韋琴利

摘要：在中國特色社會主義中，作為市場經(jīng)濟體制十分重要的組成部分，國有企業(yè)在新形勢下必須強化效能監(jiān)察相關(guān)工作，堅持反腐倡廉，加強建設(shè)，只有這樣，企業(yè)才能在保有自身活力的情況下健康發(fā)展。本文首先分析國有企業(yè)工作現(xiàn)狀，其次就效能監(jiān)察工作內(nèi)容進行研究，隨后提出具體解決措施，以期為企業(yè)良好發(fā)展做出貢獻。

關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察;反腐倡廉;企業(yè)發(fā)展

在企業(yè)監(jiān)督工作中，效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)督體系實施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，面對當(dāng)前新形勢，國企必須深化改革，落實科學(xué)發(fā)展觀，開展效能監(jiān)察相關(guān)工作，使國有資本增值，推進國企發(fā)展并且完善其管理體制。

一、現(xiàn)狀

近年來我國國有企業(yè)經(jīng)濟效益不斷增長，煥發(fā)出新的活力，效能監(jiān)察是從企業(yè)內(nèi)部的角度為企業(yè)謀求更好發(fā)展的一種工作方式，其作為反腐倡廉相關(guān)工作的重點突破口，在開展工作的過程中暴露出了許多問題。

從思想角度來看，其認知程度不夠高，尤其在效能監(jiān)察的實踐工作中，企業(yè)無法協(xié)調(diào)發(fā)展廉政建設(shè)和廉政監(jiān)督，對于效能監(jiān)察工作的重視力度不夠，忽視其開展工作的緊迫性以及必要性。在紀檢監(jiān)察中，如何在效能監(jiān)察角度有力推動反腐倡廉相關(guān)工作是工作的重要課題。

從機制建設(shè)角度看，我國國有企業(yè)相關(guān)機制并不完善，實際工作中過于依賴原則，各行其是的制度建設(shè)無法給予效能監(jiān)察工作有力支持，企業(yè)管理工作中責(zé)任推脫現(xiàn)象十分嚴重，這阻礙了監(jiān)察工作的順利實施，使其無規(guī)可循。

從工作方法角度看，企業(yè)實施效能監(jiān)察方法效率低、形式單一，不但無法發(fā)揮效能監(jiān)察工作的功能，而且容易將企業(yè)工作質(zhì)量與效率降低，將效能與紀檢監(jiān)察概念混淆。

從獎懲制度角度看，企業(yè)現(xiàn)有效能監(jiān)察獎懲機制缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化，在開展業(yè)績考評工作時十分敷衍，無法深入貫徹落實獎懲工作，存在只罰不獎或者只獎不罰的現(xiàn)象，損害了效能監(jiān)察自身的公正性。

二、工作對象

效能監(jiān)察的工作對象有很多，例如經(jīng)營管理決策、生產(chǎn)管理活動、安全管理活動、銷售管理活動等。

在經(jīng)營管理決策中，主要監(jiān)察其是否符合國家發(fā)展路線和黨的方針政策，在實際工作中是否執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)、經(jīng)營等制度，是否在重大決策上貫徹企業(yè)決策制度以及工作原則，是否高效廉政盡職盡責(zé)，以確保企業(yè)管理目標(biāo)順利實現(xiàn)。

在生產(chǎn)管理活動中，主要監(jiān)察其生產(chǎn)過程中是否符合車間生產(chǎn)管理制度、是否達到生產(chǎn)任務(wù)以及生產(chǎn)目標(biāo)、是否達成合同及預(yù)算規(guī)定條款、是否提高生產(chǎn)質(zhì)量的同時降低成本。

在安全管理活動中，主要監(jiān)察其是否制定安全管理相關(guān)制度、是否在生產(chǎn)工作中設(shè)有安全員或者管理員以確保生產(chǎn)安全，與此同時，還需要考慮到安全員或者管理員是否擁有資格、經(jīng)歷過工作培訓(xùn)，最后還要監(jiān)察其生產(chǎn)環(huán)境是否達到規(guī)定標(biāo)準。

在銷售管理活動中，主要監(jiān)察其是否依據(jù)法律法規(guī)經(jīng)營企業(yè)，是否在實際情況中符合公司管理規(guī)定，其經(jīng)營決策、經(jīng)營思想以及服務(wù)作風(fēng)是否符合規(guī)定，在銷售中的產(chǎn)品價格是否合理，是否實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，在經(jīng)營過程中企業(yè)是否符合經(jīng)營規(guī)定的程序。

三、具體措施

（一）構(gòu)建懲防體系

國有企業(yè)構(gòu)建懲防體系可以從根本上防治腐敗，倡導(dǎo)廉潔，是一項站在全局角度的政治任務(wù)，懲防體系能夠深深扎根于企業(yè)內(nèi)部，在發(fā)展戰(zhàn)略方面，懲防體系可以加強建設(shè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的思政工作，完善當(dāng)代國企內(nèi)部治理缺陷，科學(xué)合理的分配企業(yè)監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及決策權(quán)，使企業(yè)的業(yè)務(wù)流程更加順暢。

懲防體系在建設(shè)過程中，必須堅持教育為主的建設(shè)理念，開展黨的方針、路線以及政策宣傳教育，引導(dǎo)黨員樹立中國特色社會主義核心價值觀，組織優(yōu)良傳統(tǒng)宣傳教育講座，弘揚社會正氣，將黨規(guī)黨紀作為主要教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部黨員意識，促進廉潔價值觀深入企業(yè)員工心中，從根本上防治腐敗。

（二）完善相關(guān)制度

制度是一切的保障，因此實施效能監(jiān)察工作，強化反腐倡廉建設(shè)，必須完善相關(guān)制度，使制度約束性與規(guī)范性增強，與生產(chǎn)經(jīng)營及其相關(guān)管理緊密結(jié)合。

（三）設(shè)立規(guī)范結(jié)構(gòu)

在當(dāng)前形勢下，我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)多樣化發(fā)展，企業(yè)運行模式復(fù)雜，必須設(shè)立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，才能夠優(yōu)化企業(yè)運行，提高企業(yè)工作效率與質(zhì)量，強化效能監(jiān)察工作，加快反腐倡廉工作發(fā)展速度。只有科學(xué)合理設(shè)置獨立董事制度和董事長制度，才能使效能監(jiān)察工作效率有效提升。獨立董事制度能夠更好的界定管理層的權(quán)利以及責(zé)任邊界，這不但可以提高企業(yè)制度實效，而且還能降低企業(yè)制度成本，將企業(yè)的日常決策融入效能監(jiān)察工作。

（四）保障企業(yè)經(jīng)營

根據(jù)現(xiàn)有情況分析，我國企業(yè)投資主體發(fā)展趨勢愈發(fā)多元化，效能監(jiān)察的工作重點集中于分離經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)，這也能將投資人與經(jīng)營者利益互相統(tǒng)一。

四、結(jié)語

綜上所述，在國有企業(yè)中，反腐倡廉工作開展勢在必行，在當(dāng)前形勢下，必須著重開展效能監(jiān)察工作，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)制度，推動企業(yè)更好發(fā)展，只有這樣，才能使國有企業(yè)在日新月異的大環(huán)境下符合時代的發(fā)展，必須走創(chuàng)新的道路，從創(chuàng)新中提高企業(yè)管理效率，有效提升企業(yè)核心競爭力，為其以后的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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