劉慧娟

◇中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）17-0093-03

摘要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是近年出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)，對于滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求有重要作用。江蘇省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展，各種文化創(chuàng)意園區(qū)不斷涌現(xiàn)。但在其發(fā)展過程中一直受到融資瓶頸的制約。文章通過對江蘇省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特點和金融支持現(xiàn)狀的分析，繼而給出金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對策建議，希望能夠推動江蘇省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進一步提升。

關鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 金融支持 對策研究 江蘇省

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)類型，主要借助技術創(chuàng)新來滿足不斷增長的文化消費需求。因此產(chǎn)業(yè)主要推動因素包括技術和需求，其中需求更為重要。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需求與社會發(fā)展程度及收入水平密切相關，相關數(shù)據(jù)顯示，當人均GDP超過3 000美元時，文化消費需求將占總消費支出的23%。江蘇省2015年的城鎮(zhèn)化率達到了66.5%，人均GDP達到87 995元，需要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來滿足其巨大的文化消費需求。

一、江蘇省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點

（一）文化底蘊深厚，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎

江蘇省一直是我國文化大省，人文薈萃，文化遺產(chǎn)眾多。剪紙、端午節(jié)、蠶桑絲織、雕版印刷、傳統(tǒng)木結構營造、昆曲、云錦和古琴都被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，還有蘇州園林、明孝陵和大運河被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。目前江蘇省共有世界文化遺產(chǎn)11項，占我國世界文化遺產(chǎn)比重的23.4%。江蘇省入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共129項，占比9.4%（見表1）。豐富的文化遺產(chǎn)為江蘇省發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎。通過繼承發(fā)揚和創(chuàng)新發(fā)展這些文化遺產(chǎn)可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供豐富的材料資源。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要大量具有創(chuàng)造力和技能的專業(yè)人才，江蘇省的高等教育一直走在全國的前列。截至2016年，江蘇省共有138所高等院校，占全國高校的4.9%，其中，本科院校49所，專科89所，江蘇省高等院校開設的專業(yè)門類齊全，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)準備了大批的專業(yè)人才。創(chuàng)新能力連續(xù)七年保持全國第一。全省科技進步貢獻率達60%。

（二）經(jīng)濟發(fā)展良好，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)達到一定的發(fā)展規(guī)模

江蘇省經(jīng)濟發(fā)展良好，2015年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值70 116.4億元，比上年增長8.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3 988億元，增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值32 043.6億元，增長8.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值34 084.8億元，增長9.3%。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為5.7∶45.7∶48.6，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構“三二一”標志性轉變。

我國目前尚無文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑，根據(jù)前文對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界定，本文選用版權產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參考（見表2）。根據(jù)江蘇省版權局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，江蘇省版權產(chǎn)業(yè)2014年的增加值突破5 000億元，達5 407.83億元，占當年江蘇省GDP的8.31%，按可比價格計算，江蘇省版權產(chǎn)業(yè)增加值的實際增長率達到16.09%，遠高于GDP的實際增長速度，其對GDP的經(jīng)濟貢獻率達到15.36%。

江蘇省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)達到一定的規(guī)模，以軟件園、文化產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)意園為代表的各種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在省內(nèi)遍地開花。根據(jù)中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)（http：//www.ccitimes.com/）資料顯示，江蘇省內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已達到212家（具體見下頁圖1）。

（三）區(qū)域差異明顯，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的發(fā)展失衡

江蘇13個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異明顯，且發(fā)展定位不一，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的不平衡（具體見表3、圖2）。蘇南地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，南京、無錫和蘇州作為高新技術產(chǎn)業(yè)基地、文化名城和創(chuàng)新型城市，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了足夠的重視和發(fā)展，所擁有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)達133個。常州盡管定位于先進制造業(yè)基地，但其大學科技城發(fā)展很好，也滋生了較多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，達到了24個。南通和揚州地處蘇中地區(qū)，承接蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，并對蘇北地區(qū)進行輻射，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也得到了一定的發(fā)展，蘇北地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進一步推進。

（四）金融支持不足，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)存在客觀的融資瓶頸

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身的一些特點決定其盈利能力有限，例如文化創(chuàng)意產(chǎn)品的異質(zhì)性決定企業(yè)不能批量生產(chǎn)；受到顧客認知度的影響，投入產(chǎn)出比不確定；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)橫向產(chǎn)品鏈寬而縱向產(chǎn)品鏈短，導致競爭激烈且附加值不高等。但是隨著國家各項支持政策的支持，文化創(chuàng)意企業(yè)還是有非常好的發(fā)展前景的。

盡管江蘇省出臺了一系列的扶持政策，如南京市制定了《文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設規(guī)劃》，對構建文化產(chǎn)業(yè)金融服務鏈提出了總體規(guī)劃，蘇州市出臺《金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《蘇州文化產(chǎn)業(yè)擔?；鸸芾磙k法》 ，無錫市發(fā)布《加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》等，但文化創(chuàng)意企業(yè)在爭取各種政府支持項目方面處于弱勢，很難獲得相關扶持。另外，因為自身盈利模式、財務制度和信用等級等方面的原因很難通過銀行的信貸審核，因此很多文化創(chuàng)意企業(yè)目前主要的融資手段還是以個人借款和民間借貸為主。

二、江蘇省金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）政府部門出臺多種金融政策，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

江蘇省政府于2010年出臺《文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2010]75），提出將文化產(chǎn)業(yè)納入資金扶持的重點領域、安排專項引導資金、提供稅收優(yōu)惠政策、構建多元化投融資服務系統(tǒng)和通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領域（見下頁圖3）。

2011年12月發(fā)布的《無錫市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》提出加大專項資金的投入，并引導風險投資進入文化產(chǎn)業(yè)，支持商業(yè)銀行和小額貸款組織探索實施知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款及其他非抵押類貸款新模式，引導擔保機構提供擔保服務。推動符合條件的文化企業(yè)實行上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，探索文化企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點。

2015年7月，蘇州市政府印發(fā)《關于進一步加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，《意見》提出，要創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品，逐步擴大融資租賃貸款、應收賬款質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權質(zhì)押貸款等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)模，探索開展無形資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務，拓寬貸款抵質(zhì)押物的范圍。同時明確支持企業(yè)上市融資，對進入上市程序的文化創(chuàng)意企業(yè)，給予50萬元的一次性補助；對以紅籌、收購并控股上市公司等間接方式上市的，給予一次性50萬元補助；通過短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債、資產(chǎn)支持票據(jù)等債券方式直接融資的文創(chuàng)企業(yè)，比照上市文化創(chuàng)意企業(yè)給予獎勵。

（二）金融機構進行服務創(chuàng)新，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需要，金融機構不斷進行各種服務創(chuàng)新，滿足文化創(chuàng)意企業(yè)的需要。首先是進行服務流程創(chuàng)新，通過簡化審批流程和優(yōu)化審批評估技術，大大提高了文化創(chuàng)意企業(yè)審批的效率，如江南農(nóng)村商業(yè)銀行開發(fā)了審批信貸工廠系統(tǒng)；其次是推出新的金融服務產(chǎn)品，針對于文化創(chuàng)意企業(yè)普遍存在的“輕資產(chǎn)”情況，推出了“無抵押貸款”“應收款貸款”和“稅易融”等“非抵押類貸款”，拓寬文化創(chuàng)意企業(yè)融資的渠道；再次是調(diào)整了風險調(diào)控機制，通過更加積極有效的風險調(diào)控保證文化創(chuàng)意企業(yè)的資金流動，最大限度地推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

（三）金融支持體系運行有待完善，制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

盡管政府部門出臺金融政策、金融機構不斷進行服務創(chuàng)新來推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但實際運行效果很不理想，制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府提出了三類融資渠道，即政府直接投資、社會投資和企業(yè)融資，但都存在問題。政府直接投資由于其嚴格的資格審核制度，往往更多流向規(guī)模以上的文化產(chǎn)業(yè)，對于以中小企業(yè)為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言往往難以得到政府直接投資；社會投資則由于創(chuàng)意項目難以量化和考核很難受到風險投資和國外資金的青睞，目前互聯(lián)網(wǎng)金融中的眾籌卻慢慢成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資的重要渠道；企業(yè)上市的融資方式由于證監(jiān)會條件苛刻所以很難實施，目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上市公司很少就證明了這一點，金融機構盡管對服務進行了不斷創(chuàng)新，但基于文化創(chuàng)意項目投資巨大、投資期長和高風險性的特點并沒有成為銀行主流業(yè)務，倒是一些中小型的金融機構對于開展這塊業(yè)務比較感興趣，且通過與眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融方式相結合而得到了一定的推廣。

文化創(chuàng)意企業(yè)的主要競爭力在于個人的創(chuàng)造力、技能和天分等非物質(zhì)性要素，因此其盈利受到很多主觀客觀因素的影響，企業(yè)規(guī)模不大，而且表現(xiàn)出一定程度的不穩(wěn)定性，這使得資金支持成為文化創(chuàng)意企業(yè)非常重要的生存支柱，因此不夠完善的金融支持運行體系成為制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、江蘇省金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）設計有效的產(chǎn)業(yè)評價指標體系，滿足金融支持需要

通過前文分析，無法對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行有效的評價是目前現(xiàn)行金融體制無法提供金融支持的原因。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身的核心競爭力及盈利預期無法被量化評估使得金融機構無法放心地對其進行資金注入。因此設計有效的產(chǎn)業(yè)評價指標體系，將非物質(zhì)性的要素進行量化，明確投入產(chǎn)出計算方法來確認盈利預期，成為贏得金融機構金融支持，破解文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資困境的必經(jīng)之路。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評價指標體系應該在現(xiàn)有一般產(chǎn)業(yè)的評級指標體系基礎上增加無形資產(chǎn)（即版權、知識產(chǎn)權等）的評價內(nèi)容，并且結合市場需要分析給出投入產(chǎn)出方程和影響因素，更好地明確產(chǎn)業(yè)的盈利預期和相應指標。

（二）構建完備的金融支持保障體系，推進金融支持工作

政府部門和金融機構應該充分利用現(xiàn)有的各種資金管理手段，構建完備的金融支持保障體系，推進金融支持工作。首先力爭政府直接投資能夠提高投入產(chǎn)出率，傾向于市場前景好的文化創(chuàng)意項目和企業(yè)，更好地發(fā)揮支持推進作用；其次要積極利用現(xiàn)有的各種金融工具，包括互聯(lián)網(wǎng)金融等，要構建大型銀行和小型銀行相結合的貸款網(wǎng)絡，盡可能地提供各種新型抵押方式；再次則是開放國內(nèi)外閑散資金和風險投資等資金監(jiān)管，構建完備的金融支持保障體系。

（三）建立高效的運行監(jiān)管制約機制，鞏固金融支持效果

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資具有投資期長、風險性高的特點，另外受到外界環(huán)境的影響比較明顯，因此盈利具有很大的不確定性。各種機構或個人進行投資或資金注入的目的在于保證文化創(chuàng)意項目的成功和相應的收益。因此在投資的基礎上還要建立高效的運行監(jiān)管制約機制，從而鞏固金融支持的效果。X

參考文獻：

[1]宣燁，李思慧.江蘇省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素分析[J].南京財經(jīng)大學學報，2012，（5）.

[2]江蘇省政府.文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設規(guī)劃[S].2010.

[3]無錫市政府.加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見[S].2011.

[4]文學舟，譚中明，李昕.小微企業(yè)融資困境及多方協(xié)同破解策略研究[J].西南金融，2015，（11）.