林旭

摘 要：新中國成立后，解放西藏的歷史性問題就被我黨正式提上了議事日程。但是面對西藏地區(qū)復(fù)雜的宗教情況和社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，以何種方式來解放西藏，確實(shí)又是一個(gè)值得思考的問題。以周恩來為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)人，為了盡早使西藏獲得解放，作了一系列艱苦而卓越的工作，使西藏獲得了新生，也為西藏的歷史翻開了嶄新的一頁。

關(guān)鍵詞：周恩來；西藏；和平解放

一、殫精竭慮為西藏

從清朝末年開始，因?yàn)榈蹏髁x勢力的入侵和挑唆，西藏地方政府與中央政府的關(guān)系不斷惡化；清朝以及后來的北洋政府、國民黨政府施行帶有歧視性質(zhì)的民族政策，使得藏族和漢族之間的民族矛盾不斷加深；政教合一的特殊制度使得千百年以來以僧侶、貴族、官吏為主的上層統(tǒng)治者對西藏民眾有著絕對的統(tǒng)治權(quán)力和統(tǒng)治傳統(tǒng)。在西方侵略勢力滲入到西藏之后，他們積極策動(dòng)拉攏西藏上層進(jìn)行反動(dòng)活動(dòng)。面對上述的嚴(yán)峻形勢，毛澤東、周恩來等國家領(lǐng)導(dǎo)人仔細(xì)考慮了西藏的歷史、文化、現(xiàn)實(shí)等多方面的情況，精辟地指出：如果使用非和平的方式，即武力或者流血沖突，不僅會(huì)傷害漢藏之間的傳統(tǒng)民族感情，而且會(huì)使得我中央政府在解放西藏這件事上處于被動(dòng)的劣勢地位。因此，綜合多方面的因素，毛澤東和周恩來下定決心：以和平的方式解放西藏。

然而西藏地方政府卻在親帝國主義分裂勢力的慫恿下，于1950 年初派出所謂的“親善使團(tuán)”，至美、英、印、尼泊爾等國尋求支持；另打算派一支所謂的“西藏代表團(tuán)”到內(nèi)地，向中央人民政府表明自己的非法訴求。當(dāng)時(shí)的周恩來總理兼任外交部的部長，他通過外交部發(fā)言人明確表示：西藏自古是我國領(lǐng)土的一部分，任何外國勢力不得干涉，中國中央人民政府對西藏地區(qū)擁有完全的主權(quán)。正是由于周恩來總理的強(qiáng)硬姿態(tài)，使得美英等國拒絕了西藏當(dāng)局的使團(tuán)訪問活動(dòng)，西藏當(dāng)局的陰謀最終未能得逞。但反動(dòng)分子夏格巴等人卻不死心，于1950年4月2日致函我駐印大使館，要求在香港與中央代表進(jìn)行談判。面對這樣無理而非法的要求，周恩來給我國駐印度大使館的備忘錄里指出：西藏代表團(tuán)是地方性的及民族性的代表團(tuán)，他們必須來北京商談相關(guān)問題。面對新中國和平解放西藏的政策，英美印三國通過種種行徑試圖阻止和談的實(shí)現(xiàn)，對此周恩來通過外交手段都一一給予了嚴(yán)厲批判與嚴(yán)正警告，力求為和談營造一個(gè)良好的國際和國內(nèi)環(huán)境。

在制定了和平解放西藏的政策后，周恩來積極團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各種有利于和平解放西藏的社會(huì)力量，宣傳和平解放西藏的方針。為了打消西藏地方政府的恐懼心理，使他們知道和領(lǐng)會(huì)中央政府的平解放政策，周恩來還致電申健，讓他向西藏地方政府代表解釋中央的政策，并敦促其盡早赴京談判。

二、先禮后兵促和談

為了西藏當(dāng)局了解和平解放西藏的政策，也為了西藏當(dāng)局能夠早日派使團(tuán)來京進(jìn)行和平談判，作為總理兼外交部部長的周恩來做了一系列的努力。在國內(nèi)，他積極尋求機(jī)會(huì)與西藏當(dāng)局取得聯(lián)系，以求早日促成和談；在國際上，他多次明確表明西藏和平解放是中國內(nèi)政問題的正義立場。在我國中央人民政府的指示下，1950年期間西南局和西北局曾先后四次派出代表或代表團(tuán)赴西藏進(jìn)行勸和。然而這一系列的勸和活動(dòng)，卻受到了西藏反動(dòng)分子的大力破壞。不僅如此，西藏當(dāng)局的反動(dòng)分子在帝國主義侵略勢力的挑唆和支持下，企圖用武力阻止人民解放軍解放西藏，抗拒中央和平解放西藏的政策。為了盡早將帝國主義侵略勢力驅(qū)逐出去，中央決定打響昌都戰(zhàn)役。

雖然人民解放軍進(jìn)軍昌都的準(zhǔn)備工作已基本完成，但是毛澤東和周恩來仍希望西藏當(dāng)局能夠抓住最后的時(shí)機(jī)赴京和談。在9月30日慶祝新中國成立一周年的大會(huì)上，周恩來再次重申中央人民政府希望和平解放西藏的愿望，為和平解放西藏做最后的努力。周恩來指出：“我們愿以和平談判的方式求得實(shí)現(xiàn)”、“我們希望西藏的地方當(dāng)局不再遲疑，好使問題能得到和平解決”。

解放軍英勇作戰(zhàn)很快就消滅了負(fù)隅頑抗的反動(dòng)分子，很快便大獲全勝。昌都戰(zhàn)役失敗的消息傳到拉薩，西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)感到了十分的震驚，在三大寺堪布與眾僧侶的強(qiáng)烈要求下，長期堅(jiān)持親帝主義的攝政王達(dá)扎被迫下臺(tái)，年僅15歲的第十四世達(dá)賴?yán)锾崆坝H政。達(dá)賴?yán)镉H政之后，順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，當(dāng)即寫信給毛主席表示愿意接受和平解放的號(hào)召，將盡快派遣代表團(tuán)赴京談判。接到達(dá)賴的來電后，周恩來親自為中央起草回復(fù)的電報(bào)，明確表示：“中央人民政府是一直歡迎你派代表赴北京商談和平解放西藏問題的事情”，并敦促達(dá)賴盡快派遣談判代表赴京。面對中央政府再三的敦促，達(dá)賴開始選派代表入京談判。

三、簽訂協(xié)議換新天

1951年2月，達(dá)賴?yán)镯憫?yīng)黨和中央人民政府的邀請，決定派出以阿沛·阿旺晉美為首席代表，以凱墨·索安旺堆、土丹旦達(dá)、土登列門、桑頗·登增頓珠為全權(quán)代表的西藏地方政府和談代表團(tuán)來京。同時(shí)為了緩解達(dá)賴、班禪之間的隔閡，聽取班禪方面的愿望，中央也同意了十世班禪及其主要官員赴京的要求。面對如此重大的事件，毛澤東主席將具體的工作任務(wù)就交由周恩來負(fù)責(zé)實(shí)施。4 月28日，周恩來、李濟(jì)深、陳云等國家領(lǐng)導(dǎo)人在北京飯店設(shè)宴為西藏和談代洗塵。周恩來在宴會(huì)上發(fā)表重要講話：對西藏代表團(tuán)來京表示歡迎，提出談判要圍繞和平解放西藏的問題進(jìn)行，和談要以十條公約為準(zhǔn)，宣布了參加和談的代表名單。同時(shí)他還要求中央的和談代表，一定要做好西藏地方政府和談代表的工作，對談判的地點(diǎn)、日期、方式都要征詢阿沛·阿旺晉美的意見，并且還要做好和談代表與班禪一行人員的團(tuán)結(jié)工作。宴會(huì)過后，周恩來還邀請西藏和談代表及其家屬們觀看電影，以互相增進(jìn)交流和感情。

從1951年4月29日到5月21日，中央人民政府的代表和西藏地方政府的代表在周恩來的精心安排下，通過6輪正式會(huì)談，雙方達(dá)成了一致意見。和談的整個(gè)過程總得來說是比較順利的，但是在解放軍進(jìn)藏、班禪地位等相關(guān)問題上卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的分歧，雙方代表爭論不下，使談判僵持了好幾天。面對這樣的僵局，周恩來一方面要求李維漢等中央代表要耐心地做好西藏和談代表的思想工作，另一方面，周恩來親自去西藏和談代表下榻的北京飯店，去看望他們，與他們共進(jìn)晚餐，溝通感情，緩和矛盾。不僅這樣，周恩來還請參加過北平和談的邵力子等原國民黨代表與西藏和談代表見面，以自身經(jīng)歷，進(jìn)行開導(dǎo)與說服，讓他們從國家統(tǒng)一、中華民族復(fù)興的大業(yè)，來對待和談中出現(xiàn)的各種分歧。在周恩來多次的耐心說服和親切指導(dǎo)下，經(jīng)過雙方代表的不懈努力，1951年5月23日中央人民政府和西藏地方政府《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》在北京中南海勤政殿正式簽訂了。朱德、李濟(jì)深、陳云等一大批國家領(lǐng)導(dǎo)都出席了簽字儀式，但是為西藏和平解放做出了巨大貢獻(xiàn)的周恩來卻因多日的連續(xù)操勞而病倒了。

西藏和平解放是我國歷史上的一次重大事件，它有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。以周恩來為代表的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，從實(shí)際情況出發(fā)制定了切實(shí)可行的政策，使得西藏獲得了新生。不僅如此，周恩來還打擊了外國勢力對我國內(nèi)政的干涉，捍衛(wèi)了我國的主權(quán)。雖然周恩來總理沒能出席《十七條協(xié)議》的簽字儀式，但是他為西藏和平解放所付出的心血，為捍衛(wèi)國家主權(quán)所作出的貢獻(xiàn)將永存史冊，光耀千秋。

（作者單位：西藏民族大學(xué)）

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