張靜祎

【摘 要】 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的觀念也發(fā)生著日新月異的變化，外出旅游已經(jīng)成為很多人的娛樂(lè)生活。近幾年，各旅游景點(diǎn)的人數(shù)持續(xù)上升，為當(dāng)?shù)氐膸?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也推動(dòng)了交通運(yùn)輸和餐飲業(yè)的發(fā)展，但是也暴露出很多問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展陷入困境。由于我國(guó)旅游業(yè)起步較晚，現(xiàn)在的旅游管理制度不完善，對(duì)今后如何進(jìn)一步開(kāi)發(fā)旅游資源沒(méi)有一個(gè)合理的規(guī)劃。為了邁開(kāi)困境，了解旅游業(yè)的現(xiàn)狀并分析問(wèn)題，找到推動(dòng)旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的方法是當(dāng)務(wù)之急。

【關(guān)鍵詞】 旅游；管理；困境；應(yīng)對(duì)方法

【中圖分類號(hào)】G64.22 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）22-00-01

21世紀(jì)以來(lái)，旅游業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要部分，為了保證旅游業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)利用旅游資源，我國(guó)相關(guān)部分已經(jīng)出臺(tái)了旅游管理政策，雖然起到了一定的成效，使得旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展規(guī)模都有了一定的提升，但是隨著開(kāi)發(fā)的不斷擴(kuò)大，旅游人數(shù)的持續(xù)上升，仍然存在很多問(wèn)題。為了保證我國(guó)旅游業(yè)能夠健康、可持續(xù)發(fā)展，首先要走出當(dāng)前面臨的困境。

一、旅游管理困境分析

（一）管理制度不完善

旅游管理制度的漏洞是造成目前困境的重要原因，旅游業(yè)管理制度是否完善對(duì)我國(guó)旅游業(yè)今后的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)旅游業(yè)管理制度的落后主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，權(quán)責(zé)不明，沒(méi)有明確每個(gè)部分之間的主要職責(zé)，導(dǎo)致很多部門(mén)不清楚自己的工作，經(jīng)常出現(xiàn)工作重疊或者負(fù)責(zé)缺失的現(xiàn)象，出了問(wèn)題大家互相推脫找不到主要負(fù)責(zé)人，這同時(shí)也是旅游業(yè)管理制度的漏洞。第二，缺少監(jiān)管，相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游業(yè)承包單位缺少監(jiān)督和管理，同時(shí)上級(jí)單位也對(duì)旅游業(yè)管理部門(mén)是否履行其職責(zé)缺少監(jiān)督和管理，很多部門(mén)不按照管理規(guī)章條例辦事，也沒(méi)有監(jiān)督其工作的部門(mén)，導(dǎo)致很多工作沒(méi)有人做。第三，很多旅游業(yè)承包單位不能保證游客的人身安全和自由消費(fèi)，造成有的旅游景點(diǎn)出現(xiàn)安全事故，對(duì)游客進(jìn)行捆綁強(qiáng)制消費(fèi)，游客也投訴無(wú)門(mén)，找不到維護(hù)自己合法權(quán)益的途徑。這些原因都一定程度上造成了我國(guó)旅游業(yè)的管理混亂的困境，對(duì)今后的發(fā)展有阻礙作用[1]。

（二）旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施落后

旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施也是影響我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的因素，與20世紀(jì)八九十年代相比，雖然在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是比起很多發(fā)達(dá)國(guó)家仍然很落后。我國(guó)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施落后主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，對(duì)旅游景點(diǎn)的改造和周圍的建筑過(guò)于現(xiàn)代化，與旅游景點(diǎn)的建筑和風(fēng)景風(fēng)格差別太大，影響了旅游景點(diǎn)的美觀和整體性。第二，由于游客人數(shù)持續(xù)上升，使得旅游景點(diǎn)的環(huán)境壓力巨大，但是很多景點(diǎn)設(shè)置的垃圾桶過(guò)少，垃圾清理又不及時(shí)，造成很多景點(diǎn)出現(xiàn)垃圾隨處可見(jiàn)、到處堆積的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，不利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。第三，交通問(wèn)題，很多旅游景點(diǎn)雖然規(guī)劃很用心，但是卻忽略了游客到達(dá)此地的交通問(wèn)題，有的旅游景點(diǎn)一路道路泥濘，交通不便且不易尋找，將大大影響旅游的興致，很多游客發(fā)現(xiàn)旅游景點(diǎn)比較難找且不易到底便不再前往[2]。

（三）旅游開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)新

我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的缺乏創(chuàng)新精神，很多旅游景點(diǎn)的紀(jì)念品全國(guó)各地隨處可見(jiàn)，旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性和獨(dú)特性，出現(xiàn)一種低級(jí)的復(fù)制現(xiàn)象，不能給游客留下深刻的印象，也影響了游客的興趣，不利于帶動(dòng)消費(fèi)。不止是旅游產(chǎn)品，連很多旅游景點(diǎn)的規(guī)劃和建筑造型也千篇一律，沒(méi)有給人耳目一新和獨(dú)具特色的感覺(jué)，這種單一的老套的手法，將不利于今后吸引游客[3]。

二、緩解我國(guó)旅游管理困境的應(yīng)對(duì)方法

（一）完善與健全我國(guó)旅游業(yè)的管理制度

建立明確、權(quán)責(zé)明確的旅游管理制度，從旅游景點(diǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，制定符合當(dāng)?shù)靥厣姆?、法?guī)，完善以往的旅游管理制度。完善旅游管理制度的目的就是要保證游客的人身安全、自由消費(fèi)，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?，提高旅游服?wù)質(zhì)量，將旅游資源開(kāi)發(fā)最大化。相關(guān)部門(mén)同時(shí)應(yīng)當(dāng)管理旅游投資和項(xiàng)目方案，從而最大程度的發(fā)揮旅游景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（二）提高監(jiān)管人員的水平

監(jiān)管人員的水平對(duì)監(jiān)督的效果有著直接的影響。從我國(guó)近幾年來(lái)旅游業(yè)面臨的困境來(lái)看，對(duì)相關(guān)部門(mén)和旅游承包單位的監(jiān)督不力是出現(xiàn)種種問(wèn)題的重要原因。要加強(qiáng)對(duì)各部位的監(jiān)督和管理，首先要提高監(jiān)督管理人員的水平，監(jiān)管人員要認(rèn)識(shí)到以往工作中的不足和值得發(fā)揚(yáng)的地方，采取合理科學(xué)的行政手段強(qiáng)化旅游的管理水平。我國(guó)應(yīng)注意對(duì)旅游管理人員的培養(yǎng)，可以在高校設(shè)置相關(guān)專業(yè)，盡可能的培養(yǎng)更多的旅游監(jiān)管人才，這支人才隊(duì)伍將對(duì)促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。

（三）加強(qiáng)旅游管理的獎(jiǎng)懲力度

我國(guó)的旅游業(yè)面臨著很大的環(huán)境破壞問(wèn)題，必須對(duì)破壞環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰制度，不僅對(duì)游客亂扔垃圾、亂涂亂畫(huà)、踐踏草坪等現(xiàn)象進(jìn)行懲罰，更要對(duì)旅游承包單位破壞環(huán)境的行為進(jìn)行懲罰，鼓勵(lì)游客監(jiān)督和檢舉相關(guān)單位破壞生態(tài)環(huán)境的行為，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。為了使我國(guó)的環(huán)境資源得到合理的開(kāi)發(fā)，確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)不利于旅游業(yè)發(fā)展的行為進(jìn)行懲罰。

（四）信息化管理旅游景點(diǎn)

為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展的潮流，對(duì)各旅游景點(diǎn)進(jìn)行信息化管理已是大勢(shì)所趨。目前的旅游管理模式是混亂的、低效的。采用信息化管理旅游景點(diǎn)有利于實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)的聯(lián)通，人們可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)想去的旅游景點(diǎn)進(jìn)行查詢，包括交通、費(fèi)用、等待人數(shù)等，有利于實(shí)現(xiàn)游客的便捷，使得游客可以根據(jù)自己的位置、時(shí)間和資金安排行程。采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方便旅游承包單位對(duì)旅游景點(diǎn)的宣傳，同時(shí)也利于管理人員的監(jiān)管，具有多方面的優(yōu)勢(shì)。

（五）不斷的吸引資金投入

足夠的資金為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保證，只有保證后備資金的充足，才能為方面的發(fā)展提供平臺(tái)和可能性。相關(guān)部門(mén)要用資金不斷建設(shè)新的項(xiàng)目，做好規(guī)劃征集好的想法和有創(chuàng)新性的方案，在保證生態(tài)環(huán)境的前提下獲得更大的利益。

三、結(jié)語(yǔ)

旅游業(yè)不同于其他的產(chǎn)業(yè)，它是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下產(chǎn)生的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)現(xiàn)在一個(gè)具有重要影響意義的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展將會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治都產(chǎn)生巨大的影響，將會(huì)帶來(lái)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前我國(guó)的旅游資源非常豐富，旅游業(yè)具有極大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g，但是由于我國(guó)現(xiàn)存的旅游管理制度的落后，阻礙了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真看待旅游業(yè)現(xiàn)在的困境，以制定相應(yīng)的措施幫助旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，從而對(duì)社會(huì)的進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張偉軼.旅游管理面臨的困境與應(yīng)對(duì)方法[J].旅游縱覽（下半月），2015，06：55.

[2]王美云.我國(guó)旅游管理面臨的困境及其應(yīng)對(duì)措施研究[J].東方企業(yè)文化，2013，02：29-30.

[3]毛敏.旅游管理面臨的困境與應(yīng)對(duì)方法[J].旅游縱覽（下半月），2013，11：51.