劉慧娟

◇中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）17-0093-03

摘要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是近年出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)，對于滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求有重要作用。江蘇省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展，各種文化創(chuàng)意園區(qū)不斷涌現(xiàn)。但在其發(fā)展過程中一直受到融資瓶頸的制約。文章通過對江蘇省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特點和金融支持現(xiàn)狀的分析，繼而給出金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對策建議，希望能夠推動江蘇省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進一步提升。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 金融支持 對策研究 江蘇省

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)類型，主要借助技術(shù)創(chuàng)新來滿足不斷增長的文化消費需求。因此產(chǎn)業(yè)主要推動因素包括技術(shù)和需求，其中需求更為重要。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需求與社會發(fā)展程度及收入水平密切相關(guān)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當人均GDP超過3 000美元時，文化消費需求將占總消費支出的23%。江蘇省2015年的城鎮(zhèn)化率達到了66.5%，人均GDP達到87 995元，需要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來滿足其巨大的文化消費需求。

一、江蘇省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點

（一）文化底蘊深厚，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎

江蘇省一直是我國文化大省，人文薈萃，文化遺產(chǎn)眾多。剪紙、端午節(jié)、蠶桑絲織、雕版印刷、傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營造、昆曲、云錦和古琴都被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，還有蘇州園林、明孝陵和大運河被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。目前江蘇省共有世界文化遺產(chǎn)11項，占我國世界文化遺產(chǎn)比重的23.4%。江蘇省入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共129項，占比9.4%（見表1）。豐富的文化遺產(chǎn)為江蘇省發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎。通過繼承發(fā)揚和創(chuàng)新發(fā)展這些文化遺產(chǎn)可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供豐富的材料資源。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要大量具有創(chuàng)造力和技能的專業(yè)人才，江蘇省的高等教育一直走在全國的前列。截至2016年，江蘇省共有138所高等院校，占全國高校的4.9%，其中，本科院校49所，?？?9所，江蘇省高等院校開設的專業(yè)門類齊全，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)準備了大批的專業(yè)人才。創(chuàng)新能力連續(xù)七年保持全國第一。全省科技進步貢獻率達60%。

（二）經(jīng)濟發(fā)展良好，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)達到一定的發(fā)展規(guī)模

江蘇省經(jīng)濟發(fā)展良好，2015年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值70 116.4億元，比上年增長8.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3 988億元，增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值32 043.6億元，增長8.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值34 084.8億元，增長9.3%。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為5.7∶45.7∶48.6，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三二一”標志性轉(zhuǎn)變。

我國目前尚無文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑，根據(jù)前文對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界定，本文選用版權(quán)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參考（見表2）。根據(jù)江蘇省版權(quán)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，江蘇省版權(quán)產(chǎn)業(yè)2014年的增加值突破5 000億元，達5 407.83億元，占當年江蘇省GDP的8.31%，按可比價格計算，江蘇省版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值的實際增長率達到16.09%，遠高于GDP的實際增長速度，其對GDP的經(jīng)濟貢獻率達到15.36%。

江蘇省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)達到一定的規(guī)模，以軟件園、文化產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)意園為代表的各種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在省內(nèi)遍地開花。根據(jù)中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)（http：//www.ccitimes.com/）資料顯示，江蘇省內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已達到212家（具體見下頁圖1）。

（三）區(qū)域差異明顯，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的發(fā)展失衡

江蘇13個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異明顯，且發(fā)展定位不一，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的不平衡（具體見表3、圖2）。蘇南地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，南京、無錫和蘇州作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、文化名城和創(chuàng)新型城市，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了足夠的重視和發(fā)展，所擁有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)達133個。常州盡管定位于先進制造業(yè)基地，但其大學科技城發(fā)展很好，也滋生了較多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，達到了24個。南通和揚州地處蘇中地區(qū)，承接蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并對蘇北地區(qū)進行輻射，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也得到了一定的發(fā)展，蘇北地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進一步推進。

（四）金融支持不足，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)存在客觀的融資瓶頸

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身的一些特點決定其盈利能力有限，例如文化創(chuàng)意產(chǎn)品的異質(zhì)性決定企業(yè)不能批量生產(chǎn)；受到顧客認知度的影響，投入產(chǎn)出比不確定；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)橫向產(chǎn)品鏈寬而縱向產(chǎn)品鏈短，導致競爭激烈且附加值不高等。但是隨著國家各項支持政策的支持，文化創(chuàng)意企業(yè)還是有非常好的發(fā)展前景的。

盡管江蘇省出臺了一系列的扶持政策，如南京市制定了《文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設規(guī)劃》，對構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)金融服務鏈提出了總體規(guī)劃，蘇州市出臺《金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《蘇州文化產(chǎn)業(yè)擔?；鸸芾磙k法》 ，無錫市發(fā)布《加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》等，但文化創(chuàng)意企業(yè)在爭取各種政府支持項目方面處于弱勢，很難獲得相關(guān)扶持。另外，因為自身盈利模式、財務制度和信用等級等方面的原因很難通過銀行的信貸審核，因此很多文化創(chuàng)意企業(yè)目前主要的融資手段還是以個人借款和民間借貸為主。

二、江蘇省金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）政府部門出臺多種金融政策，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

江蘇省政府于2010年出臺《文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2010]75），提出將文化產(chǎn)業(yè)納入資金扶持的重點領域、安排專項引導資金、提供稅收優(yōu)惠政策、構(gòu)建多元化投融資服務系統(tǒng)和通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領域（見下頁圖3）。

2011年12月發(fā)布的《無錫市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》提出加大專項資金的投入，并引導風險投資進入文化產(chǎn)業(yè)，支持商業(yè)銀行和小額貸款組織探索實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款及其他非抵押類貸款新模式，引導擔保機構(gòu)提供擔保服務。推動符合條件的文化企業(yè)實行上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，探索文化企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點。

2015年7月，蘇州市政府印發(fā)《關(guān)于進一步加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，《意見》提出，要創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品，逐步擴大融資租賃貸款、應收賬款質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權(quán)質(zhì)押貸款等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)模，探索開展無形資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務，拓寬貸款抵質(zhì)押物的范圍。同時明確支持企業(yè)上市融資，對進入上市程序的文化創(chuàng)意企業(yè)，給予50萬元的一次性補助；對以紅籌、收購并控股上市公司等間接方式上市的，給予一次性50萬元補助；通過短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債、資產(chǎn)支持票據(jù)等債券方式直接融資的文創(chuàng)企業(yè)，比照上市文化創(chuàng)意企業(yè)給予獎勵。

（二）金融機構(gòu)進行服務創(chuàng)新，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需要，金融機構(gòu)不斷進行各種服務創(chuàng)新，滿足文化創(chuàng)意企業(yè)的需要。首先是進行服務流程創(chuàng)新，通過簡化審批流程和優(yōu)化審批評估技術(shù)，大大提高了文化創(chuàng)意企業(yè)審批的效率，如江南農(nóng)村商業(yè)銀行開發(fā)了審批信貸工廠系統(tǒng)；其次是推出新的金融服務產(chǎn)品，針對于文化創(chuàng)意企業(yè)普遍存在的“輕資產(chǎn)”情況，推出了“無抵押貸款”“應收款貸款”和“稅易融”等“非抵押類貸款”，拓寬文化創(chuàng)意企業(yè)融資的渠道；再次是調(diào)整了風險調(diào)控機制，通過更加積極有效的風險調(diào)控保證文化創(chuàng)意企業(yè)的資金流動，最大限度地推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

（三）金融支持體系運行有待完善，制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

盡管政府部門出臺金融政策、金融機構(gòu)不斷進行服務創(chuàng)新來推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但實際運行效果很不理想，制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府提出了三類融資渠道，即政府直接投資、社會投資和企業(yè)融資，但都存在問題。政府直接投資由于其嚴格的資格審核制度，往往更多流向規(guī)模以上的文化產(chǎn)業(yè)，對于以中小企業(yè)為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言往往難以得到政府直接投資；社會投資則由于創(chuàng)意項目難以量化和考核很難受到風險投資和國外資金的青睞，目前互聯(lián)網(wǎng)金融中的眾籌卻慢慢成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資的重要渠道；企業(yè)上市的融資方式由于證監(jiān)會條件苛刻所以很難實施，目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上市公司很少就證明了這一點，金融機構(gòu)盡管對服務進行了不斷創(chuàng)新，但基于文化創(chuàng)意項目投資巨大、投資期長和高風險性的特點并沒有成為銀行主流業(yè)務，倒是一些中小型的金融機構(gòu)對于開展這塊業(yè)務比較感興趣，且通過與眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融方式相結(jié)合而得到了一定的推廣。

文化創(chuàng)意企業(yè)的主要競爭力在于個人的創(chuàng)造力、技能和天分等非物質(zhì)性要素，因此其盈利受到很多主觀客觀因素的影響，企業(yè)規(guī)模不大，而且表現(xiàn)出一定程度的不穩(wěn)定性，這使得資金支持成為文化創(chuàng)意企業(yè)非常重要的生存支柱，因此不夠完善的金融支持運行體系成為制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、江蘇省金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）設計有效的產(chǎn)業(yè)評價指標體系，滿足金融支持需要

通過前文分析，無法對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行有效的評價是目前現(xiàn)行金融體制無法提供金融支持的原因。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身的核心競爭力及盈利預期無法被量化評估使得金融機構(gòu)無法放心地對其進行資金注入。因此設計有效的產(chǎn)業(yè)評價指標體系，將非物質(zhì)性的要素進行量化，明確投入產(chǎn)出計算方法來確認盈利預期，成為贏得金融機構(gòu)金融支持，破解文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資困境的必經(jīng)之路。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評價指標體系應該在現(xiàn)有一般產(chǎn)業(yè)的評級指標體系基礎上增加無形資產(chǎn)（即版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等）的評價內(nèi)容，并且結(jié)合市場需要分析給出投入產(chǎn)出方程和影響因素，更好地明確產(chǎn)業(yè)的盈利預期和相應指標。

（二）構(gòu)建完備的金融支持保障體系，推進金融支持工作

政府部門和金融機構(gòu)應該充分利用現(xiàn)有的各種資金管理手段，構(gòu)建完備的金融支持保障體系，推進金融支持工作。首先力爭政府直接投資能夠提高投入產(chǎn)出率，傾向于市場前景好的文化創(chuàng)意項目和企業(yè)，更好地發(fā)揮支持推進作用；其次要積極利用現(xiàn)有的各種金融工具，包括互聯(lián)網(wǎng)金融等，要構(gòu)建大型銀行和小型銀行相結(jié)合的貸款網(wǎng)絡，盡可能地提供各種新型抵押方式；再次則是開放國內(nèi)外閑散資金和風險投資等資金監(jiān)管，構(gòu)建完備的金融支持保障體系。

（三）建立高效的運行監(jiān)管制約機制，鞏固金融支持效果

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資具有投資期長、風險性高的特點，另外受到外界環(huán)境的影響比較明顯，因此盈利具有很大的不確定性。各種機構(gòu)或個人進行投資或資金注入的目的在于保證文化創(chuàng)意項目的成功和相應的收益。因此在投資的基礎上還要建立高效的運行監(jiān)管制約機制，從而鞏固金融支持的效果。X

參考文獻：

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