劉睿

摘要：教育改革形勢(shì)下，我國(guó)為了進(jìn)一步提高高校的會(huì)計(jì)教學(xué)水平以及完善教學(xué)體系，對(duì)《高校會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了整改和修訂。新會(huì)計(jì)制度下，國(guó)家致力于適應(yīng)財(cái)政預(yù)算的改革政策和滿足學(xué)校對(duì)于資金需求流量的需求。[1]顯然，高校新會(huì)計(jì)制度的完善在一定程度上能促進(jìn)高校的的提升。新制度順利實(shí)施的首要前提就是要足夠舊制度存在的缺陷，在新舊會(huì)計(jì)制度比較中，摸索新高校會(huì)計(jì)的實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞：新舊高校會(huì)計(jì)制度；新制度創(chuàng)新；實(shí)收科目；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)；實(shí)施建議

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）024-000-01

引言

新高校會(huì)計(jì)制度較舊高校會(huì)計(jì)制度而言，具有一定的優(yōu)勢(shì)，但并不代表新高校會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過(guò)程不會(huì)存在任何問(wèn)題。相反，新高校會(huì)計(jì)制度的實(shí)施是需要比較、了解到新制度的優(yōu)勢(shì)所在，這樣才會(huì)有利于新制度順利實(shí)施。同時(shí)在新高校會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到一定的困難，克服困難需要我們分析緣由、找到癥結(jié)所在。本文從比較的角度出發(fā)，找到新制度的突破、創(chuàng)新之處，通過(guò)實(shí)際高校會(huì)計(jì)教學(xué)活動(dòng)的調(diào)研、總結(jié)，對(duì)新制度的實(shí)施提出有效的改進(jìn)意見(jiàn)。

一、新舊制度的區(qū)別與創(chuàng)新

（一）制定內(nèi)容

高校會(huì)計(jì)制度新舊之間的主要區(qū)別就是制度內(nèi)容的整理、革新。舊制度在會(huì)計(jì)工作審核內(nèi)容上存在許多疏漏，而新制度首先完善的就是審核范圍，在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)過(guò)程中將范圍逐漸擴(kuò)增，使高校會(huì)計(jì)部門的工作盡可能全面。例如，新制度新增加了集中支付、財(cái)務(wù)收支的分類合計(jì)、預(yù)算項(xiàng)目的增加以及國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目等。在新制度中，還對(duì)舊制度的折舊政策進(jìn)行了更新、完善，舊制度對(duì)于高校財(cái)務(wù)的現(xiàn)有資產(chǎn)估算不能保證準(zhǔn)確、科學(xué)，且折舊觀念較為傳統(tǒng)，使會(huì)計(jì)工作人員難以及時(shí)了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況；故在新制度制定過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門就曾明確規(guī)定，要對(duì)高?，F(xiàn)有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確估算，制定更加科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。[2]新制度較舊制度而言，對(duì)于制度內(nèi)容上不僅達(dá)到了有效擴(kuò)增還進(jìn)行了科學(xué)的細(xì)化。為了使高校會(huì)計(jì)部門的職員各司其職，新制度將高校財(cái)務(wù)管理的任務(wù)范疇進(jìn)行精分細(xì)化，保證了會(huì)計(jì)部門的每一個(gè)分支部能夠達(dá)到財(cái)務(wù)信息共享和協(xié)調(diào)配合。新制度還在高校財(cái)務(wù)年度總結(jié)賬目的核算上進(jìn)行了規(guī)定。明確提出將高校的自身的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的賬目支出歸納到高校年度總和賬目審核當(dāng)中，全面真實(shí)的反應(yīng)一年內(nèi)高校的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，增加其會(huì)計(jì)部門實(shí)踐性。[3]除此之外，新制度還特別注重更新高校補(bǔ)助資金的核算項(xiàng)目，對(duì)補(bǔ)助資金的賬目核算方法進(jìn)行了規(guī)范整改，經(jīng)政府下發(fā)的補(bǔ)助資金和一些非政府補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的會(huì)計(jì)審核制度也更為嚴(yán)格?？傊f制度在內(nèi)容上存在嚴(yán)重欠缺，而新制度的實(shí)施將會(huì)促使高校會(huì)計(jì)審核逐漸規(guī)范化和系統(tǒng)化。

（二）制度實(shí)施意義

除了內(nèi)容上存在區(qū)別，新舊制度的實(shí)施對(duì)高校會(huì)計(jì)工作的作用也不盡相同。新制度對(duì)高校會(huì)計(jì)部門賬目的進(jìn)一步完善、修補(bǔ)使高校會(huì)計(jì)工作管理水平得到提升。且在國(guó)有資金的市場(chǎng)作用，能充分體現(xiàn)高校對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的利用水平。促進(jìn)高校財(cái)務(wù)走向市場(chǎng)化。新制度所建立的高校會(huì)計(jì)體系將科目分類和相應(yīng)的賬目審核制度相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了高校會(huì)計(jì)制度的工作落，不僅使高校會(huì)計(jì)部門的工作職能得以發(fā)揮，還使高校財(cái)務(wù)管理更為全面、系統(tǒng)。另外，新制度對(duì)于高校會(huì)計(jì)的報(bào)表制度完善使會(huì)計(jì)部門的實(shí)際工作開展更為順利，其對(duì)報(bào)表的內(nèi)容和形式的統(tǒng)一規(guī)范便于年度財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的總結(jié)。

（三）新制度的創(chuàng)新之處

舊制度的制定內(nèi)容大多是根據(jù)理論總結(jié)。而新制度的制定前提是高校會(huì)計(jì)部門的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。在制定前，對(duì)高校財(cái)務(wù)實(shí)際情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研、總結(jié)，通過(guò)分析舊制度存在的缺陷、收集意見(jiàn)。新制定的高校會(huì)計(jì)制度在內(nèi)容上更貼近高校會(huì)計(jì)部門的實(shí)際工作，對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)能全面涉及，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算、監(jiān)督；促進(jìn)高校會(huì)計(jì)部門更加高效的完成其經(jīng)濟(jì)任務(wù)，調(diào)節(jié)高校的經(jīng)濟(jì)狀況。[4]

二、新高校會(huì)計(jì)制度的實(shí)施建議

（一）完善會(huì)計(jì)科目

新世紀(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下、高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及的對(duì)象較廣，資金來(lái)源不再單一化，這就需要高校根據(jù)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目來(lái)詳化資金管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化使高校資金投入也趨于多元化，故需要建立實(shí)收科目，使其在高校會(huì)計(jì)工作中能控制高校的對(duì)外投資運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息完善、制度貫徹落實(shí)，也進(jìn)一步提高高校的教學(xué)水平。

（二）做好經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)總結(jié)

新制度的實(shí)施前期必然存在許多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新制度取代舊制度是新制度貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。高校會(huì)計(jì)工作者應(yīng)該善于總結(jié)舊制度下的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行詳細(xì)的整理、歸納，將新制度逐步落實(shí)到實(shí)際工作中。在新舊制度轉(zhuǎn)換前期，要做好經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的總結(jié)、記錄，對(duì)基建賬目和權(quán)責(zé)賬目做好分類細(xì)化，防止出現(xiàn)資產(chǎn)不穩(wěn)定、賬目虧損等狀況。另外，高校會(huì)計(jì)部門對(duì)于新舊項(xiàng)目會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分類處理，做好經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核實(shí)和總結(jié)。

（三）重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)

高校會(huì)計(jì)工作采用的會(huì)計(jì)核算方法是權(quán)責(zé)發(fā)生制，故對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要進(jìn)行合理的預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確新項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)以降低高校投資的風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制下，高校要對(duì)資產(chǎn)采取合適的折舊方法，針對(duì)新項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提前制定相應(yīng)的措施。另外，高校會(huì)計(jì)部門中應(yīng)有專設(shè)機(jī)構(gòu)，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。高校財(cái)務(wù)部門要隨時(shí)更新和掌握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，當(dāng)業(yè)務(wù)投資風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高時(shí)應(yīng)該及時(shí)采取相應(yīng)措施，將投資風(fēng)險(xiǎn)降低到安全范圍內(nèi)，避免高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。[5]

三、結(jié)論

新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，舊制度淘汰已成必然。新高校會(huì)計(jì)制度的貫徹落實(shí)正在逐步進(jìn)行，高校需要在制度過(guò)渡階段做好會(huì)計(jì)部門的分工、協(xié)調(diào)，將舊制度殘留的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行處理、總結(jié)，做好收尾工作。在新制度實(shí)施過(guò)程中，要根據(jù)自身特點(diǎn)，設(shè)置會(huì)計(jì)實(shí)收科目，做好經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)總結(jié)以及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，以保證高校的財(cái)務(wù)管理水平、教學(xué)水平穩(wěn)定上升。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏紅蕾.新舊會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)管理與核算比較[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)），2011（06）.

[2]陶書良.《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中基建核算的思考[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（06）.

[3]何鋼.新形勢(shì)下高校固定資產(chǎn)核算和管理研究[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（04）.

[4]郭慧麗.新舊高校會(huì)計(jì)制度比較及實(shí)施建議[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2011（05）.

[5]朱愛(ài)華.修改和完善高校會(huì)計(jì)制度的探討[J].教育財(cái)會(huì)研究，2006（01）.

作者簡(jiǎn)介：劉 睿（1982-），女，廣東廣州人，碩士研究生，研究方向：會(huì)計(jì)。