站式”服務(wù)，獲得集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)部分功能相加大于整體的效果。

5.2 優(yōu)化公司運(yùn)營，拓展服務(wù)領(lǐng)域?；凇皺n案利用”為核心，筆者提出兩種檔案中介公司發(fā)展模式。按照中介連接對象的不同，分為“企業(yè)-決策者”和“檔案館-公眾”兩種模式。

（1）企業(yè)-決策者模式。目前主流的服務(wù)模式是公司單向面對企、事業(yè)單位提供檔案服務(wù)。本模式設(shè)計將企業(yè)檔案信息同企業(yè)決策者相對應(yīng)，檔案中介公司居中處理、加工檔案信息，再將具有價值的內(nèi)容反饋給決策者幫助決策，提升企業(yè)效益。這一模式流程的關(guān)鍵變化在于，中介公司的業(yè)務(wù)重點(diǎn)從檔案管理流程的前端轉(zhuǎn)移至后端，從側(cè)重實(shí)體整理與保管，轉(zhuǎn)移至側(cè)重檔案信息的開發(fā)與提供利用。這對檔案中介公司也提出了新的要求：專業(yè)的信息分析、深度的信息開發(fā)以及清晰的信息表述。信息的價值是巨大的，該模式下檔案中介公司的社會價值、認(rèn)可度都將得到提升，必然有著更光明的發(fā)展前景。

（2）檔案館-公眾模式。這一模式是為了解決文件數(shù)量指數(shù)級的增長規(guī)模與公共檔案館管理能力有限之間的矛盾。該模式分為兩個階段。第一階段，檔案中介公司可以承擔(dān)一些基礎(chǔ)性的勞務(wù)工作，減輕檔案館的負(fù)擔(dān)，推動檔案館轉(zhuǎn)變職能，更好地開發(fā)檔案信息資源，為公眾提供檔案服務(wù)；第二階段，中介公司可以承擔(dān)一些不涉密檔案的編纂開發(fā)工作，承包檔案陳列展、城市記憶展等檔案展覽，參與檔案有關(guān)紀(jì)錄片、宣傳片的拍攝，與檔案館共同向公眾提供更加優(yōu)質(zhì)、及時的檔案信息。既提升了檔案事業(yè)在人們心中的地位，也提升了檔案中介公司在社會上的影響力。

5.3 完善人才結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平。人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。針對鄭州檔案中介機(jī)公司現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)，筆者提出三點(diǎn)措施：一是加強(qiáng)在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公司應(yīng)定期開展培訓(xùn)，聘請大學(xué)教授、檔案局（館）專家授課，指導(dǎo)在職檔案人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)國家有關(guān)檔案法規(guī)和規(guī)章制度，掌握檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，用理論指導(dǎo)檔案工作實(shí)踐。二是重視新員工上崗培訓(xùn)。上崗培訓(xùn)不僅要注重講解實(shí)踐操作方法，也要兼顧理論知識講解；既要學(xué)習(xí)單項(xiàng)具體操作，也要熟悉整個業(yè)務(wù)流程。做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，整體與部分相結(jié)合。三是引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)人才。信息化時代，檔案與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合是大勢所趨，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識是每一個檔案專業(yè)人才所必備的，既要滿足信息化時代對檔案從業(yè)者計算機(jī)水平的要求，又要以檔案知識作為主體。因此，企業(yè)可以招聘高學(xué)歷的檔案專業(yè)人才，他們專業(yè)知識豐富，又掌握一定的計算機(jī)知識，是發(fā)展檔案事業(yè)的主力。

5.4 重視宣傳工作，挖掘潛在需求。檔案中介公司的業(yè)務(wù)開展不能局限于政府、企事業(yè)單位，在數(shù)量上處于絕對優(yōu)勢的公眾也是主要的服務(wù)對象。因此，鄭州檔案中介公司應(yīng)該拋棄忽視宣傳工作的錯誤觀念，積極宣傳公司業(yè)務(wù)，開發(fā)新的客戶群體，挖掘潛在需求。

（1）多渠道宣傳企業(yè)業(yè)務(wù)與服務(wù)。多渠道包括平面廣告、多媒體廣告以及網(wǎng)絡(luò)途徑。企業(yè)通過這些渠道宣傳公司的發(fā)展歷史、業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)優(yōu)勢，提升知名度，擴(kuò)大影響力。

（2）重視客戶反饋，挖掘客戶潛在需求。鄭州各檔案中介公司在服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)注重和顧客的交流，及時了解顧客的反饋信息；在平時可以開通微博、微信公眾號及網(wǎng)站留言等媒體服務(wù)，搜集社會大眾的反饋意見，分析不同的需求方向，挖掘服務(wù)對象。

6 結(jié)束語

作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，檔案中介公司既滿足了企事業(yè)單位保管、整理檔案的需要，也實(shí)現(xiàn)了對檔案高效、系統(tǒng)的管理，是檔案事業(yè)大家族的重要成員。盡管作為新生事物，鄭州檔案中介公司也存在業(yè)務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化、企業(yè)和行業(yè)規(guī)模小、人才結(jié)構(gòu)不合理以及社會影響力不足的問題，但仍不可否認(rèn)檔案中介公司的價值，并且筆者相信，今后鄭州檔案中介公司一定會不斷完善自身，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。

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（作者單位：蘇州大學(xué)社會學(xué)院 來稿日期：2016-06-28）

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（作者單位：重慶科技學(xué)院檔案館 來稿日期：2016-05-18）