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        我國鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革研究

        2016-11-09 21:33:57朱洪恩
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2016年24期
        關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革鄉(xiāng)村旅游問題

        摘要:我國鄉(xiāng)村旅游在供給側(cè)方面存在旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高、旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后、旅游供給主體經(jīng)營管理水平不高等問題。要從加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)、強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)、培育旅游產(chǎn)品供給主體等方面入手,加快鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;供給側(cè)改革;問題;路徑

        中圖分類號:F590 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)024-0000-02

        我國鄉(xiāng)村地區(qū)地域廣闊,旅游資源豐富,旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。隨著旅游業(yè)的發(fā)展和旅游需求的升級,個(gè)性化、多樣化的旅游消費(fèi)需求急劇增加。目前,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)旅游市場結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革勢在必行。本文從鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)方面存在的問題入手,尋找供給側(cè)改革的路徑,希望能對我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有所啟迪。

        一、我國鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)方面存在的問題

        (一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高

        目前,我國旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量不高,難以滿足旅游者個(gè)性化、多樣化的旅游需求。首先,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類單一,雷同化現(xiàn)象嚴(yán)重,不能滿足旅游市場多層次、多樣化的旅游需求。這就要求在設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品時(shí),要進(jìn)行充分的市場調(diào)研和對自身旅游資源的精確評估,準(zhǔn)確把握旅游者的心理,設(shè)計(jì)出能同時(shí)滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”一體化消費(fèi)需求的綜合性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。其次,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性不強(qiáng),旅游要素大部分配置到“食、住、行、游”環(huán)節(jié),配置到“購和娛”環(huán)節(jié)旅游要素較少,而購和娛環(huán)節(jié)的參與機(jī)會(huì)較多,這就導(dǎo)致我國的大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性不強(qiáng),游客的旅游體驗(yàn)不能達(dá)到最佳狀態(tài)。再次,旅游服務(wù)質(zhì)量不高影響游客旅游體驗(yàn)。我國的鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,文化水平普遍偏低,沒有受過系統(tǒng)的旅游專業(yè)培訓(xùn),其服務(wù)質(zhì)量不能滿足游客的需求,影響了游客的旅游體驗(yàn)。

        (二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

        我國開展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)大多是城郊以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū),許多旅游基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足旅游活動(dòng)的需要,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、由于鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的停車場面積狹小、餐館餐位不足、客房數(shù)量不足,影響了鄉(xiāng)村社區(qū)的接待能力。由于游客數(shù)量超過了景區(qū)的承載能力,直接影響了游客的旅游體驗(yàn)。二、鄉(xiāng)村地區(qū)的交通狀況有待改善,特別是有著豐富旅游資源的山地丘陵地區(qū),交通狀況更是差強(qiáng)人意,不但缺乏高等級的公路,而且有些縣市還不通火車。交通條件的不便影響了旅游資源的可進(jìn)入性,妨礙了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

        (三)旅游供給主體經(jīng)營管理水平不高

        我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體管理落后,服務(wù)質(zhì)量有待提高。首先,我國大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)規(guī)模較小,家族式管理明顯,與現(xiàn)代企業(yè)管理格格不入,后續(xù)發(fā)展受限。其次,旅游人才缺乏,管理水平和服務(wù)質(zhì)量不高。由于鄉(xiāng)村地區(qū)工作生活環(huán)境相對較差,薪酬待遇不高,很難吸引和留住優(yōu)秀人才,當(dāng)?shù)氐穆糜谓哟藛T大都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,文化水平不高,且沒有受過系統(tǒng)的旅游服務(wù)培訓(xùn)。比如,某市的一家3A景區(qū),共有員工八十六人,其中大專學(xué)歷四人,旅游管理專業(yè)科班出生的僅一人,其他人員都是初中及以下學(xué)歷,而且沒有參加過系統(tǒng)的旅游專業(yè)培訓(xùn)[1]。再次,旅游企業(yè)信息化管理落后,沒有很好的利用互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

        二、鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革的實(shí)現(xiàn)路徑

        目前,我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在諸多問題,為了加快旅游業(yè)發(fā)展,提高國民休閑水平,發(fā)揮旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的引擎作用,我們要從供給側(cè)改革入手,提高我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的水平。

        (一)加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā),提高旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量

        在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)中,要堅(jiān)持以下原則:深層次挖掘鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵;突出鄉(xiāng)村性,合理規(guī)劃,保持農(nóng)村風(fēng)貌;以效率為原則,優(yōu)化旅游產(chǎn)品要素配置;以需求為導(dǎo)向,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu);以精品意識為理念,提高旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量。

        1.開發(fā)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)

        針對國內(nèi)游客多樣化和個(gè)性化的需求,應(yīng)著力提高觀光旅游產(chǎn)品的質(zhì)量,重點(diǎn)加大對新型旅游產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的開發(fā),大力發(fā)展休閑度假旅游等旅游新產(chǎn)品。目前,我國鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)時(shí),可以結(jié)合本地實(shí)際,采用下列形式:以山東省蒼山蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園、河南省中牟國家農(nóng)業(yè)公園為代表的國家農(nóng)業(yè)公園形式;以臺灣休閑農(nóng)場、美國黑莓牧場為代表的休閑農(nóng)場/休閑牧場形式;以成都都江堰因地哥自駕游營地(中法合作)、北京豐臺區(qū)“桃花深處”汽車營地、河南汝陽大虎嶺戶外運(yùn)動(dòng)基地為代表的鄉(xiāng)村營地/運(yùn)動(dòng)公園/鄉(xiāng)村公園的形式;以上海青浦尋夢園、北京金山嶺唐鄉(xiāng)鄉(xiāng)村酒店為代表的鄉(xiāng)村莊園/酒店/會(huì)所的形式;以貴州梭戛苗族生態(tài)博物館為代表的鄉(xiāng)村博物館/藝術(shù)村形式;以北京小毛驢市民農(nóng)園為代表的市民農(nóng)園的形式;以上海崇明三島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、深圳太空作物園為代表的高科技農(nóng)園/教育農(nóng)園形式;以臺灣民宿為代表的鄉(xiāng)村民宿形式;以莫干山裸心谷洋家樂為代表的洋家樂形式;以廣西北海田園生態(tài)農(nóng)業(yè)園、北京通州南瓜園的文化創(chuàng)意農(nóng)園形式[2]。

        2.改造提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品

        為了滿足游客多層次、多樣化的旅游需求,賦予游客更多美好旅游體驗(yàn),提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量,旅游供給主體要積極改造提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品。在改造提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的過程中,要保持鄉(xiāng)村本土特色和保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,同時(shí)加強(qiáng)文化內(nèi)涵的建設(shè)。樹立品牌觀念,結(jié)合區(qū)域其他優(yōu)勢旅游資源,開發(fā)復(fù)合型旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)產(chǎn)品形象設(shè)計(jì),用品牌占領(lǐng)市場。目前,我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以觀光型為主,旅游產(chǎn)品種類單一,度假型旅游產(chǎn)品、康體養(yǎng)生型旅游產(chǎn)品、游學(xué)型旅游產(chǎn)品相對缺乏。旅游地要在觀光型旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上大力發(fā)展這些旅游產(chǎn)品類型,盡量延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

        3.深入挖掘鄉(xiāng)村旅游購物潛力

        旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六大要素中,“購和娛”是增長潛力最大的部分。為了進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,提升旅游商品品牌知名度,各地要推出一批具有本地特色的旅游特色商品。以信陽市為例,可以大力開發(fā)信陽毛尖、息縣香稻丸、固始皮絲、光州貢面等土特產(chǎn)品,引導(dǎo)旅游購物。通過鄉(xiāng)村旅游渠道引導(dǎo)游客購買旅游特色商品,并大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電商,通過“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的形式銷售本地的農(nóng)副產(chǎn)品。

        (二)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加旅游公共產(chǎn)品有效供給

        通過政府部門統(tǒng)籌批撥扶貧資金、引進(jìn)外資、村民集體出資等渠道旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,科學(xué)規(guī)劃,構(gòu)建人性化的旅游公共服務(wù)體系建設(shè);采用多元投資主體,充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)的積極作用[3]。

        鄉(xiāng)村旅游地區(qū)要千方百計(jì)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游公共服務(wù)功能。首先,要積極參與旅游廁所建設(shè)管理大行動(dòng),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。其次,改善交通條件,修建高等級的公路,盡快開通旅游專線,提高鄉(xiāng)村旅游資源的可進(jìn)入性。再次,要大力發(fā)展公共交通,推進(jìn)公共交通發(fā)展布局與旅游業(yè)的發(fā)展格局相匹配,提高通往景區(qū)道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)完善以旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識、旅游交通導(dǎo)覽圖為重點(diǎn)的旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng),同時(shí)要著力完善自駕游服務(wù)體系。

        (三)采取多種措施,培育旅游產(chǎn)品供給主體

        各級政府可以設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)社會(huì)資本投資于鄉(xiāng)村旅游業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新旅游招商引資方式,突出旅游目的地自身的特點(diǎn),有重點(diǎn)、有選擇地推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)投資于國家農(nóng)業(yè)公園形式、休閑農(nóng)場/休閑牧場形式、鄉(xiāng)村營地/運(yùn)動(dòng)公園/鄉(xiāng)村公園、鄉(xiāng)村民宿等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),各級政府和旅游部門務(wù)必增強(qiáng)服務(wù)意識,幫助企業(yè)做強(qiáng)做大。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)大多是一些中小型企業(yè),資金實(shí)力薄弱,經(jīng)營水平有待提高。政府部門要幫助他們解決融資難的問題,同時(shí)開展專題培訓(xùn),提高他們的經(jīng)營管理水平。充分發(fā)揮旅游市場主體在信息化建設(shè)上的主體作用。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè),全面提升管理水平和經(jīng)營效率。

        三、結(jié)語

        為了推動(dòng)我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)更快更好發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)改革。我們要加強(qiáng)資源保護(hù),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展;與旅游扶貧相結(jié)合,積極爭取資金支持,加大對貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度;要加強(qiáng)貧困地區(qū)旅游人才的培訓(xùn),特別是應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)一批發(fā)展旅游業(yè)的致富帶頭人;改革旅游用地政策,加大落實(shí)《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》,加大對旅游新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的用地支持。

        參考文獻(xiàn):

        [1]亞太景觀(香港)設(shè)計(jì)有限公司官方微博.

        [2]劉馥馨,黃翠.供給側(cè)改革下的旅游工作新抓手新思路——旅游公共服務(wù)體系建設(shè)方針與措施[N].中國旅游報(bào),2016年1月8日第A02版.

        [3]曾博偉.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型[N].中國旅游報(bào),2015年12月30日第C02版.

        作者簡介:朱洪恩(1984-),男,山東菏澤人,碩士研究生,信陽農(nóng)林學(xué)院旅游管理學(xué)院助教。研究方向:鄉(xiāng)村旅游、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)。

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